荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）通訊員王子豪 翟敏全

“真的非常感謝，現(xiàn)在的執(zhí)法轉(zhuǎn)變真的太好了！竹溪縣從去年推行包容審慎執(zhí)法監(jiān)管以來，執(zhí)法部門更多的是指導(dǎo)我們企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營，發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題及時幫助我們糾正，從源頭上及時為我們企業(yè)規(guī)避了法律風(fēng)險，這種柔性執(zhí)法讓我們感受到了溫暖，我們企業(yè)更有信心在竹溪發(fā)展壯大。”湖北凱澤鑫電子有限公司竹溪分公司負(fù)責(zé)人感慨地說。

(資料圖片)

竹溪縣司法局行政執(zhí)法監(jiān)督平臺上線運行培訓(xùn)會現(xiàn)場。通訊員供圖

近年來，湖北十堰竹溪縣扎實推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，提升行政執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)效，倒逼規(guī)范公正文明執(zhí)法，促進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化水平不斷提高，滿足新時代人民群眾的新要求新期待，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和法治化營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

有案必查 倒逼行政執(zhí)法規(guī)范化

“現(xiàn)在這個結(jié)果我們非常滿意，心服口服，太感謝了！”竹溪縣農(nóng)投開發(fā)投資公司負(fù)責(zé)人說。通過行政執(zhí)法監(jiān)督，縣市場監(jiān)管局主動整改，在竹溪縣司法局協(xié)調(diào)下，與當(dāng)事人達(dá)成和解，變更沒收竹溪縣農(nóng)投開發(fā)投資公司違法所得212000元為罰款20000元。

制定《竹溪縣行政執(zhí)法監(jiān)督制度》，發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)竹溪縣行政執(zhí)法社會監(jiān)督的公告》，暢通舉報渠道，廣泛收集問題線索，常態(tài)化開展行政執(zhí)法監(jiān)督。2022年以來，竹溪縣以執(zhí)法監(jiān)督倒逼嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處一批、公開通報一批、及時移送一批違法違規(guī)違紀(jì)案件。收集有效線索19條，發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書》5份，2023年已向縣紀(jì)委監(jiān)委移送執(zhí)法監(jiān)督案件1個，2個執(zhí)法監(jiān)督案件正在調(diào)查處理當(dāng)中。

能免則免 促進(jìn)行政執(zhí)法柔性化

“2022年竹溪縣交警執(zhí)法大隊的罰款數(shù)額與2021年相比少了一半，能不罰款的都不罰款，能少罰款的就少罰款。”竹溪縣副縣長、公安局局長在省司法廳在竹溪縣召開的調(diào)研座談會上介紹。

竹溪縣在全省范圍內(nèi)率先探索推行包容審慎執(zhí)法監(jiān)管“四張清單”，制定從輕行政處罰清單93項、減輕行政處罰清單118項、免予行政處罰清單255項、免予行政強(qiáng)制清單68項。

嚴(yán)格對照“四張清單”開展行政執(zhí)法，對違法情節(jié)輕微或者沒有明顯社會危害的，廣泛運用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等柔性執(zhí)法方式，及時糾正違法傾向。推動轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法方式，推行柔性執(zhí)法，不斷提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。

數(shù)字賦能 實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督智能化

“竹溪縣行政執(zhí)法監(jiān)督平臺上線運行后，我們所有的執(zhí)法工作都處于實時的監(jiān)督之下，每一項執(zhí)法行為是否合法合規(guī)在平臺上都能第一時間反映出來，要求我們執(zhí)法人員在具體工作中必須更加細(xì)致、更加嚴(yán)謹(jǐn)、更加規(guī)范。”竹溪縣市場監(jiān)管局的法制審核負(fù)責(zé)人說。

竹溪縣行政執(zhí)法監(jiān)督平臺。通訊員供圖

竹溪縣探索實施“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法監(jiān)督”，在全省率先建立了行政執(zhí)法監(jiān)督平臺并投入使用，通過對行政執(zhí)法行為的實時監(jiān)督、線上監(jiān)督，實現(xiàn)行政執(zhí)法監(jiān)督信息化、數(shù)據(jù)化、智能化，推動了行政執(zhí)法的可視化、規(guī)范化、高效化。通過對執(zhí)法案件辦理全過程的及時跟蹤，實現(xiàn)執(zhí)法與監(jiān)督零距離對接。

該平臺使用以來，接入全縣28個行政執(zhí)法部門，上傳了600余個行政執(zhí)法案卷，助力行政執(zhí)法監(jiān)督工作有效推進(jìn)，極大優(yōu)化了全縣營商環(huán)境。2022年全縣行政執(zhí)法部門共辦理行政處罰案件26945件，與去年同期相比下降59.84%；辦理行政強(qiáng)制案件859件，與去年同期相比下降31.72%；共罰沒資金538.61萬元，與去年同期相比下降42.12%；人民群眾和各類市場主體的獲得感和滿意度大幅提升。

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