極目新聞記者龐正

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近日，湖北省政府辦公廳印發(fā)《湖北省促進個體工商戶發(fā)展若干措施的通知》，35條措施從降低生產(chǎn)經(jīng)營成本、減輕稅費負擔、強化金融支持、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、優(yōu)化專業(yè)服務供給等六大方面，促進全省個體工商戶穩(wěn)存量擴增量提質(zhì)量。

其中包括：延續(xù)階段性緩繳和優(yōu)惠保險費政策、延續(xù)階段性住房公積金緩繳政策、加大增值稅留抵退稅力度、頂格實施“六稅兩費”減免等。以上各項政策措施除明確規(guī)定時限外，有效期3年。

延續(xù)階段性緩繳和優(yōu)惠保險費政策

在降低生產(chǎn)經(jīng)營成本方面，湖北將延續(xù)階段性緩繳和優(yōu)惠保險費政策。對以單位形式參加社會保險的有雇工的個體工商戶，延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策至2024年底。允許在2023年底前采取分期或逐月等方式補繳緩繳社會保險費，補繳期間免收滯納金。延續(xù)階段性住房公積金緩繳政策。

鼓勵各地結(jié)合實際，探索利用創(chuàng)業(yè)孵化器、集群登記托管機構(gòu)，為有創(chuàng)業(yè)意愿但暫時沒有確定經(jīng)營地址或處于籌備期的創(chuàng)業(yè)者，免費提供階段性過渡地址辦理登記注冊。

對暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的個體工商戶，經(jīng)申請并承諾后，執(zhí)行用水用電用氣“欠費不停供”政策。

頂格實施“六稅兩費”減免

在減輕稅費負擔方面，湖北加大增值稅留抵退稅力度。13個重點行業(yè)及其他行業(yè)符合退稅條件的個體工商戶，繼續(xù)落實留抵退稅政策。

小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應稅銷售行為，合計月銷售額未超過10萬元（以1個季度為1個納稅期的，季度銷售額未超過30萬元）的，免征增值稅。

頂格實施“六稅兩費”減免。將個體工商戶按照稅額的50%減征資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。執(zhí)行期限至2024年12月31日。

同時，實施契稅優(yōu)惠、重點群體稅收減免，并將依法嚴厲查處不落實涉及個體工商戶的收費優(yōu)惠減免政策等違規(guī)收費問題，堅決制止各種加重個體工商戶負擔的行為。

大學生參加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新可折算學分

在支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面，湖北推進大學生創(chuàng)業(yè)“育苗”行動，大學生參加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動和自主創(chuàng)業(yè)并辦理營業(yè)執(zhí)照的可折算為學分。

從事個體經(jīng)營的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、辦理稅務登記之日起，3年內(nèi)免征增值稅和個人所得稅。

由個體工商戶直接轉(zhuǎn)為“四上”企業(yè)的，鼓勵有條件的地方在原首進規(guī)、首進限獎勵基礎上增加不低于5萬元的獎勵。“個轉(zhuǎn)企”后符合小型微利企業(yè)條件的，企業(yè)年應納稅所得額減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率計算繳納企業(yè)所得稅。執(zhí)行期限至2024年12月31日。符合條件的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

支持參與政府采購。采購限額標準以上，200萬元以下的貨物和服務項目、400萬元以下的工程項目，適宜由中小企業(yè)提供的，專門面向中小企業(yè)采購；超過前述金額的采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，預留該部分采購項目預算總額的一定比例專門面向中小企業(yè)采購。

經(jīng)地方政府或相關(guān)部門批準，以劃定區(qū)域、劃定時段等方式，允許個體工商戶適度拓展室外經(jīng)營場地、延長經(jīng)營時間，允許夜間非高峰時段臨時停車就餐等。依托“一刻鐘”便民生活圈國家試點城市創(chuàng)建，引導個體工商戶進社區(qū)，促進社區(qū)生活服務業(yè)發(fā)展。

清理廢除歧視個體工商戶的政策措施

全面落實公平競爭審查制度，清理廢除歧視、妨礙個體工商戶參與市場經(jīng)濟活動的政策措施，以及妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定及做法。依法查處具有優(yōu)勢地位的企業(yè)為搶占市場份額，擠壓個體工商戶等市場主體生存就業(yè)空間的不正當競爭、不正當價格等行為。

提供便利化準入準營服務。推動“一業(yè)一證”改革行業(yè)范圍擴大至25個以上，推行告知承諾制改革。

允許個體工商戶按規(guī)定程序歇業(yè)，歇業(yè)時限不超過3年。

探索開展個體工商戶信用風險分類管理，優(yōu)化個體工商戶信用信息修復機制。

此外，支持個體工商戶對新招用人員開展崗前培訓，符合條件的按規(guī)定給予100-1000元/人的崗前培訓補貼。

鼓勵銀行為個體工商戶在同一銀行開立的首個或指定一個單位結(jié)算賬戶開戶手續(xù)費實行不低于5折的優(yōu)惠，免收單位結(jié)算賬戶管理費和年費。取消支票工本費、掛失費，取消本票和銀行匯票手續(xù)費、工本費、掛失費。

2023年，安排支小再貸款額度不低于240億元。符合條件的個人（含個體工商戶），可申請額度不超過30萬元、期限不超過3年的創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息，貸款超過20萬元的部分，各地可根據(jù)實際情況安排貼息。

對個體工商戶因疫情影響未能及時還款的逾期信貸業(yè)務，經(jīng)金融機構(gòu)根據(jù)疫情期間相關(guān)要求認定后，可不作為逾期記錄報送；已經(jīng)報送的，按征信糾錯程序予以調(diào)整。

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