極目新聞?dòng)浾?陳凌墨 趙貝 陳倩

通訊員 高勝前 許洋

(資料圖片僅供參考)

攝影 極目新聞?dòng)浾?劉中燦

近30年履職路，漳河保護(hù)、礦山修復(fù)、城市更新……湖北省荊門(mén)市人大代表龍泉小組腳下的每一步，都在這片熱土上留下了痕跡，有清澈的湖水、綠蔭的礦山、寬闊的廣場(chǎng)，還有人民群眾的贊許。

近日，在荊門(mén)市全過(guò)程人民民主研習(xí)實(shí)踐基地，極目新聞?dòng)浾邔?duì)話龍泉小組組長(zhǎng)周健，聽(tīng)他講述龍泉小組圍繞漳河保護(hù)的履職故事。今天，極目新聞系列報(bào)道推出第三篇，深度解碼踐行全過(guò)程人民民主行動(dòng)中的“龍泉密碼”。

周健

30年保護(hù)漳河來(lái)源于“漳河情結(jié)”

極目新聞：作為人大代表，您30年堅(jiān)持為“漳河保護(hù)”一件事重點(diǎn)呼吁，是因?yàn)閷?duì)漳河有特殊情結(jié)嗎？

周健：我出生在漳河水庫(kù)二干渠邊，我的母親曾是漳河水庫(kù)的建設(shè)者，我從小在工地上玩，漳河水庫(kù)修好的時(shí)候，我10歲。可以說(shuō)，我的童年記憶都是漳河水庫(kù)修建過(guò)程。長(zhǎng)大了，我還在漳河水庫(kù)邊討生活，種田、養(yǎng)豬，都吃漳河的水，毫不夸張地說(shuō)，漳河水養(yǎng)活了我們一家人。這應(yīng)該算是最初的漳河情結(jié)，尤其是看到它被污染的時(shí)候，突然有點(diǎn)難過(guò)。

極目新聞：污染對(duì)你刺痛最大的是哪些印象，或者說(shuō)企業(yè)、項(xiàng)目？

周健：最直觀的，肉眼可見(jiàn)的當(dāng)然感觸最深。比如上世紀(jì)90年代堤內(nèi)的堆煤場(chǎng)，多的時(shí)候有幾十個(gè)，最高的達(dá)五六米高，下雨的時(shí)候，黑水一道一道流進(jìn)水里，像刀子一樣深切進(jìn)水面。那時(shí)候沒(méi)有無(wú)人機(jī)航拍，現(xiàn)在想象一下，高空看跟火山爆發(fā)流巖漿差不多的畫(huà)面感。

再就是果酒廠，一度解決了很多人的就業(yè)問(wèn)題，但污水直排漳河，又黑又臭，緊鄰排污口的庫(kù)汊，水面都是黑色的。我們?cè)缙谌グ翟L的時(shí)候，排污時(shí)水面還冒泡。還有就說(shuō)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)和攔網(wǎng)養(yǎng)魚(yú)，觀感上，偌大的漳河水庫(kù)被切割成一個(gè)個(gè)傷口狀，投喂飼料導(dǎo)致養(yǎng)魚(yú)區(qū)域的水質(zhì)明顯不是清的或藍(lán)的，趕上投喂的時(shí)候，還有腥臭味。

這是幾個(gè)最明顯的，因?yàn)檠劬梢钥匆?jiàn)，鼻子可以聞到。當(dāng)然，這跟社會(huì)發(fā)展程度也有關(guān)系。當(dāng)時(shí)的歷史背景下，鼓勵(lì)這樣做，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，這些做法就不適應(yīng)新發(fā)展格局了。我們作為人大代表，眼睛就要盯著人民的眼睛，想到人民的需求，尤其是庫(kù)區(qū)群眾的呼聲，提前發(fā)出呼吁或形成建議案，主動(dòng)作為，推動(dòng)新政策的出臺(tái)。

作為人大代表，你就應(yīng)該要有深厚的人民情懷，在學(xué)習(xí)中不斷提高自己的政策法律水平，有奉獻(xiàn)精神，鍥而不舍，執(zhí)著擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢@樣才能真正想人民之所想，急人民之所急。

堵和疏也需要結(jié)合，要破更要立

極目新聞：我們?cè)谔皆L過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，其實(shí)有些群眾對(duì)近些年的做法是有不同意見(jiàn)的，認(rèn)為保護(hù)漳河讓他們的收入降低了，“靠水吃不了水”是浪費(fèi)。

周健：我知道他們指的什么，因?yàn)檫@些年我們代表小組也接到了群眾的異議反映。我認(rèn)為，“綠水青山就是金山銀山”也有兩層意思，一是不能守著綠色青山過(guò)苦日子，二是不能為了金山銀山壞了綠水青山。“靠山吃山、靠水吃水”沒(méi)問(wèn)題，問(wèn)題是怎么個(gè)“吃”法，綠色發(fā)展的理念，就是守著綠水青山把錢(qián)賺了。

比如飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)莊拆除，肯定會(huì)影響農(nóng)民的收入，但我們要給他們想出路，就近還建農(nóng)莊一條街，目前我們也在督促相關(guān)方面盡快交房。然后，原來(lái)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的老農(nóng)莊，改造成生態(tài)果園，公路修好一點(diǎn)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，目前也在積極推進(jìn)。連續(xù)三年三次提出代表建議、推動(dòng)市發(fā)改委立項(xiàng)、財(cái)政給予一定生態(tài)補(bǔ)償資金。

一拆了之，只破不立，不是解決生態(tài)問(wèn)題的好辦法，要疏堵結(jié)合。我們也在不斷探索。

“超前”建議與長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略契合

極目新聞：長(zhǎng)江流域十年禁捕始于2021年，但你們17年前就在呼吁，2013年荊門(mén)市就完成了網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)的拆除，2016年徹底清除，包括攔網(wǎng)養(yǎng)魚(yú)。這種思維很超前，龍泉小組當(dāng)年有想到會(huì)有十年禁捕嗎？

周健：沒(méi)有想到！完全沒(méi)想到！當(dāng)時(shí)那個(gè)時(shí)候，政策是鼓勵(lì)在湖庫(kù)里面網(wǎng)箱和攔網(wǎng)養(yǎng)魚(yú)的，為的是解決人民群眾的收入問(wèn)題。但此一時(shí)彼一時(shí)，到了21世紀(jì)前十年，這種模式的弊端已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)了，尤其是成為整個(gè)城市的飲用水源地以后，明顯弊大于利。我們提這個(gè)建議并監(jiān)督實(shí)施，主要是出于這樣的考慮。前面說(shuō)的情結(jié)，其實(shí)也要有發(fā)展程度和階段的支持，以及老百姓的支持。難得的是，政府部門(mén)非常給力，經(jīng)過(guò)艱苦卓絕地努力，實(shí)現(xiàn)了這一“超前”建議。這方面，我一定要給荊門(mén)黨委政府及相關(guān)單位和相關(guān)群眾點(diǎn)贊，是他們的理解和支持共同促成了今天的良好局面。

我們小組開(kāi)會(huì)的時(shí)候，一直有這樣的共識(shí)，只要政策支持力強(qiáng)，法律依據(jù)足，群眾呼聲高，有明確職能部門(mén)的問(wèn)題，就應(yīng)該堅(jiān)定地去推進(jìn)，一定能解決。

極目新聞：對(duì)漳河保護(hù)，你們還有哪些新的想法？

周健：漳河水庫(kù)跨荊門(mén)、宜昌、襄陽(yáng)3個(gè)地市，沒(méi)有跨區(qū)域協(xié)同立法，沒(méi)有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，我們希望能盡快出臺(tái)跨區(qū)域的環(huán)保立法，荊門(mén)可以有針對(duì)性的實(shí)施細(xì)則，這樣對(duì)漳河的保護(hù)可以起到更大的幫助。

“難”或“不難”，不變的是對(duì)漳河的感情

極目新聞：您經(jīng)常會(huì)提到，這30年有多難，那么作為龍泉小組的其他成員，他們是怎么看的？

周健：其實(shí)他們的看法很兩極分化。比如王家玉代表，我問(wèn)過(guò)他，他說(shuō)覺(jué)得每一件事都很難。比如2015年，漳河的觀音島要招商，修大雄寶殿和賓館，當(dāng)時(shí)請(qǐng)了省里的專(zhuān)家主持環(huán)評(píng)會(huì)，大多數(shù)與會(huì)人員都是支持這個(gè)項(xiàng)目的。我們?nèi)怀鱿拇恚虑鞍疽棺隽舜罅康摹肮φn”，觀音島上舊廟的歷史，現(xiàn)在周邊交通能承載的客流量，對(duì)環(huán)境會(huì)有哪些影響，和哪些法律法規(guī)沖突。到了開(kāi)會(huì)那天，我們有理有據(jù)，專(zhuān)家聽(tīng)了之后表態(tài)，環(huán)評(píng)會(huì)應(yīng)該中止，等做好充分評(píng)估后再進(jìn)行。后來(lái)這個(gè)項(xiàng)目取消了，我們的代表還承受了很大壓力，因?yàn)檫@個(gè)是當(dāng)?shù)睾芸粗氐囊粋€(gè)項(xiàng)目。

而像李白楊代表，我們這些年圍繞漳河的調(diào)研行動(dòng)，他也基本都參加了。他就認(rèn)為，跟著我們，有集體的力量，沒(méi)有什么事情很難，因?yàn)樽詈蠖汲晒α恕Ｎ艺J(rèn)為，“難”也好，“不難”也好，背后不變的是對(duì)漳河的感情。

極目新聞：是這種感情支持你們這么久嗎？

周健：可以說(shuō)是這樣的。其實(shí)說(shuō)“難”，我們每個(gè)成員都有這樣的體會(huì)，壓力可能來(lái)自方方面面。就拿我來(lái)說(shuō)，我家人都這樣跟我說(shuō)過(guò)，漳河水也不是你一個(gè)人在吃，別人都能吃，你不能吃？我說(shuō)這個(gè)道理不是這樣的，你不在乎，我不在乎，大家都不在乎，那將來(lái)我們的子孫還能有干凈的飲用水嗎？

在和政府部門(mén)交流，包括和排污企業(yè)交流的時(shí)候，我經(jīng)常會(huì)反復(fù)說(shuō)的一句話就是，作為人大代表，我沒(méi)有任何私人恩怨的問(wèn)題，但是要讓百萬(wàn)荊門(mén)人沒(méi)有干凈的飲用水，那這個(gè)就沒(méi)有商量。如果不把干凈的飲用水留給我們的子孫后代，我們作為人大代表，就是失職的。

極目新聞：在即將召開(kāi)的十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，立法法修正草案將提請(qǐng)審議，擬將“堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主”寫(xiě)入其中。對(duì)于人大代表在全過(guò)程人民民主的職責(zé)，您如何看？

周健：什么叫全過(guò)程民主？就是某一個(gè)建議案或者立法，相關(guān)方面都要參與進(jìn)來(lái)，人民是閱卷人，我們?nèi)舜蟠砺穆毐举|(zhì)上就是從人民中來(lái)，再到人民中去，要走完全鏈條，踐行全過(guò)程。

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