來自國家知識產權局的消息顯示，今年上半年，全國各地知識產權局扎實推進專利侵權糾紛行政裁決工作，聚焦線上線下重點領域及五一、端午重要時段和關鍵環節，凝聚專利侵權治理工作合力，取得了良好成效。各地專利侵權糾紛行政裁決案件立案共計1.38萬件，浙江、江蘇、廣東、上海、四川、福建、河北、北京、山東、河南等地立案數量位居全國前列。

近年來，黨中央、國務院高度重視行政裁決工作，對加強和規范行政裁決工作作出一系列重要部署。2018年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于健全行政裁決制度加強行政裁決工作的意見》，提出“重點做好自然資源權屬爭議、知識產權侵權糾紛和補償爭議、政府采購活動爭議等方面行政裁決工作，更好地為經濟社會發展服務”。2019年11月，國家知識產權局印發《關于開展專利侵權糾紛行政裁決示范建設工作的通知》，組織各地開展專利侵權糾紛行政裁決示范建設，加強專利侵權糾紛行政裁決工作。

今年3月，國家知識產權局向各地印發《2021年全國知識產權行政保護工作方案》(以下簡稱工作方案)，明確了五項主要任務：加強行政裁決工作，嚴格專利保護;綜合施策，強化商標保護管理;嚴格監管，加強地理標志和奧林匹克標志、官方標志、特殊標志保護;聚焦重點領域、關鍵環節和重要時段，加強全鏈條保護;完善工作體系和服務網絡，加強海外知識產權糾紛應對指導。

工作方案要求，加強與市場監管等執法部門的協同聯動，健全執法保護協作機制，嚴厲查處商標侵權、假冒專利等違法行為。加強行政與司法保護協作，推進知識產權糾紛行政調解協議的司法確認工作，促進行政執法和司法裁判標準統一協調，完善行政執法與司法銜接機制，形成執法保護合力。加強快速協同保護機制建設，優化知識產權保護中心、快維中心區域產業布局，加快構建省市縣知識產權快速協同保護體系。

據介紹，今年上半年，國家知識產權局在第一批專利侵權糾紛行政裁決試點示范建設基礎上，確定安徽、福建等地作為第二批試點地區開展示范建設工作，推動有關地區在健全行政裁決制度、加強行政裁決工作方面先行先試、重點突破。同時，聯合司法部向各地發出通知，推廣北京、河北等地在完善行政裁決制度、細化程序規則等方面涌現出的13個典型經驗做法，著力營造“比學趕幫超”良好氛圍。

在工作方案的指引下，北京、浙江、上海、遼寧、江蘇、安徽、湖北等地不斷加大工作推進力度，多措并舉、亮點紛呈、成效顯著。山西、湖南等中部六省、晉冀魯豫四省十八市分別簽署行政保護協作協議，設立跨區域行政保護協作工作領導小組，構建行政裁決案件線索移送、調查執行、聯合執法、互認共享等協作機制。國家知識產權局及湖南省知識產權局、四川省知識產權局等不斷創新方法、“線上+線下”對各地行政裁決辦案骨干開展專題培訓，持續加強全系統行政裁決能力建設。武漢印發《專利行政裁決、行政調解執法管理規則(試行)》，制定完善專利侵權糾紛行政裁決等專利行政執法工作機制，有效推進專利侵權糾紛行政裁決示范區建設試點工作。各地不斷加大專利侵權治理力度，充分發揮行政保護優勢，持續營造良好創新環境和營商環境。

據悉，下一步，國家知識產權局將繼續深入貫徹落實黨中央國務院有關全面加強知識產權保護和加強知識產權侵權糾紛領域行政裁決工作部署要求，統籌各地扎實推進專利侵權糾紛行政裁決工作，以組織開展行政裁決試點示范建設為抓手，加大專利侵權糾紛行政裁決工作指導力度，不斷提升全系統行政裁決工作能力水平，更好地為經濟社會發展服務，為貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展提供有力保障。

(記者 韓湘子)

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