以控制成本為核心，湖北再出臺47條措施優化營商環境。近日，省政府辦公廳印發《以控制成本為核心優化營商環境若干措施》（以下簡稱《若干措施》），提出通過更大力度降低制度性交易成本、物流成本、稅費成本、融資成本、用能成本、用工成本，更大力度優化法治環境，更大力度改進作風強化服務保障等八個方面，加快打造市場化法治化國際化的營商環境。

（一）更大力度降低制度性交易成本

大力推行市場準營承諾即入制。

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大力推行“首席服務員”制度。

深化“一業一證”改革，2023年將改革行業拓展至25個。

落實市場主體歇業制度。歇業期限屆滿前，市場主體可隨時恢復經營。

加大“個轉企”支持力度。

推進招投標全流程電子化。

擴大“免證明”應用領域。

推動不動產登記“票稅（費）分離”“證繳分離”、可視化查詢等改革。

持續規范中介服務，大力整治“紅頂中介”。

持續提升知識產權保護水平，探索知識產權檢察職能集中統一履行和跨行政區劃履行改革試點。

完善企業信用修復，對符合條件的失信企業實現“能修盡修”“應修必修”。

完成10個以上“一企一檔”建設主題。

全面推行惠企政策精準直達機制，啟動省級惠企政策免審即享平臺建設，推動惠企政策智能匹配、快速兌現。

便利企業變更注銷，實現簡易注銷“一次不用跑”。

（二）更大力度降低物流成本

免收、規范部分物流收費。符合條件的國際標準集裝箱運輸車輛通行費再優惠。取消港口設施保安費的政府定價，將其納入港口作業包干費作為子項，該子項收費標準不得高于原收費標準。

大力推進多式聯運，加快構建以水路、鐵路為主體的大容量、集約化綠色低碳經濟的貨運網絡體系。

探索開展科研物資跨境自由流動。探索制定跨境科研物資正面清單。

拓展單一窗口平臺“通關+物流”“外貿+金融”功能。

優化高新技術貨物口岸查驗模式。

（三）更大力度降低稅費成本

打好減費降稅“組合拳”。

打造涉企保證金最優省份。

大力推廣“非接觸式”辦稅。

提升出口退稅智能申報水平。

（四）更大力度降低融資成本

發揮貨幣政策工具對個體工商戶支持帶動作用。

推動金融系統減費讓利。商業銀行等金融機構除銀團貸款外，不得向小微企業收取貸款承諾費、資金管理費等不合理費用，嚴格限制向小微企業及其增信機構收取財務顧問費、咨詢費等費用。

提高單筆信用擔保業務比重。

建立完善金融綜合服務中心。鼓勵金融機構和地方金融組織開展服務中心常態化駐點服務。

大力推廣金融鏈長制。鼓勵各地聚焦自身重點產業鏈進行“整鏈授信”。

（五）更大力度降低用能成本

落實用水用氣報裝“零收費”。

深化電力市場化改革，支持園區、商業綜合體等用電單元統一打包參與市場化交易。

推廣水電氣聯動包裝。通過一個“入口”、一張“表單”完成供水、供電、供氣、有線電視、網絡通訊的報裝申請，實現“一窗受理、一網通辦、一同踏勘、一并接入”。

大力推進轉供電改革，常態化核查轉供電主體向終端用戶收取電費公示情況。

（六）更大力度降低用工成本

延續實施1%的失業保險繳費費率政策、階段性降低工傷保險費率政策。執行期限至2023年4月30日。

對開展新型學徒制培訓的企業原則上按每人每年不低于5000元給予補貼。

城鎮登記失業人員、就業困難人員、高校畢業生等十類城鄉勞動者，在省內依法自主創業，符合條件的可申請最高額度不超過20萬元的創業擔保貸款，10萬元及以下的個人創業擔保貸款，免除反擔保要求。

組織開展民營企業招聘月等“10+N”就業服務專項活動，全年舉辦線上線下招聘活動2000場以上。

（七）更大力度優化法治環境

大力推行規范柔性執法。持續開展涉市場主體案件“少捕慎訴慎押”專項監督。

持續開展“三亂”專項整治行動。

完善涉市場主體案件辦理機制。

探索將涉企案件經濟影響評估制度推廣至行政執法領域。

進一步推進落實涉案企業合規改革。

完善保障中小企業款項支付機制。推動各級政府部門、事業單位、大型企業及時支付采購中小企業貨物、工程、服務的賬款，從源頭防范形成“三角債”。

探索建立企業合法權益補償救濟機制。

（八）更大力度改進作風強化服務保障

拓寬營商環境社會監督渠道。

繼續深入開展優化營商環境先行區創建工作。

鼓勵各地通過設立“企業家日”“營商環境日”等方式，對優秀民營企業和民營企業家予以通報表揚，營造宣傳企業家精神，營造尊重企業家、關愛企業家、支持民營經濟發展的濃厚氛圍。

推動各地各部門結合實際，細化以控制成本核心優化營商環境的工作舉措。

（湖北日報全媒記者 廖志慧 劉天縱 通訊員 胡興）

關鍵詞： 控制成本 持續開展 物流成本 擔保貸款