極目新聞?dòng)浾?曾凌軻

2月21日，60歲中通快遞分揀工凌晨在崗位上猝死，恐無法按照工傷流程處理引爭(zhēng)議。中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)院院長、教授沈建峰解釋稱，按照現(xiàn)行法的規(guī)則，男性勞動(dòng)者年滿60周歲達(dá)到退休年齡或者享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，和用人單位的勞動(dòng)合同就將終止。這也意味著，這類勞動(dòng)者無法再與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，只能建立勞務(wù)關(guān)系。然而，工傷保險(xiǎn)繳納、工傷認(rèn)定的前提都是勞動(dòng)者與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系。隨著老齡化加速，越來越多退休人員重返職場(chǎng)，在工傷領(lǐng)域把退休人員等納入進(jìn)來有正當(dāng)性和必要性。目前國內(nèi)已有省份試點(diǎn)特殊群體單工傷險(xiǎn)等辦法。

(資料圖)

當(dāng)天監(jiān)控視頻截圖（圖源：極目新聞）

60周歲工位猝死不能認(rèn)定工傷引爭(zhēng)議

近日，浙江寧波的孫先生稱，60歲的大伯在浙江寧波中通快遞分揀中心工作，2月15日凌晨3:50左右，因心臟驟停猝死在崗位。

21日，中通方面回應(yīng)稱，正與家屬協(xié)商。寧波人社局表示：“如果按照新聞報(bào)道的情況，確實(shí)是60周歲了，那他本身就不屬于勞動(dòng)者的范疇。那如果沒有交過工傷保險(xiǎn)的，它本身就不可能認(rèn)定為工傷。那如果是第一種情況，他又參加了商業(yè)保險(xiǎn)的，那只能按照商業(yè)保險(xiǎn)走。”

截至目前，孫先生最新發(fā)聲表示，中通方面稱愿意賠付意外保險(xiǎn)金額，額外給幾萬塊錢喪葬費(fèi)和人道主義費(fèi)用。“我們到了司法部門的情況下，來的也不是負(fù)責(zé)人，談的時(shí)候好像就是說只按照意外保險(xiǎn)的金額，后來又說給幾萬塊錢的喪葬費(fèi)以及人道主義費(fèi)用。”孫先生對(duì)媒體表示。

孫先生還表示，目前大伯還在殯儀館，目前家屬訴求就是大伯死在工位上，希望按照國家正常的工亡流程處理。

“60周歲不屬于勞動(dòng)者范疇”“沒交工傷保險(xiǎn)，不可能被認(rèn)定為工傷”，寧波市人社局相關(guān)回應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)引起爭(zhēng)議。也有網(wǎng)友質(zhì)疑，中通快遞站點(diǎn)涉嫌不為員工交社保，導(dǎo)致其現(xiàn)在無法要求工傷保險(xiǎn)賠償。

專家：工傷認(rèn)定機(jī)制亟待調(diào)整

2月22日，極目新聞?dòng)浾呔痛耸轮码娭袊鴦趧?dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)院院長、教授沈建峰。沈建峰向記者解釋，按照現(xiàn)行法的規(guī)則，男性勞動(dòng)者年滿60周歲達(dá)到退休年齡或者享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，和用人單位的勞動(dòng)合同就將終止。“基于這些規(guī)則，在裁判實(shí)踐中往往就認(rèn)為這時(shí)勞動(dòng)者不再具備建立勞動(dòng)關(guān)系的主體資格”。這也意味著，60周歲后和用人單位只能建立勞務(wù)關(guān)系，而不是勞動(dòng)關(guān)系。“沒有勞動(dòng)關(guān)系，就不享受勞動(dòng)法相應(yīng)的保護(hù)。加班費(fèi)、工傷保險(xiǎn)、帶薪休假等配套措施也就都不存在了。這樣的制度設(shè)計(jì)，導(dǎo)致沒有勞動(dòng)關(guān)系，用人單位也無法為其繳納工傷保險(xiǎn)，所以也就不存在用人單位故意不為其交工傷保險(xiǎn)的問題。”

“退休后重返職場(chǎng)的人越來越多，遇到這種情況怎么辦？目前已經(jīng)有很多案子涉及到這個(gè)問題，最高人民法院、人社部等針對(duì)這個(gè)問題有一些解釋、答復(fù)對(duì)現(xiàn)行法有所補(bǔ)充，例如特定情況下勞動(dòng)者不能繳納工傷保險(xiǎn)，不能認(rèn)定工傷的，勞動(dòng)者也可以按照工傷標(biāo)準(zhǔn)來主張賠償。但這些賠償都有前提條件，例如有的要求是離退休的返聘人員，有的要求是農(nóng)民工。”沈建峰坦言。

近年來隨著該問題的凸顯，國內(nèi)也有多地開始進(jìn)行職業(yè)傷害險(xiǎn)試點(diǎn)和特殊群體單工傷險(xiǎn)等辦法。例如，廣東就有規(guī)定，達(dá)到退休年齡的人員可以繳納工傷保險(xiǎn)，繳納后就能享受相應(yīng)待遇，認(rèn)定工傷。

沈建峰表示：“長期以來，我們社會(huì)保險(xiǎn)都是和勞動(dòng)關(guān)系綁在一塊的。其中，工傷保險(xiǎn)的是特定風(fēng)險(xiǎn)共同體共同形成工傷保險(xiǎn)基金，完成保險(xiǎn)繳納，未來出現(xiàn)意外符合工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，個(gè)人就可以從這個(gè)基金中獲得工傷保險(xiǎn)待遇。從工傷保險(xiǎn)運(yùn)行的原理來看，需要繳費(fèi)人有繳費(fèi)能力、工作具有穩(wěn)定性、單位能控制風(fēng)險(xiǎn)等條件，因此它無法覆蓋所有提供勞動(dòng)的人。隨著我國老齡化的加速，退休人員越來越多重返職場(chǎng)，在工傷領(lǐng)域把退休人員等納入進(jìn)來，是有正當(dāng)性和必要性的。”

對(duì)于寧波這一具體案例，沈建峰建議，如用人單位存在過錯(cuò)，家屬可考慮走民事訴訟途徑。沈建峰還提醒，無論勞動(dòng)者是否退休，都應(yīng)多關(guān)注自己的身體健康，避免過勞。“不論什么保險(xiǎn)都不能防止悲劇發(fā)生，只有照顧好自己的身體才是根本。”

關(guān)鍵詞： 工傷保險(xiǎn) 用人單位 勞動(dòng)關(guān)系 工傷認(rèn)定