國家發改委談內卷式競爭:將針對問題癥結因業施策對癥下藥
李超介紹,當前,中國經濟正處在新舊動能轉換期,新產業新業態新模式競相涌現,傳統產業加快轉型升級。在這個過程中,確實有一些行業出現結構性問題,有的盲目跟風投資,有的跟不上技術更新迭代節奏。一些企業陷入“內卷式”競爭,有的以低價、超低價、甚至以低于成本價格銷售,有的制假售假、以次充好。這些都突破了市場競爭的邊界和底線,扭曲了市場機制,擾亂了公平競爭秩序,必須加以整治。
國家發展改革委會同有關方面,深入貫徹落實中央經濟工作會議精神,落實政府工作報告部署,針對問題癥結,因業施策、對癥下藥,標本兼治化解重點產業結構性矛盾,促進產業健康發展和提質升級。
一是堅持創新引領,加快產業轉型升級。強化企業科技創新主體地位,支持企業通過科技創新提高產品質量和核心競爭力,增加高端產能、優質供給,不斷開拓多元化市場,增強發展韌性。
二是加強地方約束,加力破除地方保護和市場分割。今年1月,國家發展改革委印發《全國統一大市場建設指引(試行)》,要求各地區不得突破國家規定的紅線底線違規實施財政、稅費、價格、土地、資源環境等方面的招商引資優惠政策,并針對地方保護和市場分割屢禁不止、花樣翻新等情況,集中力量開展攻堅整治。
三是優化產業布局,遏制落后產能無序擴張。發揮質量、標準支撐作用,以市場化方式促進兼并重組,加快淘汰煉油、鋼鐵等行業低效落后產能;科學論證煤化工、氧化鋁等行業新增產能項目,防止盲目新建;加強行業自律,引導新能源汽車、光伏企業注重技術研發。
四是強化市場監管,凈化市場競爭生態。重拳整治劣質低價等市場亂象,依法查處不正當競爭和價格違法行為,堅決打擊侵權假冒、制假售假行為,加大質量監督檢查力度,共同維護公平競爭、優勝劣汰的市場秩序,有效發揮市場機制的活力和作用。
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