“預計到2025年，中國可數(shù)字化的服務貿易進出口總額將超過4000億美元，占服務貿易總額的比重達到50%左右。”9月3日，《中國數(shù)字服貿發(fā)展報告2020》在2021年服貿會期間發(fā)布，報告深入分析了中國數(shù)字貿易發(fā)展現(xiàn)狀，研判了面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，并對未來趨勢作出展望。

由商務部服貿司牽頭編寫的該份報告指出，“十三五”時期，中國數(shù)字貿易規(guī)模快速擴大，服務貿易占比穩(wěn)步提升;數(shù)字貿易發(fā)展基礎更加堅實;數(shù)字貿易法律法規(guī)政策體系初步形成;數(shù)字貿易領域有序開發(fā);市場主體發(fā)展活躍;數(shù)字貿易國際市場拓展持續(xù)。同時，中國數(shù)字貿易發(fā)展仍存在關鍵核心技術研發(fā)創(chuàng)新能力不足、高端專業(yè)技術和管理人才缺乏、數(shù)字治理理念和手段相對滯后、數(shù)字服務領域開放程度有待提升、城鄉(xiāng)和區(qū)域間發(fā)展不平衡、相關法律法規(guī)尚不能完全適應數(shù)字貿易發(fā)展需要等制約因素。

“十四五”時期，黨中央、國務院高度重視數(shù)字貿易發(fā)展，明確指出要加快數(shù)字貿易發(fā)展，推進數(shù)字服務出口基地建設，打造數(shù)字貿易示范區(qū);疫情導致大量依賴面對面的傳統(tǒng)服務貿易轉到線上，推動數(shù)字貿易逆勢增長;全球數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展將推動全球數(shù)字貿易保持高速增長，為中國數(shù)字貿易發(fā)展提供了廣闊的市場空間;大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新興數(shù)字技術快速推廣應用，為數(shù)字貿易發(fā)展奠定了堅實的產業(yè)基礎;“一帶一路”沿線國家合作潛力巨大，建設數(shù)字絲綢之路將為中國的數(shù)字貿易企業(yè)提供新的市場機遇，這些都為中國數(shù)字貿易發(fā)展提供了重要機遇。

報告顯示，“十四五”時期，中國將著力推動數(shù)字貿易領域的規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度性開放，數(shù)字貿易發(fā)展將呈現(xiàn)以下六大特征。

一是數(shù)字貿易規(guī)模將持續(xù)擴大。

二是數(shù)字貿易新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代數(shù)字技術加快推廣應用，為金融、保險、運輸、旅游、文化、教育、醫(yī)療、研發(fā)設計等服務貿易提供更多的數(shù)字化解決方案，也會有效加快相關領域的數(shù)字化進程。

三是數(shù)字貿易開放水平有序提升。電信等領域的擴大開放將更大力度吸引和利用外資，實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，積極推進服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點開放平臺建設，并著力推進有關監(jiān)管和治理體系的先行先試，依托國家數(shù)字服務基地打造數(shù)字貿易示范區(qū)。

四是數(shù)字貿易規(guī)則制度逐步健全。中國將進一步建立健全數(shù)據(jù)資源確權、分級分類保護、跨境傳輸、安全評估等相關法規(guī)，統(tǒng)籌數(shù)字開放利用、隱私保護和公共安全。加快建立數(shù)字資源產權交易、流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準規(guī)范。

五是數(shù)字企業(yè)國際競爭力將明顯提升。加快關鍵數(shù)字技術創(chuàng)新應用，加快推動產業(yè)數(shù)字化，數(shù)字企業(yè)綜合實力顯著增強，積極參與國際競爭，中國技術和標準的國際影響力將明顯提升。

六是數(shù)字貿易國際規(guī)則制定能力增強。中國將積極參與數(shù)據(jù)安全、數(shù)字貨幣、數(shù)字稅等國際規(guī)則和技術標準的制定，積極推進國際交流合作，網(wǎng)絡空間命運共同體的理念將會深入人心。

對于發(fā)展挑戰(zhàn)，報告提醒，主要大國紛紛出臺數(shù)字貿易國家戰(zhàn)略，完善國內立法，數(shù)字貿易規(guī)則成為國際競爭的新賽道、新領域;全球數(shù)字治理體系尚未形成，加劇數(shù)字鴻溝和數(shù)字貿易失衡，影響全球包容性增長;數(shù)字安全問題日益凸顯，個人數(shù)據(jù)泄露、黑客攻擊等事件頻繁，一些國家將數(shù)字安全泛化，貿易保護主義和逆全球化趨勢抬頭。

(記者 湯莉)

關鍵詞： 加快推動 制度性開放 數(shù)字貿易 發(fā)展機遇廣