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極目新聞記者 黃忠

通訊員 蔣長順 余碩 溫珉玥

“現(xiàn)在，政策性水稻保險辦得更規(guī)范了，我們種糧更放心了！”近日，湖北省丹江口市檢察院檢察官邀請人民監(jiān)督員來到該市大溝林區(qū)，就辦理的一起騙取涉農補貼資金和水稻保險理賠款案件進行回訪，正在農忙的村民說道。

水稻保險是一項防范和抵御水稻種植風險、保障水稻種植戶利益、提高種植積極性的政策性惠農保險。2018年至2021年，丹江口市共有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)投保水稻險，承保機構一直為某保險公司。

5月5日，丹江口市檢察院承辦檢察官介紹，2022年5月，該院接到有關部門移送的線索稱，有人利用職務便利，大肆套取、騙取涉農補貼資金。該院迅速著手開始調查。

經(jīng)查，2018年至2021年，某保險公司工作人員李某、張某等4人分頭對接轄區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣服務中心工作人員取得聯(lián)系，在農戶完全不知情的情況下，聯(lián)系村委會、合作社代墊保費、提供虛假材料，騙取國家財政補貼，并利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務中心工作人員出具的虛假水稻災害技術鑒定證明，以虛假出險的方式騙取保險理賠費。因涉案金額未達到入罪標準，4人未被追究刑事責任。

“這起案件涉及單位較多，存在部門之間職責不清、推諉扯皮的現(xiàn)象。”在厘清各部門職責后，2022年6月，丹江口市檢察院分別向該市農業(yè)農村局、市財政局、市銀保監(jiān)局3家單位發(fā)出訴前檢察建議，督促其依法履行水稻保險工作監(jiān)管職責，建議依法追回被騙取的農業(yè)保險補貼資金，并對虛假出險騙取保險理賠款的行為進行調查處理。同時，該院向涉及的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別送達磋商函，建議對水稻保險落實工作中反映出的問題進行全面整改。

收到檢察建議后，丹江口市農業(yè)農村局針對轄區(qū)農業(yè)政策性保險出現(xiàn)的問題，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務中心開展自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極學習相關農業(yè)保險文件，對照核查結果，依法按照程序嚴肅追究問責，處理了相關人員。丹江口市財政局整改后回復，稱已將套取的涉農補貼資金追回。丹江口市銀保監(jiān)局回函稱，已足額追回被騙取的保費，并對李某等相關工作人員給予開除、警告、記過等處分。

此后，在市檢察院的積極推動下，當?shù)叵嚓P部門出臺辦法，明確在農業(yè)保險政策宣傳、投保、理賠等環(huán)節(jié)各單位的職責，并在該市進行水稻保險問題專項檢查，推動農業(yè)政策性保險逐步走向正軌。

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