近日，國務院批準上海、北京、廣州、天津、重慶5個城市率先開展國際消費中心城市培育建設，這標志著此項列入“十四五”規劃的重點工作邁出重要一步。

培育建設國際消費中心城市意義重大。首先這是育先機開新局、主動塑造競爭優勢的創新之舉。當前，培育建設國際消費中心城市，加強針對新型消費的展覽展示、時尚發布和應用體驗，是在危機中育先機、于變局中開新局的創新一招，是用好重要戰略機遇期、主動塑造競爭優勢的重要舉措，有利于我國搶占全球消費市場制高點，成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場。

其次是激發超大規模市場潛力、增強高質量發展活力韌性的有效抓手。我國擁有包括4億多中等收入群體在內的14億人口形成的超大規模市場，是任何經濟體都無可比擬的巨大優勢。培育建設國際消費中心城市，提高對全球消費資源的集聚能力，增強消費實現和引領功能，有利于將超大規模市場的潛力轉化為經濟高質量發展的動力，發揮消費升級的導向作用，加快提升供給體系的創新力和適配性，促進國民經濟良性循環。

再次是提升中心城市能級、推動區域協調發展邁上更高水平的有力依托。這次率先開展培育建設的5個城市，是首批5個國家中心城市，在我國經濟社會發展中具有重要的中心和樞紐地位。國際消費中心賦予這些城市新的功能定位，通過增強對全球消費資源的配置能力，有利于提升自身發展能級和競爭力，起到帶動京津冀、長三角、粵港澳大灣區和成渝地區發展的核心組織作用。

培育建設國際消費中心城市應多措并舉、協同發力。

優化和創新消費供給體系。引導企業擴大優質商品和服務供給，探索多樣化、創新型業態及商業模式，大力引進國內外品牌首店、旗艦店和體驗店等業態，推動商旅文體深度融合，加快培育具有地方特色、體現中華文化的消費品牌。

加快國際化、特色化、智慧化消費載體建設。努力打造具有全球影響力和知名度的標志性商圈，融合國際時尚與地方特色，注入文化、時尚、創意、休閑、綠色等新消費元素，提升城市時尚消費的影響力和輻射力。統籌推進傳統商貿業升級和新業態、新模式發展，加強新型消費設施合理布局，完善和提升消費支撐及配套設施。

推動與國際接軌的消費環境建設。加強國際化、法治化的消費者權益保護、知識產權保護等，健全商貿、旅游、醫療等領域的服務評價體系，規范服務場所多語種標識。完善便捷高效的立體交通網絡，暢通國內外旅客抵離通道，促進消費空間與市政交通互聯互通。

探索有利于消費集聚和實現的政策措施。鼓勵社會資本投資建設和運營文化、教育、醫療等消費領域特色產業，推進質量、品牌、標準“三位一體”建設，完善服務人才教育培養體系。建立消費領域對外交流機制，推動與紐約、巴黎等全球知名國際消費中心城市的合作與聯動。

加強政策資源統籌協調和協作。國際消費中心城市培育建設是一項復雜的系統工程，涉及面廣，除商務部門之外，還涉及多個政府部門，要強化協作聯動，整合政策資源，發揮政策合力，加強統計監測。

(記者 劉濤)

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