極目新聞評論員 屈旌

據四川衛健委網站消息，四川衛健委發布《四川省生育登記服務管理辦法》，自2023年2月15日起施行，有效期五年。其中，關于“取消對登記對象是否結婚的限制條件”的修訂內容，引發了網絡爭議。（據1月30日四川廣播電視臺）

網友圍繞著“取消登記對象是否結婚的限制”展開的各種想象和爭論，可以說是五花八門，匪夷所思。有人說這是給私生子大開方便之門，鼓勵有錢人包養小三生孩子；有人說，這說明以后代孕也合法了，為了鼓勵生育連基本倫理都不顧了；當然也有人說，這對很多未婚生育的單身媽媽是件好事，她們終于可以無阻礙地享受應有的權利和保障了。

(資料圖片)

那么，四川這個管理辦法的修訂，到底有沒有這么大、這么壞的影響？在各種批判和擔憂之前，首先應該搞清楚，什么是生育登記？

（圖源：四川省衛健委官網截圖）

生育登記制度是2016年配合“全面二孩”政策而制定的，各地取消辦理計劃生育服務證，也就是準生證，而改為辦理生育登記，其實就是用“登記”來替代“審批”，目的是完善人口監測體系，準確掌握群眾生育狀況及服務需求，及時提供生育服務，也就是說，這不是一個制約管理的手段，而是一項監測和掌握信息的工作，既不是已經被淘汰的“準生證”，也不是很多人所誤解的“上戶口”。

理解了生育登記的含義之后，再來看四川這則管理辦法，無論是取消登記對象的條件限制，生育數量的限制、還是簡化生育登記的要求，其本質是為了讓登記工作更加簡便快捷，讓更多有生育意愿和需求的人，能積極地進行生育登記，了解相應的權利義務，充分享受各項保險、政策服務等。

在國家決定實施三孩生育政策及配套支持措施之后，有不少省份，都根據新的形勢和需要，對生育登記制度進行了修訂和完善，生育不和結婚掛鉤這一點，廣東、安徽等多個省份都有規定，偏偏到了四川修訂的時候，就被解讀得如此亂七八糟，只能說，營銷號帶起節奏來，一點道理都不講！

早就有專家解讀過，生育登記的功能，是為每位公民提供了可以用于獲取權益和服務的合法身份的認定，也是為國家進行人口統計、公共政策制定提供了必要的數據來源，所以，為了讓認定更公平，數據更科學，必然會讓生育登記制度回歸本位，不再與是否結婚，生了幾個等限制條件捆綁，保持中立性和客觀性，這怎么看都應該是件好事，跟什么私生子遺產繼承、鼓勵“包二奶”“代孕”壓根扯不上一毛錢的關系。

要知道，非婚生子女與婚生子女享有平等的權益，任何組織或者個人不得加以危害和歧視，早就寫進了《婚姻法》和《民法典》，就算生育登記制度不修訂、不完善，這也是為了最大程度地保護未成年人權益，也是不可動搖的法律原則，根本就不存在任何爭議。

更需要強調的是，《人類輔助生殖技術管理辦法》明確規定，人類輔助生殖技術的應用應當在醫療機構中進行，以醫療為目的，并符合國家計劃生育政策、倫理原則和有關法律規定。禁止以任何形式買賣配子、合子、胚胎。醫療機構和醫務人員不得實施任何形式的代孕技術。這條法律并沒有修改，從事或提供代孕服務而謀求商業利益會受到法律懲處，而代孕者哪怕實行了生育登記，其行為依然是違反法律及公序良俗的，其與委托父母、代孕機構之間簽訂的代孕協議，也是無效的，不受法律保護，很容易滋生糾紛和風險，損害身心健康和人身權益。

幾件完全不搭界的事，完全不相干的法律概念，卻在網絡傳播中被混為一談，逐漸離譜，讓人聞之色變，也說明相關政策和服務的普及還是不夠，很多網友連基本概念都沒搞清楚，就已經開始大呼小叫，奔走相告了，這樣真的不好。生育政策越來越包容，越來越講究普惠，更加尊重個體生育的自主性和多樣性，讓每一個孩子都能享受到平等的愛護，這絕對是一個好趨勢。

希望各地在優化和完善制度的同時，也進一步做好解讀、宣傳、引導的工作，讓大家更好地理解政策，用好福利，別讓一些無厘頭的“瞎扯”耽誤了正事。

關鍵詞： 登記制度 醫療機構 限制條件 生育政策