何壟自然村簽約工作掃尾清零，成為全市首個(gè)100%簽約及100%房票補(bǔ)償?shù)恼灏徇w項(xiàng)目。圖為居民簽約現(xiàn)場(chǎng)。(建發(fā)城投 供圖）

5月30日，“廈門房票政策試行第一村”翔安區(qū)新圩鎮(zhèn)莊垵村的何壟自然村簽約工作掃尾清零，成為全市首個(gè)100%簽約及100%房票補(bǔ)償?shù)恼灏徇w項(xiàng)目。早在一個(gè)月前，新圩鎮(zhèn)開出廈門住宅房屋征收首張房票，拉開廈門創(chuàng)新施行“房票補(bǔ)償安置”的大幕。

捷報(bào)頻傳的背后，既有翔安區(qū)委、區(qū)政府對(duì)房票政策推行的高度重視、超前謀劃，又有同翔高新城片區(qū)翔安分指揮部領(lǐng)導(dǎo)、新圩鎮(zhèn)精干力量專班以及莊垵村兩委的持續(xù)發(fā)力，更有廈門市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局以及翔安區(qū)重大辦、區(qū)征收中心、區(qū)城管局、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)法院等對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)與政策施行的支持。

(資料圖)

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是翔安區(qū)建區(qū)20周年，更是新圩鎮(zhèn)大干快干、大有可為的一年。圍繞深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和省委“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)部署，緊跟翔安區(qū)委“實(shí)干奮進(jìn)年”“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)年”“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，何壟整村搬遷項(xiàng)目征收工作組在“黨建引領(lǐng)”下凝聚成一股推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力，有力有序、高質(zhì)高效、合法合規(guī)地推進(jìn)房票征收工作。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 匯聚多方力量

把一切有利于征收的力量匯聚到黨旗下，激發(fā)房票征收新動(dòng)能，構(gòu)建“高位推動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、機(jī)制聯(lián)動(dòng)、能人撬動(dòng)”的工作格局，助推項(xiàng)目房票征收駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

何壟整村搬遷項(xiàng)目的成功推進(jìn)、快速簽約，有“黨建引領(lǐng)”貫穿始終。面對(duì)房票補(bǔ)償新政策，項(xiàng)目征收工作組勇挑“民生擔(dān)”，堅(jiān)持以黨的二十大精神為指引，組建臨時(shí)黨支部，讓黨旗高高飄揚(yáng)在一線。

骨干專班、莊垵村兩委以及征收實(shí)施單位建發(fā)房地產(chǎn)集團(tuán)旗下全資子公司建發(fā)城投（以下簡(jiǎn)稱“建發(fā)城投”）合力推進(jìn)，構(gòu)建起了“指揮部+鎮(zhèn)街+村+征收實(shí)施單位——四輪驅(qū)動(dòng)”工作機(jī)制。在項(xiàng)目開展前，新圩鎮(zhèn)抽調(diào)熟悉莊垵、熟悉征拆、熟悉房票的精干力量與征拆單位骨干，和村兩委組成三支商談小隊(duì)，并將每一棟房子責(zé)任到隊(duì)、細(xì)化到人。通過“每日一通報(bào)、每日一督查、每日一小結(jié)”的工作機(jī)制，壓緊壓實(shí)工作任務(wù)，保證簽約工作有條不紊地高效推進(jìn)。同時(shí)，黨員、鄉(xiāng)賢等加入宣傳、商談隊(duì)伍，發(fā)揮先鋒模范作用，形成良好的征收氛圍。

何壟整村搬遷項(xiàng)目中，有部分住宅是無手續(xù)房屋。面對(duì)紛繁復(fù)雜的征收難題和訴求多樣的被征收村民，新圩執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、新圩鎮(zhèn)征拆工作組副組長(zhǎng)嚴(yán)衛(wèi)安帶領(lǐng)隊(duì)員一邊走村串戶、普法釋法，引導(dǎo)居民配合征收工作，一邊提前做好無手續(xù)房屋的立案流程，有針對(duì)性地制定工作預(yù)案，細(xì)化執(zhí)行措施。通過前置流程加快效率，有效助力商談。

創(chuàng)新工作舉措 推動(dòng)高效簽約

推動(dòng)房票試點(diǎn)政策征收高效簽約，宣傳、商談和房票應(yīng)用是三大關(guān)鍵。

村民們熟悉的“房票阿公”，是建發(fā)城投為何壟整村搬遷項(xiàng)目打造的專屬IP。為了讓政策深入人心，“房票阿公”用普通話與閩南話雙語(yǔ)版本答嘴鼓視頻、動(dòng)畫視頻以及系列漫畫，以輕松易懂的方式解讀房票新政策。

簽約如何，關(guān)鍵靠談；談得如何，關(guān)鍵靠人。何壟整村搬遷項(xiàng)目成功推進(jìn)、快速簽約的背后，離不開三支強(qiáng)有力的商談小組。為確保征收工作優(yōu)質(zhì)高效，他們想在前、做在先，摸熟民生關(guān)切的重點(diǎn)、難點(diǎn)，內(nèi)部進(jìn)行多輪培訓(xùn)，做足準(zhǔn)備功課，確保熟悉情況，掌握標(biāo)準(zhǔn)，吃透政策，統(tǒng)一宣傳口徑、統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一操作規(guī)范，保證“一把尺子量到底”“一碗水端平”，全流程公平公正公開透明，充分保障村民合法權(quán)益。

如何讓群眾看得懂、算得清、信得過，是房票政策落地落實(shí)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。征收工作組推進(jìn)房票宣傳的精度、廣度、高度與深度，圍繞居民核心關(guān)注與需求，制作相應(yīng)道旗、橫幅及桁架，先行營(yíng)造濃厚氛圍。

此外，征收工作組在村中顯要區(qū)域設(shè)置建發(fā)房產(chǎn)展示區(qū)，舉辦品質(zhì)之旅等邀約活動(dòng)，安排專人負(fù)責(zé)協(xié)助村民完成看房、簽約、小程序支付房票等流程。同時(shí)，結(jié)合房產(chǎn)中介及房票線上買賣平臺(tái)，確保村民能夠快速完成房票購(gòu)房。

“房票制度讓我們?cè)谧》扛纳粕嫌辛烁噙x擇，感謝政府提供了這么好的補(bǔ)償方式。”領(lǐng)取到房票后，第一個(gè)簽約的莊先生立即選購(gòu)了位于翔安區(qū)的建發(fā)書香泊月商品房。從征收補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂，到房票開具、購(gòu)房，所有環(huán)節(jié)一氣呵成，耗時(shí)僅半小時(shí)。為了方便村民，建發(fā)城投還提供了房票轉(zhuǎn)讓咨詢、購(gòu)房置業(yè)一站式、老宅入戶留影等暖心服務(wù)。

打通房票轉(zhuǎn)讓渠道，助力村民房票變現(xiàn),新圩鎮(zhèn)還對(duì)接了房開、雙彭、貝殼找房等平臺(tái)，提供多種房票轉(zhuǎn)讓路徑，幫助村民快速完成房票轉(zhuǎn)讓。

【點(diǎn)擊】

精干力量助力征收

翔安區(qū)新圩鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員江海山

（負(fù)責(zé)第11村民小組，涉及30棟房屋）

服務(wù)周到暖心 讓老百姓放心

“做事有理有據(jù)，算賬明明白白，服務(wù)周到暖心，老百姓才能對(duì)我們放心。”江海山與組員談得最多的就是責(zé)任心、耐心與愛心。

也正是江海山的責(zé)任心、耐心與愛心，讓村民逐漸放下對(duì)征收組的“戒備”。

因?yàn)榧抑胁糠址课荼粓?zhí)法部門認(rèn)定為無手續(xù)違建房屋，部分居民對(duì)征收補(bǔ)償方案存在不滿，多次鬧著要提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。為此，江海山連續(xù)帶隊(duì)登門拜訪，更利用晚上及周末時(shí)間，上門講政策、算細(xì)賬，一遍又一遍答疑解惑，有時(shí)一坐一聊四五個(gè)小時(shí)，離開已是深夜。“希望盡全力讓村民算清賬、放心簽、安心遷。”他說，既要考慮村民訴求，讓他們應(yīng)享盡享房票補(bǔ)償安置的政策紅利，又必須堅(jiān)持“一把尺子量到底，一個(gè)政策貫始終，一條標(biāo)準(zhǔn)線堅(jiān)決不動(dòng)搖”，保證征收公平公正公開透明。

就這樣，江海山為村民不厭其煩解讀征收政策，耐心分析評(píng)估征收方案，最終促使村民同意簽約。

新圩鎮(zhèn)黨委組織委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、莊垵村包村領(lǐng)導(dǎo)蔡燕玲

（負(fù)責(zé)第12村民小組及禾安路線性工程，共涉及37棟房屋）

設(shè)身處地 換位思考 以法促遷

第12村民小組是全村無手續(xù)房屋最多的小組，且基本實(shí)際居住，存在著住房困難戶多的問題。面對(duì)重重困難，作為商談小組中唯一的女組長(zhǎng)，蔡燕玲迎難而上，把一貫雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)帶到征遷現(xiàn)場(chǎng)。

有一戶村民堅(jiān)稱自己的住宅具備合法審批手續(xù)。蔡燕玲多次帶組員向翔安區(qū)資規(guī)局和鎮(zhèn)檔案室查閱資料，均未查詢到相關(guān)合法材料。最終，該戶村民接受名下住宅屬于無手續(xù)住宅的客觀事實(shí)，但仍拒絕簽約。得知該戶村民即將面臨無房居住，蔡燕玲多方查證后，提出多個(gè)解決方案。為確保方案合法合規(guī)，她還組織區(qū)資規(guī)局、村建辦等有關(guān)部門研討方案可行性，并協(xié)調(diào)各方暢通相關(guān)環(huán)節(jié)，帶領(lǐng)村建辦、測(cè)繪公司現(xiàn)場(chǎng)辦公，委派專人帶領(lǐng)村民前往資規(guī)局辦理手續(xù)。

最終，村民被蔡燕玲的誠(chéng)意所打動(dòng)，接受征收補(bǔ)償方案，同意簽約。蔡燕玲說，“設(shè)身處地、換位思考、以法促遷，便是我們的職責(zé)所在。”

翔安區(qū)內(nèi)厝鎮(zhèn)人武部長(zhǎng)占志軍

（負(fù)責(zé)第3村民小組，共涉及41棟房屋）

以情感人以心換心 啃下征收“硬骨頭”

抓關(guān)鍵人，做關(guān)鍵事，才能啃下征收“硬骨頭”。占志軍負(fù)責(zé)的組內(nèi)困難戶、重點(diǎn)戶數(shù)量較多，任務(wù)較為艱巨。

了解困難戶的家庭疾苦，傾聽他們的心聲，吃透戶情民意，用實(shí)際行動(dòng)幫助每一位居民解決實(shí)際困難。他以情感人，以心換心，贏得了居民的一致認(rèn)可。

“簽下一個(gè)，帶動(dòng)一批”。占志軍充分摸排關(guān)鍵信息，逐戶分析難點(diǎn)、突破點(diǎn)，對(duì)癥找準(zhǔn)有話語(yǔ)權(quán)的關(guān)鍵人物。面對(duì)何壟村最后一戶征遷戶，占志軍也始終堅(jiān)定信心，從未言棄。他了解癥結(jié)所在后，先組建了“四方調(diào)解團(tuán)”，協(xié)調(diào)當(dāng)事居民、新圩鎮(zhèn)司法所、莊垵村兩委以及商談人員共同商議，隨后他聯(lián)合工作專班輪番上陣，站在該戶村民角度，動(dòng)之以情曉之以理，還動(dòng)員該村民親戚前來共同做思想工作。在大家的團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)下，5月30日晚上9點(diǎn)多，何壟最后一戶居民完成簽約。何壟整村搬遷項(xiàng)目，至此掃尾清零。

翔安區(qū)政府辦副主任、重大項(xiàng)目辦公室副主任、F項(xiàng)目工作組組長(zhǎng)祝真平

調(diào)動(dòng)社會(huì)資源 架起溝通橋梁

征收工作的順利推進(jìn)，離不開內(nèi)外協(xié)作與上下聯(lián)動(dòng)，祝真平主動(dòng)肩負(fù)起政策宣傳、商談?wù){(diào)解等職責(zé)，幫助工作組調(diào)動(dòng)最廣泛的社會(huì)資源，牽線搭橋，積極助力征收工作的順利進(jìn)行。

在進(jìn)行某鋼筋加工廠的征地任務(wù)時(shí)，征收工作一度陷入僵局，無法推進(jìn)。祝真平了解到這個(gè)難題后，調(diào)動(dòng)一切可調(diào)動(dòng)的有效資源，與該廠關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)人取得聯(lián)系，架起了溝通的橋梁，成功動(dòng)員其同意征收。

在何壟整村搬遷工作中，祝真平巧妙通過社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)形成商談內(nèi)外攻勢(shì)。有戶村民時(shí)不時(shí)向祝真平“反饋”情況，希望借套近乎提高自己的征收補(bǔ)償金額。祝真平反勸他理性配合征收。

“抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)”。祝真平在宣傳動(dòng)員上打好“政策牌”，在解決問題上打好“溫情牌”，在整合資源上打好“協(xié)作牌”，在先鋒引領(lǐng)上打好“模范牌”，勇于擔(dān)當(dāng)、精準(zhǔn)出擊，著力化解征收工作中遇到的各類問題，為項(xiàng)目簽約掃尾清零貢獻(xiàn)關(guān)鍵力量。

【名片】

同翔高新城新圩片區(qū)E項(xiàng)目

同翔高新城新圩片區(qū)E項(xiàng)目總征地面積1693畝，涉及莊垵、東寮、詩(shī)坂3個(gè)行政村，其中何壟整村搬遷項(xiàng)目占地約63.15畝，總建筑面積約3.8萬(wàn)㎡，涉及134戶367人。

【聲音】

加快夯實(shí)用地保障

新圩鎮(zhèn)黨委書記劉清樂:全市首個(gè)房票征收項(xiàng)目的成功推行，為加速推進(jìn)同翔高新城新圩片區(qū)E項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)而全面完成新圩南部3300余畝工業(yè)地塊連片開發(fā)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)緊緊圍繞服務(wù)我市“島外大發(fā)展”戰(zhàn)略部署，加快夯實(shí)用地保障，全力建設(shè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，為培育翔安發(fā)展新增長(zhǎng)極貢獻(xiàn)新圩力量，也為我市房票補(bǔ)償政策深入推廣展現(xiàn)新圩擔(dān)當(dāng)。

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