近日，由省應急管理廳采購的1000萬元救災物資已全部安全入庫，這是繼2022年完成1500萬元救災物資采購后新追加的救災物資儲備。

2022年，我省因遭遇歷史罕見干旱災害，給人民群眾生產生活造成極大影響，需救助的困難群眾較多，加之疫情，救災應急物資需求量大，全省各級應急部門主動作為、認真履職，較好地保障了救災所需。為有力有序應對各類災害，加大救災應急物資儲備，確保應急所需，省應急廳按照《湖北省自然災害救助應急預案》要求，商省財政廳緊急追加省級救災物資采購資金1000萬元，用于采購帳篷、棉被、棉大衣等3個品種的44486件補充庫存。

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經過公開采購、生產加工，最后一批物資于日前已圓滿完成入庫任務，至此全省7個區(qū)域庫物資儲備充足，為我省即將進入汛期提供強有力的應急救災物資保證。

近5000萬件生活保障類應急物資“各就各位”

要讓受災困難群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全臨時住所、有病能得到及時醫(yī)治，圍繞保障“五有”，省應急管理廳在制定《湖北省應急物資保障“十四五”規(guī)劃》中，重點指明生活保障類、搶險救援類應急物資儲備要求。

帳篷、衣被、折疊床等物資作為應急管理部門儲備的主打品類備足，確保在極端天氣下切實兜住民生底線，維護社會穩(wěn)定。同時，補齊急需關鍵品類物資，配備一定數量的特殊稀缺品類物資，彌補應急儲備短板，滿足特殊環(huán)境、特殊對象、特殊事件中搶險救援工作的需要，加強非常時期應急物資儲備需求分析。生活保障類應急物資中衣物、棉被等個人使用品類，增加款式設計和美觀度。搶險救援類應急物資應推動現(xiàn)有品類品質提升、科技升級，同時，增購一批能提升搶險救援效率的新品類。

目前，湖北省共儲備25個品種近5000萬件的生活保障類應急物資。

政府主導社會共建破解“誰來儲備”

湖北省應急管理廳堅持“一盤棋”推進相關工作，調動各方面積極性，發(fā)揮政府主導作用，儲備大宗類應急物資。同時，鼓勵居民家庭自行儲備，積極引導社會組織參與應急物資儲備，接受社會捐贈，完善征用補償機制，構建“政府主導、社會共建、多元互補”的應急物資儲備體系，形成多元互補的儲備格局。

根據應急預案要求，分級明晰各級各部門儲備責任，制定省、市、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）五級儲備任務清單，層層落實責任，分級、分類儲備應急物資，分級、分類落實儲備責任，形成儲備合力。

建立應急物資儲備監(jiān)管機制，糾正部分縣市“等、靠、要”思想，解決長期投入不足等問題。建立應急物資儲備績效評估機制，重點解決儲備品質不高、品種單一、結構不合理、管理不完善等問題。加強對督導和績效評估結果的運用，促進應急物資保障效率的整體提升，建立績效評估和監(jiān)管機制，實現(xiàn)效率最大化。

完善儲備模式“形式多樣”

提升實物儲備能力，推動物資儲備庫建設是第一要務。我省積極推進“華中區(qū)域應急物資供應鏈與集配中心”和黃石、咸寧、孝感、隨州、荊門、荊州、十堰、恩施等市級應急物資儲備庫建設，爭取每年安排省級財政預算資金1500萬元用于采購救災物資。“十四五”期間，以項目建設為引擎加快提升實物儲備能力，力爭全省所有縣(市、區(qū))各建有1個縣級應急物資儲備庫。

我省對不同類型的物資采用不同的儲備方法。對于使用頻率高、數量大、保質期較長的應急物資，以實物儲備為主要形式;對于使用頻率低、保質期較短、不方便儲存的應急物資，以協(xié)議儲備為主。非常時期可能出現(xiàn)實物儲備、協(xié)議儲備均不能滿足需求的，則梳理社會生產能力，結合災情需要，確定供應商目錄，并通過預留生產線、預儲關鍵原材料、補齊供應鏈上下游企業(yè)能力短板等措施，建立并強化應急物資的產能儲備。建立實物儲備、協(xié)議儲備、產能儲備等多元化儲備模式。

立足湖北省強大的制造能力和完備的工業(yè)體系，湖北省應急管理廳探索有地方特色的協(xié)議儲備模式，與一批有意愿、有能力的湖北企業(yè)簽訂協(xié)議，約定在企業(yè)經營過程中留出部分應急物資庫存，企業(yè)獲取的協(xié)議儲備金應能覆蓋企業(yè)協(xié)議儲備應急物資的成本，且享受相關政策優(yōu)惠，以提升企業(yè)協(xié)議儲備積極性。

（湖北日報全媒記者張樂克 通訊員李偉）

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