【資料圖】

必須將網約車聚合平臺，納入交通運輸行業(yè)法規(guī)體系！

近年來，網約車聚合平臺發(fā)展極為迅速，逐漸成為消費者出行的重要選擇，不少消費者都是直接通過地圖軟件打車，因為在里面集合了諸多網約車企業(yè)，只需要按照需求下單，就會有網約車接單，提供出行服務，而且車型選擇也更多，相較于單一的網約車平臺，不僅打車效率更高，成本也有所降低，所以受到了消費者的認可與歡迎。但遺憾的是，網約車聚合平臺在享受了行業(yè)紅利的同時，卻未能更好地承擔起相應的社會責任，有效推進整個出行行業(yè)的合規(guī)化和健康發(fā)展，甚至反過來還成為了交通監(jiān)管難以觸及的灰色地帶，滋生了大量行業(yè)亂象，威脅到消費者的合法權益。

針對這一情況，在今年的全國“兩會”上，諸多代表都帶來了與網約車聚合平臺有關的提案，紛紛建議要立法加強對聚合網約車平臺的監(jiān)管，決不能任由起胡亂發(fā)展，尤其是要將網約車聚合平臺上升到和網約車平臺一樣的高度，接受同等管理，真正將網約車聚合平臺納入交通運輸行業(yè)法規(guī)體系，而不是讓其游離在法律之外，這樣才能更好的促使網約車聚合平臺健康發(fā)展，為消費者提供優(yōu)質服務。事實上，網約車聚合平臺的出現，對于社會發(fā)展和經濟發(fā)展都有著一定的積極推動作用，特別是從交通便利的角度來看，對消費者出行很有好處，以前消費者想要打車，只能是下載單一的網約車平臺軟件，然后在上面下單，如果想要多選擇幾個網約車，就需要下載多個網約車平臺軟件，這就很麻煩。

而網約車聚合平臺就避免了這一情況的出現，直接將網約車都集中到一個平臺上，消費者只需要登錄一個平臺，就能下單，而且接單的還是不同類型的網約車，可以根據自身需求選擇，這讓消費者感到很方便，由此也推動了網約車聚合平臺的發(fā)展。所以，在短短數年時間內，作為新興的網約車經營模式，聚合平臺迎來了快速增長。根據交通運輸部公開數據顯示，今年的一月份，網約車監(jiān)管信息交互系統(tǒng)共收到訂單信息達到五億七千六百萬！這其中，聚合平臺完成的訂單量是一億四千六百萬單，占比達到百分之二十五左右，可見網約車聚合平臺的發(fā)展有多快。

而在這之中，高德打車、美團出行、百度打車等知名平臺，占據了較高份額。誠然，從方便消費者角度來看，網約車聚合平臺起到了極為重要的作用，但在實際發(fā)展過程中，相關網約車聚合平臺只愿意享受紅利，卻不愿意承擔相應責任，而且聚合平臺上車輛歸屬關系、服務關系復雜，不僅容易繞暈消費者，再加上網約車企業(yè)和聚合平臺還相互推諉扯皮，也給消費維權增加了一定難度。要知道，與網約車平臺不同，網約車一直以來都受到了法律的嚴格監(jiān)管，畢竟之前網約車也曾亂象重生，嚴重損害了消費者的合法權益，引起了全社會和國家的高度重視，為此國家及時出手，制定法律加大對網約車的監(jiān)管力度，引導網約車走上健康發(fā)展的道路。但網約車聚合平臺由于不直接參與網約車運力的運營，對于平臺也沒有明確定義和立法規(guī)范，這就導致了平臺頻頻出現問題。

就拿去年六月份發(fā)生的一起引起社會廣泛關注的真實案件為例。河南鄭州一女大學生通過某網約車聚合平臺打車遭遇車禍不幸身亡，而事后多方拒不擔責，不管是平臺方，還是接單的網約車方都相互推諉，表示這不是自己的責任，要求向第三方追責，導致女大學生家屬維權無門，即便有著清晰的事故和賠償責任認定，也無能為力，由此也引發(fā)了社會各界對于聚合網約車平臺安全和監(jiān)管問題的熱議。要知道接單的網約車并未取得網約車運營資質，屬于典型的非法運營和無證經營，而現在卻堂而皇之地出現在名單里，且能順利接單，這本身就是不正常的。而根源就在于網約車聚合平臺放任不管，任由無證車輛大肆接單，而在發(fā)生安全事故后，又拒不承擔任何責任，長此下去，必然不利于維護消費者合法權益，也不允許發(fā)生網約車聚合平臺既享受紅利又不承擔責任。

正因為如此，在“兩會”期間，代表才會不約而同的將矛頭指向網約車聚合平臺，并提交了相關提案，要求將網約車聚合平臺納入《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》進行統(tǒng)一監(jiān)管，同時也要求其承擔與網約車平臺同等責任，這樣才能更好地進行約束，確保其規(guī)范健康發(fā)展，否則將會帶來更多嚴重后果，類似于鄭州女大學生的悲劇也將再次發(fā)生。所以說，完善對于聚合網約車平臺的監(jiān)管和立法，已經刻不容緩，必須要立即行動起來，也期盼國家能夠予以高度重視，切實采取有效措施消除行業(yè)亂象，讓網約車聚合平臺在健康發(fā)展的同時也能真正服務好消費者，提供出行上的便利，服務好社會發(fā)展。

關鍵詞：