在建的南泥灣大道改造工程

投入運營的廣水市印臺山文化生態(tài)園PPP建設(shè)項目 通訊員供圖

員工上講臺競聘“骨干人才”

(資料圖片僅供參考)

□楚天都市報極目新聞記者 黎先才 通訊員 蔡艷 李偉 黃曉旭

今年，武漢生態(tài)投資集團下屬機施公司（下稱機施公司）獲評“國家高新技術(shù)企業(yè)”。自2020年以來，武漢啟動國企改革三年行動。上述成果，是機施公司實施國企改革取得成效之一。

從“十三五”至今，機施公司經(jīng)營合同額從7億元增長至51億元，各項經(jīng)營指標大幅增長，成為了集資產(chǎn)經(jīng)營、投融資、工程施工等為一體的綜合性企業(yè)。目前，公司正在沖刺營業(yè)收入、新增合同額“雙50億”目標。

機施公司負責(zé)人表示，公司國企改革將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理中，公司及下屬子公司全部將黨建工作寫入章程，進一步厘清了黨組織、董事會、經(jīng)理層的權(quán)責(zé)邊界，有效促進各治理主體行權(quán)履職、規(guī)范運行。

國企改革取得驕人成績，離不開聚焦主責(zé)主業(yè)、內(nèi)部提質(zhì)增效、人才隊伍改革等方面。近日，極目新聞記者從機施公司擷選三個改革試點舉措，希望借此管窺國企改革密碼。

主業(yè)提質(zhì)

向建設(shè)全過程

服務(wù)商轉(zhuǎn)型

聚焦主責(zé)主業(yè)，促進資源要素集聚，持續(xù)穩(wěn)健做強做大做優(yōu)。這是機施公司國企改革中的重中之重。

公司下屬全資子公司有6家、參股公司4個、分公司及直屬項目部10個、代管公司2個……這組數(shù)據(jù)見證了機施公司轉(zhuǎn)向綜合大市政，實現(xiàn)從單一承包商到投資與施工并舉的轉(zhuǎn)型。

伴隨規(guī)模壯大，公司實施項目的方式也進入“優(yōu)質(zhì)跑道”。公司總工程師柯文匯說，從2017年公司首個EPC項目——光谷一路至高新四路排水通道工程至今，公司實施EPC項目30余個。

柯文匯解釋，EPC項目從前期招投標設(shè)計到施工招標，前后可節(jié)省3個多月時間。施工中，項目還能不斷優(yōu)化設(shè)計，設(shè)計和施工可同步進行，整合資源和成本管控，更降低了風(fēng)險。該模式已成為機施公司參建項目的重要選擇。在EPC模式基礎(chǔ)上，為在激烈的市場競爭中取得優(yōu)勢，機施公司還順應(yīng)EPC+F（即工程總承包 融資）的市場趨勢，從2020年至今先后承接了黃陂區(qū)新十公路改擴建工程、左岸大道建設(shè)項目設(shè)計施工總承包、高新四路（光谷大道—鑫培路）段工程總承包等EPC工程。作為施工總承包單位，機施公司自行融資，解決了資金難題，提升企業(yè)市場影響力和提高項目中標數(shù)量和質(zhì)量。

同時，機施公司先后共實施3個PPP項目。如廣水市印臺山文化生態(tài)園PPP建設(shè)項目于2019年投入運營，曾入選財政部第四批PPP示范項目。該項目管理公司相關(guān)負責(zé)人說，運營以來，在當(dāng)?shù)乜冃Э己诉B續(xù)三年獲評“優(yōu)秀”，大幅提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钚腋Ｖ笖?shù)。

此外，此次改革中機施公司促進資源要素集聚，夯實高架橋建設(shè)專業(yè)化道路。以雄楚大道高架、光谷大道南延等核心人員為隊伍，2020年7月，公司南泥灣直屬項目部（后改名為第七直屬項目部）成立。牽頭人曾濤說，團隊從7個人發(fā)展到現(xiàn)在29人，依托正在實施的南泥灣大道改造工程大力開展數(shù)字建造，一科研課題列入湖北省住建廳科技計劃立項項目。

持續(xù)鞏固和提升市場影響力

盤活業(yè)務(wù)

近五年來，機施公司在水環(huán)境治理、城市道路快速化改造、城市更新、環(huán)保工程等領(lǐng)域均有建樹和突破，在施工總承包資質(zhì)基礎(chǔ)上，取得市政監(jiān)理甲級資質(zhì)，公司成功入選2022年湖北省建筑業(yè)重點培育企業(yè)，根據(jù)母公司武漢市政集團統(tǒng)一部署，充分享用培育政策，新獲批（升級）橋梁、鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包一級資質(zhì)等20項，資質(zhì)體系持續(xù)優(yōu)化，為企業(yè)業(yè)務(wù)拓展提供了必要條件。

與投資平臺開展股權(quán)合作，鞏固武漢區(qū)域市場。機施公司先后與兩家國有投資平臺，以合資公司為載體開展股權(quán)合作，建立起國有企業(yè)與政府投資平臺合作的模式，實現(xiàn)雙方優(yōu)勢互補，深入?yún)⑴c到區(qū)域城市建設(shè)中。

“這種合作模式為公司持續(xù)開拓洪山區(qū)建筑市場份額打下基礎(chǔ)?！睓C施公司派駐合資公司擔(dān)任洪山市政公司副總經(jīng)理匡文飛說，洪山市政公司于2021年由機施公司與洪山建投共同出資組建，成立1年多，雙方發(fā)揮優(yōu)勢，在人員、專業(yè)、技術(shù)、資源等方面開展緊密合作，進一步提升建設(shè)工程項目管理水平和管理效能，提高行業(yè)知名度，擴大市場份額，雙方實現(xiàn)上下游資源整合和市場共享。

同年，機施公司全資子公司——武漢楚桓建設(shè)工程有限公司通過增資擴股公開引入新的國有投資者，有效提高了楚桓公司的市場競爭力。

今年7月，機施公司旗下武漢市機施建設(shè)有限公司在洪山區(qū)揭牌，作為市級國有企業(yè)落戶洪山區(qū)，該公司擁有建筑工程施工總承包一級資質(zhì)，先后承接諸多民生項目。

經(jīng)營業(yè)績不斷提升。記者了解到，機施公司“大經(jīng)營”團隊迎難而上，以武漢市政集團“十四五”規(guī)劃目標為指引，將屬地經(jīng)營和滾動經(jīng)營相結(jié)合，優(yōu)化經(jīng)營布局，深化投標策劃，推動經(jīng)營工作實現(xiàn)提量增質(zhì)。先后在隨州廣水、安徽亳州和六安、四川雅安等地承接項目，如廣水印臺山文化生態(tài)園PPP工程和“四館三中心”，安徽蒙城致遠高新學(xué)校項目等，進一步在外埠打響了知名度。

讓能者上庸者下成為常態(tài)

人才競崗

讓能者“上得去”，實行職務(wù)與職級并行改革，這是機施公司人才改革的重要舉措。

鄧勇是該公司第七直屬項目部生產(chǎn)負責(zé)人。今年7月，他的職級從第十級晉升到第九級，崗位工資每月增加了數(shù)百元。

“鄧勇是破格提升職級的典范?！惫救肆Y源部負責(zé)人介紹，九級員工需要具備相應(yīng)的職稱和執(zhí)業(yè)資格證書。滿足條件，鄧勇至少到今年底才符合條件申報?？紤]他工作能力強、業(yè)績突出，公司遂做出上述決定。

職級雖提升，但“硬條件”不能少。鄧勇告訴記者，公司今年啟動執(zhí)業(yè)資格專項提升行動，對專技人員采取量身定制，強弱項、補短板，實施“倒逼”，規(guī)定未來3年內(nèi)，他必須拿到一級建造師的證書、完成相關(guān)考核指標，否則會降到原來的職級。

推出職務(wù)與職級并行的制度，機施公司旨在建立明確多樣的職業(yè)發(fā)展通道，員工可通過干部或員工職級晉升。

記者了解到，近年來，機施公司拿出4個中層崗位，通過內(nèi)部競聘方式選拔人才。其中之一的安環(huán)部副部長任華慶最初從央企離開后入職機施公司，在一線項目從事安全管理，后來通過競聘擔(dān)任安環(huán)部副部長，現(xiàn)在到基層擔(dān)任項目負責(zé)人，成為公司培養(yǎng)復(fù)合型干部的典范之一。

除了內(nèi)部選才，外部引才也是公司人才改革的重要方式。華科大康園教師住宅小區(qū)A地塊項目是公司在建的最大房建項目。項目經(jīng)理李廣平是公司引進的高層次人才。進入公司前，他有著20年的國企、央企施工經(jīng)驗，專注于房建業(yè)務(wù)領(lǐng)域。李廣平也是機施公司“骨干人才庫”第七批第一層次高級人才。

機施公司黨群部負責(zé)人說，“骨干人才庫”作為機施公司人才梯隊建設(shè)培養(yǎng)的重要工程，將人才分三個層次：關(guān)鍵崗位人才、核心人才和高級人才。自 2014 年實施以來，“骨干人才庫”為公司儲備、培養(yǎng)、選拔后備人才發(fā)揮重要作用。2020年，為優(yōu)化骨干人才結(jié)構(gòu)、提高骨干人才綜合素質(zhì)，公司修訂了“骨干人才庫”選拔培養(yǎng)制度，調(diào)整為每兩年選拔更新一批，確定連續(xù)兩年在庫不升級則退庫的標準。目前第七批在庫骨干人才共71人，此前有10人因考核不合格被“離庫”。

通過改革，機施公司“干部能上能下、薪酬能增能減、員工能進能出”的機制逐漸完善，人資活力逐步增強。

企業(yè)的經(jīng)營效益與發(fā)展質(zhì)量不斷創(chuàng)新高，其中有高質(zhì)量“法治國企”建設(shè)的突出貢獻。公司法務(wù)部負責(zé)人曾琰說，公司強化職能建設(shè)，構(gòu)建法律、風(fēng)險、合規(guī)“三位一體”管理平臺，做強法治建設(shè)指揮中樞，董事會層面明確董事會合規(guī)管理職能，設(shè)立公司主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的預(yù)算審計與風(fēng)險管理委員會；職能部門層面由法律事務(wù)部全面履行合規(guī)和風(fēng)險管理職能；不斷夯實合規(guī)管理能力和風(fēng)險防控能力；全面加強法治隊伍建設(shè)等，優(yōu)秀的法治文化成為企業(yè)文化的重要基石。

關(guān)鍵詞： 建設(shè)項目 執(zhí)業(yè)資格 國有企業(yè)