吊臂起降，挖掘機、吊裝機協(xié)同作業(yè)，配合緊密；廠房車間內部裝修繁忙有序，設備安裝調試有條不紊……冬日的長春，重點項目施工熱度不減，處處都能聽到“破冬生長”的聲音。

在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景下，長春市全面落實省委省政府要求，解難題、優(yōu)服務，精準發(fā)力打通堵點，助企紓困，全力保企業(yè)穩(wěn)定運行、保交通物流暢通、保重點項目施工。

冰天雪地之中，奧迪一汽新能源汽車、比亞迪動力電池、軌道三期、金賽醫(yī)藥產業(yè)園等107個重大產業(yè)和基礎設施建設項目打破季節(jié)、打破工期、打破慣性，加速推進。

(資料圖片)

集中攻堅，刷新項目建設“進度條”

2022年11月21日，備受矚目的奧迪一汽新能源汽車項目提前一個月實現(xiàn)了暖封閉。目前，現(xiàn)場正在開展混凝土和機電工程施工。

奧迪一汽新能源汽車有限公司工廠結構規(guī)劃經(jīng)理、基建項目負責人劉冬林介紹，項目規(guī)劃落位以來，作為屬地，長春汽開區(qū)組建項目專班，堅持高位統(tǒng)籌，創(chuàng)新服務工作模式，僅用2天就為項目方辦理了“土地使用證”“規(guī)劃許可證”“施工許可證”，全過程服務解決了水、電、氣、熱、物流等一大批制約項目建設的難題和困難。項目開工后僅26天，就完成了總裝車間“上梁”的重要環(huán)節(jié)。全程的快節(jié)奏，讓項目在封凍前實現(xiàn)了暖封閉，所有的內裝工程一刻沒有耽誤。

為了實現(xiàn)寒冬不貓冬，建設不打烊，長春市強化集中攻堅，出臺了《長春市投資和項目建設百日攻堅行動方案》，利用9月至11月100天的施工“黃金期”，圍繞工業(yè)、交通、住建等六大領域重點開展加快審批等八項工作，強化項目超前指導和領辦代辦，推行“容缺受理+承諾制”審批，進一步拓展推進挖掘城市道路審批、建設項目環(huán)境影響評價審批等事項承諾制辦理，全力破解瓶頸問題，刷新項目建設“進度條”，大量項目在入冬前實現(xiàn)暖封閉，為冬季不停工創(chuàng)造了施工條件。

高位推進，專員式服務助企紓困

2022年12月5日，金賽藥業(yè)國際醫(yī)藥產業(yè)園項目建設現(xiàn)場一派熱火朝天的場景。800多名工人遍布廠房的各個方位，主體墻面、地面正在施工，部分設備已經(jīng)安裝完成。作為國內生產規(guī)模和盈利能力領先的基因工程制藥企業(yè)，金賽藥業(yè)將通過國際醫(yī)藥產業(yè)園項目的建設，實現(xiàn)重組人生長激素、重組人促卵激素等6個品種的擴能。

“主體施工過程中，閉環(huán)生產員工的住宿問題讓我們犯了難。屬地建設部門第一時間幫助我們協(xié)調了臨時用地，給現(xiàn)場施工的數(shù)百名員工建起了臨時宿舍，確保項目進度不受影響。”長春金賽藥業(yè)有限責任公司公共事務總監(jiān)林偉說，按照目前的施工進度持續(xù)推進，產業(yè)園將于2024年如期竣工投產。

2022年，長春強化專班推進、領導包保等舉措，市區(qū)兩級項目服務體系高效運轉，以項目方需求為導向，從審批服務、要素保障、問題破解、政策支持等方面，全心全意創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境。

長春成立“5+1”工作專班，項目工作組各成員單位分兵把口、協(xié)同作戰(zhàn)，全市上下齊心協(xié)力，形成了齊抓共管推項目的良好局面。建立了“市級領導+項目中心”兩級項目包保體系，市級領導包保100個重大項目，市縣兩級項目中心包保1309個5000萬元以上項目，全鏈條、全方位推進重大項目建設。圍繞冬季施工項目，市縣兩級項目中心采取日跟蹤、周調度方式，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目施工過程中的困難和問題。

暢通渠道，全過程強化要素保障

已完成主體鋼結構的“回”字型廠房內外，百余輛機械設備同時作業(yè)，600多名工人正忙碌著安裝門窗、圍護結構……冬日的比亞迪新能源動力電池一期項目現(xiàn)場，各施工環(huán)節(jié)都在高效推進。

“2022年12月15日，我們要實現(xiàn)PACK廠房的暖封閉。為了搶進度，長春市和汽開區(qū)給了我們大力支持。相關單位部門用一個月左右的時間就完成了廠區(qū)60萬方土的回填平整工作，多次出面與供電公司溝通保證項目用電。”項目建設單位、一汽弗迪新能源科技有限公司土建工程師馬彪介紹，特別是在門窗等暖封閉關鍵材料因疫情無法運輸至現(xiàn)場時，屬地政府又多方協(xié)調為材料運輸開辟綠色通道，保證了暖封閉的正常推進。

入冬以來，長春市強化施工項目全過程要素保障，搶抓國家政策“窗口期”，先后四批次組織申報政策性開發(fā)性金融工具（基金）、制造業(yè)中長期貸款，兩批次組織申報部分領域設備購置與更新改造貼息貸款，為項目建設提供資金支持。鼓勵企業(yè)提前儲備水泥、砂石項目施工物資，暢通物資保障渠道和交通運輸通道，同時積極為項目方提供防疫物資和生活物資。組織供熱、供電、供水公司對施工方的用熱、用電和用水等情況進行排查，及時滿足施工方相關需求，保證項目正常施工。

長春市還建立企業(yè)、屬地、市政府“三級”物流企業(yè)保運轉體系，完善《長春市重點生產服務型物流企業(yè)保運轉應急措施》。市級層面協(xié)調市物流協(xié)會，建立一汽物流保供“預備隊”，儲備各型車輛473輛，司機和裝卸搬運人員994人，全力保證一汽主機廠及零部件企業(yè)物流暢通，確保不發(fā)生斷鏈、滯鏈現(xiàn)象。制定《長春市生產服務型物流企業(yè)疫情防控督導工作方案》，建立“日督導、周反饋”機制，緊盯規(guī)模大、人員多、流動強的重點企業(yè)，加大督導服務力度，及時跟進督促整改。

眼下，6條軌道交通線、數(shù)十個工業(yè)項目、一系列服務業(yè)項目正在加快建設；謀劃儲備2023年項目近千個，加快推進項目前期手續(xù)辦理和項目落位……變冬閑為冬忙，長春正為推動現(xiàn)代化都市圈高質量發(fā)展積蓄強勁動能。

吉林日報記者 孟凡明 實習生 行文倩

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