▲8月9日，比亞迪公司生產的第500萬輛新能源汽車下線。觀眾步入發布會現場。圖/新華社

2023年過半，中國汽車市場競爭依舊格外激烈。

近日，深圳市工信局發布《深圳市加快打造“新一代世界一流汽車城”三年行動計劃（2023-2025年）》，提出到2025年，深圳新能源汽車年產量超200萬輛，全球汽車“含深量”顯著提升，汽車產業工業產值達到萬億級規模。

(資料圖)

據不完全統計，上海、深圳、西安、重慶、廣州、合肥等城市都在積極布局新能源汽車產業，爭奪“新能源汽車第一城”的稱號。

浪潮到來的時候，才知道誰在奮勇爭先。

深圳定了個“小目標”

21世紀，新能源注定是重要主角。

新能源汽車產業是一個綜合性、戰略性、前沿性的產業，涉及能源、交通、環境、信息通信等多個領域，是國家競爭力的重要體現。

隨著全球汽車產業的技術變革和市場變化，新能源汽車和智能網聯汽車成為了產業發展的主流方向，也為各地帶來了新的機遇和挑戰。

2022年底，西安憑借101.55萬輛的新能源汽車產量，以不到3萬輛的微弱優勢超越上海的99萬輛，問鼎“新能源汽車第一城”，轟動一時。

這背后，比亞迪貢獻了西安新能源汽車的99.5萬輛產量，占比達高達97.98%。比亞迪可以說是憑借一己之力，將西安推上了第一的寶座。

2003年，比亞迪收購了西安北方秦川集團有限公司。這也讓很多人記住西安是比亞迪“汽車夢”開始的地方。

雖然比亞迪生產基地分布全國，但這家超級車企的真正總部和大本營卻在2000公里之外的深圳。

跟西安一樣，瞅準新能源汽車發展大勢，深圳也給自己定了個“小目標”。

正如文章開頭指出的那樣，深圳給自己的定位是“新一代世界一流汽車城”。按照這個定位，深圳提出，到2025年，新能源汽車年產量超200萬輛，全球汽車“含深量”顯著提升，打造萬億級汽車產業集群。

深圳的這個目標可不小。新能源汽車年產量200萬輛是一個什么概念？對比一下其他城市的新能源汽車產能規劃，深圳若能實現這一目標，屆時幾乎可以成為“新能源汽車第一城”。

例如，上海的新能源汽車產業發展目標是2025年“新能源汽車年產量超過120萬輛，新能源汽車產值突破3500億元”。西安則是提出到2025年新能源汽車產量達到150萬輛以上。

而重慶的目標是到2025年，新能源汽車產量達到100萬輛，占汽車產量40％以上。廣州和合肥定下的目標，到2025年，分別要實現新能源汽車產能超200萬輛和150萬輛。

對比上述城市就可以看出，深圳2025年新能源汽車超過200萬輛的目標，超過了上海、西安、重慶和合肥等城市，生產能力也有望超過廣州。

目前，深圳全市新能源汽車保有量超過86萬輛，新車電動化滲透率超60%。新能源汽車滲透率高于國內一線城市平均新能源汽車滲透率50%的水平。

從生產端看，2022年，深圳新能源汽車產量87.47萬輛，低于西安的101.55萬輛和上海的99萬輛。雖然目前深圳新能源汽車產量跟上海和西安等城市還存在差距，但是后勁不容忽視。

今年上半年，深圳新能源汽車、充電樁產量分別增長170.2%、32.6%。新能源汽車出海數據同樣表現亮眼，深圳海關數據顯示，今年上半年，電動載人汽車出口80.7億元，增長943.2%。

這背后是深圳擁有較為完善的新能源汽車產業鏈。

在去年年底胡潤研究院發布的《2022胡潤中國新能源產業集聚度城市榜》上，中國新能源產業集聚度最高的五大城市中，深圳排名第一。

不過，對于志在成為“新一代世界一流汽車城”的深圳來說，新能源汽車產量實現彎道超車，比亞迪依然不容忽視。

作為深圳本土超級車企，穩坐全球新能源汽車銷量的頭把交椅后，比亞迪不斷在刷新自己創下的新能源汽車銷售紀錄。

8月9日，比亞迪在深圳總部宣布第500萬輛新能源汽車下線。實際上，早在2012年，深圳新能源汽車產業基地選址坪山，助力比亞迪成為“全球新能源汽車領導者”。

今年上半年，比亞迪汽車銷量更是達到125.56萬輛，其中海外累計銷量7.43萬輛，上半年累計銷量同比增長95.8%。

目前比亞迪在深圳有三個主要工廠，如何繼續提高產能考驗著比亞迪，也考驗著深圳。

爭奪白熱化

當前，對“新能源汽車第一城”的爭奪，可謂群雄逐鹿。

除了上海、深圳、西安、重慶、廣州、合肥等城市外，武漢、長春、常州、柳州、宜賓等城市也是躍躍欲試。

這其中，上海、廣州、長春、重慶、柳州、武漢等是老牌汽車工業城市。

從汽車產量上來看，廣州長期霸榜。

2022年，廣州汽車產量達313.68萬輛，連續4年產量排名全國第一。強大的汽車生產能力，或許也是廣州喊出2025年實現新能源汽車產能超200萬輛的底氣所在。

不過，作為傳統汽車制造重鎮，在新能源汽車領域，廣州的產量要大幅低于上海、西安、柳州、重慶等城市。

今年年初廣州市統計局的數據顯示，廣州2022年新能源汽車產量僅為31.37萬輛，僅占其汽車總產量的十分之一。

廣州市規劃院的文章分析指出，如果新能源汽車產能規模上不去，后面也難以繼續帶動大規模的核心零部件產業集群發展，反過來又制約產業整體生態的發展和效益的提升。

很明顯，廣州燃油車生產實力雄厚，但新能源汽車產能存在不足。這或許也就是為什么廣州提出的2025年新能源汽車發展目標是“產能”，而不是“產量”。

跟產能相比，對于一座城市新能源汽車產業實力的衡量，產量才是核心指標。

從整個汽車產業綜合實力而言，廣州是中國汽車產量第一城，但不是產值最高的城市，汽車產值最高的城市是上海。

上海市經信委智能制造推進處副處長陳可樂曾向外界透露，2022年，上海汽車產量302萬輛，占全國的11.5%，工業產值8080億元。其中，新能源汽車產量99萬輛，在全國占比14%，產值為2888億元。

相比之下，廣州2022年汽車工業產值僅為6471.73億元。

值得注意的是，跟廣州新能源汽車產能存在短板不同，上海的新能源汽車產能則是位居前列。

去年，西安新能源汽車以不到3萬輛的微弱優勢領先上海后，今年上半年，上海新能源汽車產量61.15萬輛，同比增長65.7%。上海重新從西安手里奪回新能源汽車產量“第一城”的稱號。

值得注意的是，上海新能源汽車產量很大程度上依靠特斯拉的貢獻。2022年，特斯拉上海超級工廠全年交付超71萬輛，而上海全年新能源汽車產量是99萬輛。按照這一數字計算，特斯拉一家就貢獻了上海超過70%的新能源汽車產量。

在實力較強的競爭者中，除了深圳、廣州和上海外，另一個不容忽視的城市就是西安。

去年西安曾短暫在產量上成為第一，但是西安的新能源汽車產能高度依賴比亞迪，而比亞迪熱銷的車型，除了西安外，在深圳、長沙和常州等城市均有生產。

對于西安來說，如何在比亞迪之外尋找到新的增量，是決定其能否繼續向前沖刺的關鍵。

除此之外，重慶、合肥和常州等城市也在以黑馬的姿態追趕。例如，2022年，重慶新能源汽車產量同比增長1.4倍，車型涵蓋乘用車、貨車、客車及專用車全系列。而常州憑借著動力電池的異軍突起，也在向整車制造不斷延伸，依靠理想汽車等造車新勢力，常州的新能源汽車產量正在穩步提升。

城市押注新能源汽車的背后

歷史經驗和經濟規律早已證明，產業與城市轉型往往是相輔相成的。

在我國新能源汽車產業的發展過程中，各地區根據自身的資源稟賦、產業基礎、市場需求等因素，制定了不同的發展戰略和政策措施，形成了各具特色的新能源汽車產業集群。

深圳、上海、西安等城市在新能源汽車產業方面表現突出，成為了全國乃至全球的重要競爭者。

那么，這些城市在發力新能源汽車產業時，看重的是什么呢？

拿上海、深圳等城市來說，作為改革開放的前沿陣地和創新創業高地，擁有強大的科技實力和市場活力，在此基礎上，發展新能源汽車更加看重的是創新驅動和市場引領。

一方面，這些城市在關鍵技術領域加大投入和支持，打造高水平的研發創新平臺和人才培養平臺，推動整車集成與數字化制造、第三代功率半導體、“三電”“三智”等領域技術達到世界領先水平。另一方面，發揮市場的決定性作用，在政策引導和激勵下，培育和引進一批有實力、有特色、有影響力的新能源汽車企業，打造國際化的新能源汽車品牌。

西安、武漢等城市押注新能源汽車賽道，更多考慮的則是轉型升級和區域帶動。

作為區域中心城市和傳統工業城市，這些城市擁有較為完善的汽車產業基礎和較強的科研實力，在新能源汽車領域展現出了強勁的發展勢頭。

更為重要的是，通過抓住新能源汽車產業的發展機遇，可以加快推動自身傳統汽車產業向新能源汽車產業轉型升級，提高產品質量和技術水平，增強市場競爭力和效益。同時，帶動周邊地區的產業發展和市場拓展，形成區域新能源汽車產業帶。

風口已至，新能源汽車的不斷滲透以及智能網聯、自動駕駛等前沿技術領域飛速發展，對中國城市來說，又站在一個新的十字路口。

大浪淘沙始見金，誰能贏得未來，仍需耐心等待。

文/新京智庫研究員 查志遠

編輯/柯銳

校對/劉軍

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