4月7日，《湖北省中小企業發展環境評估報告（2022）》在漢發布，報告評估了省內除武漢市以外的16個市（州）中小企業發展環境，根據評估得分，宜昌、襄陽、荊州位居前三；市場環境總體滿意度為83%。

近8成受訪企業獲得感增強

普遍重視創新環境

(資料圖片)

此次評估由湖北省中小企業服務中心和武漢科技大學（湖北省中小企業研究中心）聯合評估組作為受委托的第三方評估機構進行。參照工信部對全國36個典型城市開展評估的考察指標，結合省內各地中小企業發展實際，評估指標體系包括5個一級指標、22個二級指標、35個三級指標，主要從“市場環境、法治環境、融資環境、創新環境和政策環境”五個維度進行。

從2022年4月至12月，評估通過政府部門數據填報、企業問卷調查、現場訪談、實地暗訪、第三方穿行測試等多種方式進行，實地調研了16個市（州）政府有關部門、43個區縣、481家企業，線上調查905家企業，暗訪22個市（區縣）政務服務中心及36家企業。

根據評估結果，16個市州中小企業發展環境評估綜合指數得分在0.1111到0.4562之間。宜昌、襄陽、荊州位居前3，分別為0.4562、0.3773和0.2833；鄂州、黃石、十堰緊隨其后，分別為0.2729、0.2408、0.2259。綜合得分超過平均值以上的市州有7個，9個市州綜合得分居于平均值以下。

總體來看，全省不斷推進“放管服”改革、優化營商環境、支持中小企業高質量發展等舉措，企業獲得感普遍增強。與上一年度相比，認為5個環境維度“明顯改善”和“略有改善”的企業均超過78%，發展環境整體持續向好。評估數據顯示，市場環境總體滿意度為83%，市場準入滿意度為80%，公平競爭滿意度為82%。69.97%的企業開辦時間都在4天以內，有46%的企業表示能夠在1至2天完成注冊，有81.74%的企業表示本地區市場準入便利度有所改善。

在評估的五個維度中，16個市（州）的創新環境指數得分最高，且變異系數最低，說明創新成為推動高質量發展的第一動力已經成為全省共識，各地都在積極落實國家創新驅動發展戰略。

發展環境各有長短

政策、融資、法治環境差異較大

評估反映出全省優化營商環境、減輕企業負擔、營造公平競爭環境來激活企業發展活力，成效顯著。

但另一方面，各市（州）發展環境水平之間的差異較大。從絕對差距來看，得分排名第一、第二的市（州）得分為排名靠后的市（州）的3至4倍。16個市（州）在中小企業發展環境的整體水平和不同維度間存在顯著差異。

其中政策、融資、法治環境三個維度的得分差異最明顯。如在政策環境維度中，指數得分排名靠前的市（州）是排名靠后的17.32倍。在融資環境維度中，得分排名靠前的市（州）是排名靠后的11.04倍。在法治環境維度中，得分排名靠前的市（州）是排名靠后的8.56倍。

分地區來看，評估組將16個市（州）分為三類地區，第一類地區包括宜昌、襄陽、荊州、鄂州、黃石。第二類地區包括十堰、咸寧、荊門、孝感、恩施、黃岡、仙桃7個市（州）。第三類地區包括潛江、神農架、隨州、天門。

從評估的五個維度來看，鄂州、宜昌、咸寧市場環境評分位居前三。鄂州、恩施、荊州法治環境評分位居前三。宜昌、荊州、襄陽融資環境評分位居前三。宜昌、襄陽、十堰創新環境評分位居前三。襄陽、宜昌、黃石政策環境評分位居前三。

值得注意的是，超過16%的參評企業認為在“企業家人身權及財產保護”“知識產權保護”“參與訴訟便利程度”等方面仍需加大力度改善。還有18.78%的參評企業反映當前還存在機關、事業單位、國企和大中型企業拖欠本企業賬款的問題。

評估中也發現一些不足，主要包括市場發展不充分、產業生態待優化、配套優質服務欠缺、創新動力不足、成果轉化不夠等問題。

（湖北日報全媒記者 彭一葦 通訊員 史巖）

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