中新網北京8月11日電(邵萌)近日，網傳河北監獄系統采用了一款服刑人員與家屬遠程視頻會見的手機應用，該應用每次通話時長20分鐘收費50元。一時間，關于“是否應該向家屬收費、怎么收費、誰在收費”的話題引發網友熱議。

網友們態度各異。有人認為“線下會見有時間和交通成本，第三方企業提供線上服務的話收費也很正常”，有人質疑“會見屬于司法權力，這種收費模式是否合理？”亦有網友質問“為何要由第三方企業來收取費用？”

(資料圖)

針對上述爭議，中新網多方采訪調查，試圖厘清監獄服刑人員視頻會見APP收費背后的關鍵問題。

通話20分鐘收費50元？

河北監獄管理局工作人員：已關注

是誰在收取費用？收費標準是如何確定的？是否會公布遴選第三方公司的過程和依據？

8月10日，中新網就上述問題致電河北省監獄管理局，一名工作人員回應稱，目前已關注到網友反映問題，已做好記錄并向相關部門匯報。

據媒體此前報道，保定監獄一名工作人員稱，監獄面對面會見不收費，遠程視頻會見是第三方公司提供的便民服務，費用也是第三方公司收取。“賺錢很正常，因為你用人家設備人家網絡了，也節省了你的時間和路費了。”

相關公司多項著作權涉監獄領域

工作人員稱不接受采訪

中新網注意到，網傳河北省監獄系統采用的是一款名為“親情會見”的視頻會見平臺，認證主體公司為河北立馳信息科技有限公司(以下簡稱“立馳科技”)。“親情會見”官方公眾號顯示，該平臺負責河北女子監獄、保定監獄、冀中監獄等14家監獄的視頻會見。

“親情會見”公眾號發布，該平臺負責河北多家監獄視頻會見

企查查APP顯示，立馳科技成立于2016年，參保人數為4人，主營業務為信息技術、軟件的研發、技術咨詢、技術轉讓，信息系統集成服務等。企查查APP還顯示，立馳科技有多項著作權與招投標項目集中在監獄管理領域。

企查查app中顯示的立馳科技招投標信息

公示的監獄相關軟件著作權中包括服刑人員會見管理系統、親情會見管理系統、監獄網格化管理系統、服刑人員視頻回放管理系統等，均開發完成于2021年。

企查查app顯示，立馳科技擁有多項軟件著作權，多涉及監獄領域

8月11日，中新網撥通了立馳科技在年報中公布的企業聯系電話，對方不愿透露自己身份，并多次表示“我不清楚，我不接受采訪，你可以聯系官方或監獄那邊”，隨后掛斷了電話。

多地監獄已開通遠程視頻會見

有省份明確監獄“不收取任何費用”

中新網梳理發現，為解決服刑人員親屬因地域、交通、經濟、健康等原因導致會見難的問題，已有多地監獄開通遠程視頻會見，不過收費標準不一。

如廣東省茂名監獄2022年在公眾號發布了使用可視親情電話系統的通告，提到產生費用由軟件開發方收取，監獄不收取任何費用。按前8分鐘內3元/次，超過8分鐘后的部分1元/分鐘的資費標準收取，每次通話收費不超過10元。

甘肅省蘭州監獄也在介紹可視親情電話會見的注意事項中提及，監獄不收取任何費用，產生的費用由開發服務公司收取，通話產生費用由家屬承擔。

據中新網不完全統計，云南、安徽、黑龍江、湖北等省份已出臺各自的“司法行政遠程視頻會見管理辦法”。

《云南省遠程視頻會見管理辦法》《黑龍江省司法廳罪犯視頻會見管理規定(征求意見稿)》均提到了“視頻會見是一項惠民工程，任何單位和個人不得以任何理由收取任何費用”。

服刑人員是否應收費？

律師：會見親屬是法定權利

北京市京師律師事務所律師許浩在接受中新網采訪時表示，根據法律規定，在監獄服刑的罪犯是有權利會見其親屬和監護人的。如《監獄法》第四十七條規定：“罪犯在服刑期間可以與他人通信，但是來往信件應當經過監獄檢查”，第四十八條：“罪犯在監獄服刑期間，按照規定，可以會見親屬、監護人”。

“我國各個監獄的做法是，服刑人員不僅可以在監獄當面會見家屬，也可以按照規定給家屬打電話，通信，當然視頻通話也屬于通信的一種。既然會見親屬是在監獄服刑罪犯的法定權利，相關部門就應該依法保障其合法權利，如何實現落實該項權利的設備設施應納入政府財政預算，由政府財政資金支付，而不是第三方商業機構運營收費。”許浩說。

他還表示，并非所有政府采購的東西都不能收費，而是要看在什么情況下。“比如說對你個人有利，對公眾利益沒有關系的這類服務這種事項，就應收費，如考取律師資格證等。監獄服刑人員和親人通話這種情況我覺得是不能收費的。”

上海大邦律師事務所律師丁金坤也對中新網表示，監獄是執行刑罰的行政機關，監獄中罪犯的通訊，屬于行政機關提供的免費公共服務部分。監獄使用APP，提供公共服務的質量、成本應由監獄負擔。“如果要收費，需要有法律法規的規定，而不能擅自如私營企業一樣收費。”

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