極目新聞記者 吳昌華

視頻剪輯 吳昌華

(資料圖片)

通訊員 張力 鄧玥梅 肖舒旋

5月19日，湖北省公安交通管理局召開新聞發布會宣布，即日起，湖北公安交警執法管理服務評價系統全面上線運行。

該系統是微信小程序應用，關注“湖北交警”微信公眾號即可使用。

新聞發布會介紹，該系統簡稱“執法評道”，當事人既可以評價“滿意”或“不滿意”，也可以說道說道，留下意見建議。

車主、駕駛員等交通參與者，收到交警出具的各種法律文書（包括罰單）后，即可打開微信“掃一掃”二維碼進入評價系統，對交警的該次執法或者服務給予評價，并留下意見建議。

極目新聞記者了解到，由省級公安交管部門全面啟用執法管理服務評價系統，在全國尚屬首創。

關注湖北交警微信公眾號使用“執法評道”小程序

猛藥去疴，倒逼提升

公安交管工作執法量大面廣，涉及民生方方面面，人民群眾對道路交通安全管理工作特別是規范執法、高效服務關注度高、期盼值高。

當前，中央、省委依法治國（省）委員會作出了道路交通安全和執法領域突出問題專項整治的工作部署，省公安廳黨委要求全力排查整治執法頑瘴痼疾，并建立長效工作機制。

湖北省公安交管局扎實開展調查研究。

在調查研究中發現，盡管公安交警在執法水平、服務能力等方面不斷取得進步，但在管理服務機制上，交管系統仍有改進空間。

比如，一線執勤民警反映，駕駛員收到罰單后難免抱怨，但其中可能蘊含著有益的意見建議。過去，收集意見建議的渠道不是沒有，而是存在不及時、不直接、不方便的問題。

又比如，個別民警態度不好、不愿解釋、生硬執法的情形難免發生。

沉疴痼疾，需猛藥去之。

以人民為中心，從群眾關心事入手，努力讓人民群眾在每一起案件辦理中感受到公平正義。

“扣好執法第一粒扣子”，虛心接受群眾批評和監督，隨時傾聽群眾呼聲、回應群眾期待。

讓當事人實時評價、當場建議，從而倒逼執法、服務水平提升，這就是推行“執法評道”的初衷，是一次“刀刃向內”的探索嘗試。

“這是一場大考，是一次自我革命。”

5月19日新聞發布會之前幾個月時間，湖北交警“執法評道”系統在框架設計、開發、試運行的過程中，極目新聞記者多次受邀參與，多次聽到相關負責人這樣說。

記者感受到，湖北省公安交管局對此高度重視。

交警現場出具的執法文書已經添加了評價二維碼

對執法評價分級反饋全流程監督

探索從未有過的新機制，是一場大考。

從醞釀到決策，從設計到開發到試運行，再到反饋、修改調整，穩步推進，積極、審慎。當事人怎么使用方便就怎么設計。

“執法評道”的使用方式有兩種。

執法評價頁面

一種方式是，關注并進入“湖北交警”微信公眾號，點擊菜單欄上“執法評道”，再點擊“服務評價”或者“執法評價”，進入評價系統。

另一種方式是掃碼。目前，湖北交警現場開具的執法文書已經添加了評價二維碼，當事人使用微信掃一掃，即可進入執法評價系統。辦理車駕管業務的場所均擺放了二維碼，掃碼即可對車駕管業務作出評價。

例如，收到違法停車處罰決定書，掃碼后顯示《評價須知》，告知這是實名評價，需開啟手機定位，點擊“同意”后進入評價頁面。

如果選擇“不滿意”，彈出“對執法流程的規范性監管”欄，有八種情況供勾選，比如“輔警執法”“執法用語不文明，態度粗暴”“沒有違法，但被處罰”“無故扣車扣證”“扣車扣證未及時通知并開具憑證”“未聽取當事人的陳述、申辯”“執法不公平不公正”“其他”。

在“評價舉證”欄目，可文字說明，也可提供照片和視頻，建議盡量詳細，更有助于交管部門核查具體情況。

點擊“提交”，就完成了執法評價。

可查看有關部門回復

完成評價后，可以在歷史記錄頁面查看評價內容，還可以收到微信小程序的服務通知，點擊可以查看有關部門回復。

如果評價為不滿意，區縣級公安交警大隊將在3個工作日內完成核查并反饋。如果當事人對交警大隊的反饋仍不滿意，這個評價將被系統逐級推送至上一級市州交警支隊，支隊在3個工作日內完成復核并將處理結果反饋當事人，直到依法、合理、柔性解決相關爭議。

也就是說，對于不滿意的評價，省、市、縣三級公安交管部門將分級分類受理，上級公安交管部門對下級公安交管部門的反饋情況進行監督，省公安交管局進行全流程監督。

“我們是答卷人，人民是閱卷人”

“執法評道”試運行的效果怎么樣？

5月16日，湖北交警“執法評道”全面上線在即，湖北省公安交管局組織全省交警支隊有關負責人，來到試點單位湖北省高速公路警察總隊一支隊蔡甸大隊，了解情況，座談交流。

路面執勤民警介紹，在現場執法或服務過程中，當事人紛紛為湖北交警“執法評道”點贊。對處罰不滿的當事人有了表達意見的渠道，對立情緒明顯緩解。

“同時，在評價監督下執法，我們也更加注意態度、方式方法，多解釋多溝通，對當事人進行交通安全宣傳的效果也更好。”

蔡甸大隊從今年4月10日開始試用執法管理服務評價系統，至當日，共收到群眾評價166條，其中，滿意評價72條，不滿意評價94條，未發現民警執勤執法不規范行為。

群眾評價

客觀地說，受到處罰表示滿意，不是容易的事。

記者了解到，“執法評道”推出前期，只有“滿意”“不滿意”兩個選項，可能導致蔡甸大隊不滿意評價較多。后來增設了“其他”選項。

一支隊和蔡甸大隊有關負責人介紹，試點表明，“執法評道”可以及時收集群眾對執法行為的意見和建議，第一時間化解矛盾，同時倒逼民警規范言行，文明、理性、公平、公正執法。群眾評價進一步激勵了民警規范執法、熱情服務，讓群眾切實感受到執法的“溫度”。

“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”

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