全國黨委政法委系統(tǒng)“新時代政法楷模”表彰大會5月11日在北京人民大會堂舉行，33個集體和10名個人受到表彰。黃石市西塞山區(qū)委政法委被中央政法委、人社部授予全國黨委政法委系統(tǒng)“新時代政法楷模集體”稱號，也是我省唯一獲此表彰的單位。

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(資料圖片)

守護(hù)一方平安 共享安居樂業(yè)

——湖北省黃石市西塞山區(qū)委政法委事跡材料

“西塞山前白鷺飛，桃花流水鱖魚肥。”唐代詩人張志和《漁歌子》里描繪的西塞山，風(fēng)光秀麗，意境如詩。如今，生活在這里的人們，安居樂業(yè)，生活如詩。

近年來，湖北省黃石市西塞山區(qū)委政法委持續(xù)推進(jìn)平安西塞山、法治西塞山和善治西塞山建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強(qiáng)保障。2005年—2017年，連續(xù)三屆榮獲全國綜合治理先進(jìn)集體，2017年榮獲“長安杯”，2018年榮獲“全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進(jìn)單位”，2021年榮獲首屆“平安中國建設(shè)示范縣”。

打防管控 守護(hù)平安

西塞山區(qū)是一個資源枯竭型老工礦城區(qū)，冶鋼、礦務(wù)局等一批大中型企業(yè)改制重組，平安穩(wěn)定工作面臨較大挑戰(zhàn)。

“打防管控”四措并舉。區(qū)委政法委綜合施治，定期開展“涉穩(wěn)隱患大排查、社會治安大巡邏、矛盾糾紛大化解”和公共安全“百日整治”行動。縱深掘進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，辦理的兩起涉黑案件已成為全省掃黑除惡經(jīng)典案例。

“研評判”三管齊下。對大項目、大活動、大決策，認(rèn)真研判，全面評估，制定預(yù)案。在實施長江大保護(hù)戰(zhàn)略中，整治轄區(qū)22.1公里長江沿線非法碼頭16家，拆除夏浴湖違建廠房34家；關(guān)停小煤窯、小礦山21家；對134家模具鋼企業(yè)關(guān)停整頓、技術(shù)改造；拆除違建、占道760多處。

化解矛盾 構(gòu)建平安

區(qū)委政法委始終把矛盾調(diào)解作為了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的重要工作。

三級體系作保障。區(qū)級成立由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各部門為成員的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌矛盾糾紛排查和化解工作。鎮(zhèn)街以綜治中心為平臺，社區(qū)（村）以民調(diào)委員會為支撐，開展咨詢接待、矛盾化解、網(wǎng)格管理工作。

三項任務(wù)促平安。網(wǎng)格化服務(wù)全覆蓋，社情民意全收集；矛盾糾紛全化解，信訪積案全包保；風(fēng)險排查全落實，安全隱患全銷號。近年來，群眾安全感滿意度逐年上升，2022年下半年群眾安全感、公正執(zhí)法滿意度、矛盾糾紛化解有效率、掃黑除惡效果評價均列全省第一方陣。

六項機(jī)制源頭防。建立走訪排查、定期研判等六項機(jī)制，采取依法化案、民調(diào)解案等措施，從源頭上預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生。近三年來，先后實施老舊小區(qū)改造項目146個，涉及居民6.3萬戶，占全區(qū)住戶的70%，均未發(fā)生涉穩(wěn)事件。

四項制度保底線。建立“周例會、月通報、季考評、及時處”的制度，確保各項措施得到全面落實。

愛我家園 共筑平安

近年來，區(qū)委政法委通過系列創(chuàng)建活動，“西塞是我家，平安靠大家”已蔚然成風(fēng)，共創(chuàng)共建格局已然形成。

“十大創(chuàng)建”筑平安。持續(xù)開展了平安家庭、社區(qū)（村）、校園、醫(yī)院、市場、大道、鐵路、景區(qū)、工地等“十大創(chuàng)建”活動，創(chuàng)建合格率達(dá)到100%，“小手牽大手，平安一起走”校園創(chuàng)建成果不斷鞏固。

“七小行動”得民心。從維護(hù)群眾利益的“小處”想起，從關(guān)心群眾冷暖的“小事”做起，從影響群眾生活的“小案”破起，從激化群眾矛盾的“小糾紛”調(diào)起，從危及群眾安全的“小隱患”整起，從造成群眾不滿的“小節(jié)”改起，從群眾喜聞樂見的平安法治“小廣場”建起，四年來累計為群眾實現(xiàn)“微心愿”5771個，增強(qiáng)了人民群眾平安創(chuàng)建獲得感和參與熱情。

“八隊共治”強(qiáng)基礎(chǔ)。創(chuàng)新發(fā)展了以社區(qū)黨組織為核心，“兩長（黨小組長、樓棟長）一代表（居民代表）”、專業(yè)社工、社會組織、下沉黨員、志愿者、物業(yè)服務(wù)、新社會階層和愛心人士“八隊共治”的社區(qū)治理共同體。全區(qū)31個社區(qū)共集結(jié)“八支隊伍”近7000人，牽頭組建452支特色志愿服務(wù)隊，為居民提供多樣化個性化志愿服務(wù)。

“六員評選”領(lǐng)風(fēng)尚。在全區(qū)開展了“優(yōu)秀調(diào)解員”“優(yōu)秀網(wǎng)格員”“優(yōu)秀巡邏員”“優(yōu)秀安保員”“優(yōu)秀微型消防員”“優(yōu)秀平安創(chuàng)建宣傳員”評選活動，樹立了一批頗具影響力的先進(jìn)典型。

強(qiáng)基固本 夯實平安

在創(chuàng)新基層社會治理中，打造了系列亮點特色。“左鄰右里”社區(qū)居民議事協(xié)商模式在全市推廣，“一縷陽光”社會心理服務(wù)、未成年人關(guān)愛“晨鷺”工作室等經(jīng)驗做法走向全國，訴前調(diào)解的某借款合同糾紛案入選最高法助力中小微企業(yè)發(fā)展典型案例，推行企業(yè)合規(guī)改革試點工作寫入最高檢工作報告。

“左鄰右里”引導(dǎo)居民自治。以社區(qū)黨建為引領(lǐng)，依托社區(qū)網(wǎng)格員和樓棟長，建立了“左鄰右里”協(xié)商議事中心，實行民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評、民事民約“六民工作法”，“讓大家的事大家商量”。如匯聚民心民意讓“菜地”變“公園”，社區(qū)主干道如何建居民說了算。近年來，建立“鄰里議事中心”3709個，解決大小民生事4000余項，議出了“小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)”的治理效果。

“一縷陽光”照亮心理服務(wù)。“一縷陽光”心理服務(wù)中心，是由區(qū)委政法委牽頭，部門聯(lián)動、社會參與的心理服務(wù)體系。現(xiàn)如今，全區(qū)建成了“一縷陽光”心理服務(wù)中心、工作室41個，擁有專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊5支50 人。心理服務(wù)未成年人關(guān)愛“晨鷺”工作室走向全國，少年家事“圓桌審判+心理干預(yù)”審判模式護(hù)佑未成年人健康成長，先后兩次被評為全國“青少年維權(quán)崗”。

“合規(guī)改革”促企浴火重生。建立第三方監(jiān)督評估和司法、執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管聯(lián)手的涉案企業(yè)合規(guī)改革試點，力防企業(yè)因案陷入困境。如西塞山工業(yè)園區(qū)一民營企業(yè)涉違規(guī)經(jīng)營，辦案中促其合規(guī)整改，使經(jīng)營步入正軌，該企業(yè)當(dāng)年新增投資上億元，帶動就業(yè)上百人。

展望未來，西塞山區(qū)委政法委以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，在守護(hù)平安的新征程上奮起作為。

(湖北日報全媒記者 周壽江 通訊員 李蔚紅 夏冰淋 孫田凱)

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