2023年改造完成的應(yīng)城市長江埠街道白玉蘭小區(qū) 范非凡 攝

2023年改造完成的應(yīng)城市長江埠街道白玉蘭小區(qū) 劉雯 攝

小區(qū)，一個城市發(fā)展進(jìn)程的印記。斗轉(zhuǎn)星移之間，小區(qū)的漸漸老舊，成為群眾重要關(guān)注點之一，故而，老舊小區(qū)改造，是城市更新的重要內(nèi)容，亦是提升群眾幸福感的重要工作。

(資料圖片僅供參考)

自2019年以來，應(yīng)城市堅持以群眾滿意為導(dǎo)向，做到改造前問需于民，改造中問計于民，改造后問效于民，多元共治，改靚老舊小區(qū)，提升居民的參與度，“點”中居民幸福“穴”。

截至目前，應(yīng)城累計改造完成20個片區(qū)284個小區(qū)，總建筑面積271萬平方米，總投資約8.6億元，惠及居民 27773戶。

問需于民瞄準(zhǔn)痛點

8月18日傍晚，走進(jìn)應(yīng)城市城中街道月圓一村小區(qū)，不少居民出來散步納涼，健身設(shè)施旁，孩子們正在嬉戲玩耍。

“家里亮堂了，路面不坑洼了，小區(qū)有花有草，路面平坦，現(xiàn)在住得舒心。”院內(nèi)散步的老人王桃香在和鄰居們拉家常時不禁感慨。

應(yīng)城市城中街道保健巷片區(qū)老舊小區(qū)改造，打造蒲陽美食街擦亮特色餐飲名片 何博 攝

月圓路片區(qū)老舊小區(qū)改造項目包括月圓一村至五村、月圓路小區(qū)、華洋公寓等21個小區(qū)及院落，改造項目總建筑面積35.2萬平方米，住宅147棟，涉及3118戶。今年2月開工建設(shè)，7月底基本完工。

“項目改造前詳細(xì)了解了居民所需，之后還將實施文化提升建設(shè)，在保護(hù)歷史人文底蘊的基礎(chǔ)上，不斷滿足居民的精神文化需求。”應(yīng)城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長鄧文明說。

問需于民，瞄準(zhǔn)痛點。下水道堵塞、排水不暢，正是困擾富華佳苑西區(qū)居民多年的痛點。

富華佳苑西區(qū)屬于應(yīng)城市2023年保險公司家屬院片區(qū)老舊小區(qū)改造項目。在老舊小區(qū)改造過程中，施工方發(fā)現(xiàn)居民對下水道改造問題反映強烈，經(jīng)過現(xiàn)場走訪，通過同業(yè)主方溝通，施工方對該小區(qū)污水管網(wǎng)進(jìn)行了改造，解決了312戶居民下水管道堵塞問題。

“以前不到一個月就要讓物業(yè)清理下水道，現(xiàn)在下水管道再也沒有堵塞了。”小區(qū)居民郭麗梅介紹，自己在小區(qū)生活了近20年，由于居住在一樓，此前衛(wèi)生間容易積水倒灌，今年老舊小區(qū)項目實施后，困擾自己多年的問題得到了解決。

應(yīng)城市實驗初中家屬院老舊小區(qū)改造路面刷黑現(xiàn)場 鄧奇 攝

2019年以來，應(yīng)城市按照完整社區(qū)的建設(shè)要求，分類實施基礎(chǔ)類、完善類、提升類老舊小區(qū)改造，著力解決群眾反映強烈的給排水、雨污分流等15類突出問題，累計完成改造水電氣管網(wǎng)10萬余米，改造小區(qū)排水管道6.3萬米，新增綠化1.9萬平方米，新建停車位2159個、電動車車棚245個、充電樁35個，新增社區(qū)公共衛(wèi)生場所2處，設(shè)置體育鍛煉區(qū)32個、休憩長廊和亭閣28處，加裝電梯已完工4部，正在進(jìn)行電梯安裝施工的電梯達(dá)15部。

讓路于民打通堵點

8月1日上午，在應(yīng)城市糧食加工廠家屬樓小區(qū)，一臺鉤機揮著“鐵臂”正在拆除兩間建筑面積50多平方米的門面房，搬運、清障、轉(zhuǎn)運……半天時間，一條長7米，寬8米的通道已然打通，這是小區(qū)居民翹首企盼多年的消防安全通道。

應(yīng)城市糧食加工廠家屬樓小區(qū)建于上世紀(jì)七、八十年代，屬2023年應(yīng)城市大智路片區(qū)老舊小區(qū)改造項目，由于年代久遠(yuǎn)，區(qū)域內(nèi)樓前屋后各類無序建筑多，整個小區(qū)僅有1條寬2米、長7米的人行通道，消防、救護(hù)車輛無法進(jìn)出小區(qū)，存在安全隱患。

在改造工程實施前，經(jīng)過老舊小區(qū)改造項目專班現(xiàn)場踏勘，認(rèn)為消除公共安全隱患工作勢在必行。

今年3月初，小區(qū)所在地應(yīng)城區(qū)城中街道古城臺社區(qū)包片干部和網(wǎng)格員一起，挨家挨戶上門下發(fā)老舊小區(qū)征求意見表。3月中旬，在屋場院子會上，社區(qū)干部向居民講解了相關(guān)政策，征求到居民反映強烈的暢通消防通道、消除安全隱患訴求。

“民有所呼，我有所應(yīng)。經(jīng)過前期走訪，我們決定先拆除無序建筑。”古城臺社區(qū)黨委委員、居委會副主任徐錚說。

之后，小區(qū)接受二次規(guī)劃設(shè)計，所騰出來的空間回歸小區(qū)，集約化配置公共服務(wù)設(shè)施，用改造“擠”出的空間滿足居民的公共需求。

對于居民反映強烈的消防、救護(hù)通道問題。徐錚表示，由于消防通道的打通需要拆除兩間門面房，而兩間門面房當(dāng)時尚在出租狀態(tài)。

社區(qū)將相關(guān)情況反饋給了市老舊小區(qū)改造辦公室，獲得了市領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)改部門的支持。待門面房權(quán)屬問題解決，租戶搬遷后，便打通了消防、救護(hù)通道。

近年來，應(yīng)城市在老舊小區(qū)改造中將有共同改造需求，距離較近的老舊小區(qū)歸并整合，大力推行連片改造，累計拆除違建約5萬平方米，將原來分散的440個老舊小區(qū)，整合打包為24個大片區(qū)進(jìn)行立項改造。推動片區(qū)有機更新、活力發(fā)展，實現(xiàn)多面聯(lián)動、立體式推進(jìn)老舊小區(qū)改造。

共治于民突出重點

老舊小區(qū)改造，事關(guān)群眾家門口的幸福。老舊小區(qū)改造完成之后，如何建立長效管理機制？

應(yīng)城市水仙花園小區(qū)提供了共建共管共治的應(yīng)城模式。

應(yīng)城市城中街道水仙花園小區(qū)經(jīng)過老舊小區(qū)改造后，文明新風(fēng)拂面而來 何博 攝

應(yīng)城市城中街道水仙花園小區(qū)召開“三方聯(lián)動”會議 張陳敬 攝

應(yīng)城市城中街道汪家臺社區(qū)園丁新村老舊小區(qū)改造展新顏 何博 攝

水仙花園小區(qū)是2020年應(yīng)城市老舊小區(qū)改造項目，由原水仙花園、汪家臺四大家小區(qū)2個老舊小區(qū)整合而成，2021年1月竣工投入使用。

小區(qū)改造完成后，水仙花園小區(qū)由街道主導(dǎo)、小區(qū)業(yè)委會落實、社區(qū)代表、樓棟長、小區(qū)業(yè)委會成員等居民代表召開該小區(qū)物業(yè)服務(wù)評選評分會議，對現(xiàn)已對接的多家有管理服務(wù)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實行公開評審，再由業(yè)主委員會組織召開全體業(yè)主大會，經(jīng)過半數(shù)以上的業(yè)主同意后，作出決議選聘出物業(yè)服務(wù)企業(yè)，充分發(fā)揮其維護(hù)改造成果的作用，推進(jìn)老舊小區(qū)的長效治理。

2022年6月，水仙花園小區(qū)被確立為應(yīng)城市老舊小區(qū)改造“紅色物業(yè)”試點小區(qū)，積極推動小區(qū)物業(yè)服務(wù)與社區(qū)綜合治理深度融合。

“我們在物業(yè)服務(wù)中心，設(shè)置了黨員活動室、業(yè)委會辦公室、圖書室等功能場所，積極打造共治陣地。建立了物業(yè)、社區(qū)、業(yè)主委員會‘三方聯(lián)動’會議常態(tài)化機制，對涉及小區(qū)環(huán)境改造、公共設(shè)施完善、公共安全及矛盾糾紛等公共事項進(jìn)行共商共治。”負(fù)責(zé)服務(wù)小區(qū)的湖北潔爾雅物業(yè)有限公司經(jīng)理熊斌表示，目前“三方聯(lián)動”機制運行良好。

熊斌介紹，應(yīng)城市出臺了《關(guān)于老舊小區(qū)改造后專業(yè)化物業(yè)管理工作實施方案》，對進(jìn)駐老舊小區(qū)的物業(yè)企業(yè)給予20萬元的補助資金，并約定物業(yè)公司和業(yè)委會簽訂2年合同后須再續(xù)簽5年合同，7年后由物業(yè)公司和業(yè)委會自行協(xié)商，共同維護(hù)好改造成果。

“7月份，三方探討的關(guān)于小區(qū)消防門安裝、物業(yè)費收繳、退役軍人慰問、日常服務(wù)等問題均得到解決，小區(qū)消防門正在施工，大概在8月中下旬安裝完畢。”城中街道汪家臺社區(qū)黨委書記、居委會主任郭桂萍表示。

應(yīng)城市城中街道西大街小區(qū)拆違后新建的口袋公園及健身廣場 曾志華 攝

通過“樣本”力度，應(yīng)城市全面推行“黨建十物業(yè)、支部十小區(qū)、黨員十樓棟”管理模式，重新劃定社區(qū)網(wǎng)格611個，編入下沉黨員4823名，引入“紅色物業(yè)”13家，不斷引導(dǎo)物業(yè)轉(zhuǎn)型推動服務(wù)升級，解決停車、門禁、維修等居民訴求2300余件，提供各類便民服務(wù)5500余次，多元推動改造成果共管共治共享。

（湖北日報客戶端通訊員 王琦 馮璇 張明慶）

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