辭去副所長職務(wù)，重回社區(qū)當(dāng)民警，張文昌出手驚艷：社區(qū)持續(xù)1年多的廣場舞噪聲擾民糾紛徹底平息，他撰寫的“廣場舞噪音糾紛解決思路報告”，下發(fā)到東湖高新區(qū)公安分局各個派出所，成為樣板。

張文昌曾獲評全國優(yōu)秀人民警察，在全國公安機關(guān)改革創(chuàng)新大賽中斬獲金獎，榮立個人一等功1次、二等功2次、三等功5次。4月27日，張文昌又獲得“湖北省先進工作者”稱號。

碰到難題

【資料圖】

回到最熟悉的社區(qū)找“方子”

12年前，33歲的張文昌從刑偵民警轉(zhuǎn)崗任當(dāng)代社區(qū)的社區(qū)民警，他天天泡在社區(qū)，從一名年輕的“管段”成長為全國優(yōu)秀人民警察、茅店派出所副所長，張文昌從負責(zé)一個社區(qū)到負責(zé)轄區(qū)20平方公里內(nèi)的36個社區(qū)，工作的主要內(nèi)容從自己干，變成帶著大家一起干。

2022年下半年，東湖高新區(qū)公安分局副局長陶俊將廣場舞噪聲擾民的難題交給了張文昌。如何解難？張文昌第一時間回到當(dāng)代社區(qū)，當(dāng)代社區(qū)是光谷最早一批社區(qū)，有6000多戶、2萬多人，這里的角角落落、一草一木，張文昌再熟悉不過。

張文昌請來廣場舞大媽、投訴居民代表、律師、社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)公司，大家坐下來心平氣和地談一談，聲音多大算擾民？通過借鑒公園關(guān)于噪聲的管理辦法，大家商定60分貝為健身活動音量最高值。哪些場地可以跳廣場舞？張文昌又帶著大家到現(xiàn)場體驗，確定5個跳舞指定區(qū)域。分貝多大怎么測？他說服業(yè)委會征求業(yè)主意見，用小區(qū)公共收益購買了數(shù)個噪聲監(jiān)測儀。

場地、技術(shù)問題解決了，還需要從制度上鞏固，一份《當(dāng)代社區(qū)廣場舞跳操承諾書》在35個社區(qū)居民群內(nèi)發(fā)布。晚上，張文昌又將承諾書發(fā)給廣場舞隊員人手一份，現(xiàn)場解讀后，大家在承諾書上簽字：遵守每天19時至21時，在指定的區(qū)域跳舞，聲音不得超過60分貝。

從今年2月初到現(xiàn)在，當(dāng)代社區(qū)關(guān)于廣場舞噪聲的投訴糾紛下降為零。

廣場舞噪聲擾民難題迎刃而解靠的是什么？張文昌說：“解決難題靠這三條，深入一線找難點，發(fā)動群眾想辦法，肩扛責(zé)任去落實。從那時起，我就想到是不是回到社區(qū)，我的價值才能發(fā)揮到最大。”

重回社區(qū)當(dāng)民警，從想到做，張文昌用了不到一個星期。

好馬要吃“回頭草”

有不解但都很支持

副所長不當(dāng)，回頭當(dāng)社區(qū)民警，張文昌心里有本賬。

“2022年下半年，國家對社會治理和警務(wù)效能有了更明確的目標(biāo)要求，我感覺到是時候下去了。”張文昌說，借派出所“兩隊一室”改革和“派出所主防”的理念，自己正好可以回到戰(zhàn)斗過的地方精耕細作，潛心去做好群眾普遍關(guān)心關(guān)注的各種需求和問題，以點帶面，歸納總結(jié)，尋找規(guī)律和解決方案，“這不是一個沖動的決定”。

辭職前，張文昌征求了時任茅店派出所所長沈彤的意見。“老實說我舍不得，他業(yè)務(wù)熟、做事扎實，肯動腦筋又愿意吃虧，這樣的副手，誰愿意讓他走？”但沈彤也明白，張文昌回到社區(qū)能有一番新作為，“他當(dāng)了6年副所長，站位和眼光都不一樣了，再回社區(qū)深耕細作，能把自己的優(yōu)勢發(fā)揮到極致。”

張輝是當(dāng)代社區(qū)第二任社區(qū)民警。2022年七八月，張文昌跟張輝聊天隨口說了一句：“等你退休了，我來接你的班，回當(dāng)代做社區(qū)民警。”張輝心里一頓，以為他在開玩笑，沒想到幾個月后，張文昌真的來接他的班了，“從2015年‘張文昌警務(wù)室’掛牌以來，不管張文昌在不在社區(qū)當(dāng)民警，牌子一直掛著，他對社區(qū)有真感情，心里始終放不下。”

2022年9月11日晚上，張文昌鄭重地問妻子：“我不當(dāng)副所長，回去當(dāng)社區(qū)民警怎么樣？”

其實，張文昌的妻子內(nèi)心更希望丈夫繼續(xù)當(dāng)副所長，“他不是小年輕了，回到社區(qū)又是沒日沒夜，手機響不停。不過，既然他想好了要回去，我支持他。”

3天后，東湖高新公安分局主要負責(zé)人收到張文昌發(fā)來的一條短信：我非常愿意在社區(qū)警務(wù)室扎扎實實工作，服務(wù)好群眾，做出口碑和亮點，繼續(xù)創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)工作。我向分局申請辭去茅店派出所副所長職務(wù)，專心回到警務(wù)室，以期實現(xiàn)愿望和目的——張文昌。

分局主要負責(zé)人對張文昌的決定很敬佩，“這就是功模民警的境界，張文昌既有成績又有榮譽，他此時辭去副所長，完全不考慮個人職務(wù)上的進步，看得出他對社區(qū)警務(wù)工作有想法、有辦法，想干事、能干事，他的決定令人感動，我理解他，分局一定盡全力支持他。”

再回社區(qū)，看起來是輕車熟路，實則是一段全新的開始。張文昌心里很清楚，“時代在變，同樣是當(dāng)社區(qū)民警，但目標(biāo)任務(wù)和10多年前不一樣了。我現(xiàn)在要做的是探索新時代下的基層警務(wù)工作模式，例如出租屋的管理和服務(wù)、電信詐騙的預(yù)防和教育，我想用這些年研究社區(qū)警務(wù)的心得，去實踐，爭取做個現(xiàn)代社區(qū)警務(wù)工作的樣板”。

回到社區(qū)后

微信群@他的多了，打110的少了

2022年11月，張文昌亮相當(dāng)代社區(qū)的35個網(wǎng)格群：“我回來了，手機號、微信號大家再存一下，有事隨時找我。”居民個個點贊叫好：“張警官又回來了！”

“張警官，西門垃圾桶冒煙了，會不會著火？”“張警官，我家樓上晚上很吵，影響我休息。”“張警官，我的車在門口被人擦碰了，你來看一下。”群內(nèi)每一個@自己的求助報警，張文昌都一對一接待，找他反映問題都得到了回應(yīng)和解決。

近半年，他通過網(wǎng)格群直接接處了100余起群眾的報警求助。“都是社區(qū)里的事，盡管自己的工作量多了些，但解決一起，矛盾糾紛就少一起。”慢慢地，居民直接找他的多了，打110的少了。

年初，當(dāng)代社區(qū)黨委書記劉夢潔找到張文昌：社區(qū)門前有地鐵2號線金融港北站的3個出入口，不少居民通勤將電動自行車停在地鐵口附近，每個月都發(fā)生多起電動車盜竊，怎么辦？

這個問題，張文昌已經(jīng)在想辦法。他發(fā)動社區(qū)保安隊員將巡邏范圍延伸至3個地鐵口，又上門請區(qū)交通大隊三中隊在地鐵口開展電動自行車防盜和秩序整治，最后他用了個土辦法，做了5塊大告示牌，提醒居民“這個區(qū)域電動自行車盜竊多發(fā)，不要忘記鎖車，一旦電動自行車被盜請聯(lián)系張文昌”，并留下自己的電話號碼，斗大的告示牌威懾效果顯著。

4月25日，當(dāng)代國際花園3區(qū)業(yè)主趙師傅把電動車停在地鐵2號線金融港北站A出口，出口附近的配電箱上貼著告示，趙師傅感慨，“自從貼了告示，最近兩三個月，沒有發(fā)生一起電動車被盜案，你說神不神？”

如何凝聚居民力量，共同治理好社區(qū)，這是張文昌回到社區(qū)后面臨的又一個新課題，他想走一條“黨建+物業(yè)”的基層治理新路子。

在日常工作中發(fā)現(xiàn)“平安合伙人”，成為張文昌的工作重點，通過逐一翻閱名冊選骨干，挨家挨戶上門做工作，遴選出196人的社區(qū)警務(wù)團隊，其中黨員有136人，占比70%。

在張文昌警務(wù)室的門頭上，還掛上了“庭所聯(lián)動解紛工作站”的牌子，“以后，不出社區(qū)，居民之間的矛盾糾紛，會有法官、人民調(diào)解員、律師等參與，從法律和公序良俗的不同層面，進行化解和處理。”張文昌說。

“希望聯(lián)合法院、交通、巡邏、社區(qū)等各方，有序開展糾紛聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、交通聯(lián)管、服務(wù)聯(lián)動和平安聯(lián)創(chuàng)等工作，還有得忙呢。”張文昌信心滿滿。

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