日前，今年前5個月我國吸收外資“成績單”出爐。據商務部發布的數據顯示，2021年1—5月，全國新設立外商投資企業18497家，同比增長48.6%，較2019年同期增長12.4%;實際使用外資金額4810億元人民幣，同比增長35.4%，較2019年同期增長30.3%。外資持續流入，延續了去年以來穩中向好的態勢。

今年以來，從中央到地方，各部門和各地政府出臺落地多項重要舉措，一系列穩外資政策紅利和中國超大規模市場吸引力越發明顯。越來越多的外資企業持續重資來華投資興業，表達對中國市場的信任，中國市場的國際競爭力也將越來越強。

去年中國成全球最大外資流入國

從行業看，前5月服務業實際使用外資金額3819億元人民幣，同比增長41.6%。高技術產業實際使用外資金額增長34.6%，其中高技術服務業增長37.6%，高技術制造業增長25%。

從區域分布看，我國東部、中部、西部地區實際使用外資分別增長37%、36%和10.4%。

從來源地看，“一帶一路”沿線國家、東盟、歐盟實際投資同比分別增長54.1%、56%和16.8%(含通過自由港投資數據)。此外，與我國達成了海外基建合作的國家，今年前5個月對我國的投資增幅也達到將近54%。

一方面，來華投資的外商企業數量保持大幅增加;另一方面，我國對海外的投資也在持續增加，尤其是歐盟。商務部數據顯示，今年1—4月，我國對歐盟的直接投資額為16.9億美元，同比大增70.8%。

近年來，我國不斷推進與各國經貿合作，吸引外資規模保持穩定，實際使用外資規模實現了較大跨越。去年11月，我國與日本、韓國、澳大利亞等14個國家，如期完成了RCEP自貿協定的簽署，標志著全球最大自貿區順利誕生。12月底，我國與歐盟談了7年的《中歐投資協定》也成功完成談判。

在近日舉行的國新辦發布會上，商務部副部長錢克明介紹，2020年，全球跨國直接投資大幅下降，我國成功應對新冠肺炎疫情帶來的嚴重沖擊，實際利用外資逆勢增長，成為最大的外資流入國。全國實際使用外資9999.8億元，同比增長6.2%，規模再創歷史新高。2020年全國新設立外商投資企業38570家，平均每天新設立100多家。

2021年，國際社會依然看好中國經濟發展和中國市場。中國美國商會日前發布的美國企業在中國白皮書顯示，約三分之二美資企業視中國為優先發展市場，并計劃在2021年增加在華投資。中國歐盟商會調查顯示，60%的受訪歐洲企業計劃在2021年擴大在華業務，這一比例較去年上升近10個百分點。

錢克明表示，中國政府高度重視與跨國公司的互利合作，重視傾聽跨國公司的聲音。近年來，以市場化、法治化、國際化為方向，中國改善營商環境的步伐在加快。不斷優化的營商軟環境、持續提升中國發展硬實力，給包括跨國公司在內的全球企業，帶來穩定的預期和重要的機遇。

政策紅利增加外商投資信心

近年來，我國經濟結構不斷優化，持續擴大對外開放，是越來越多外資企業投資中國、搶抓機遇的深層原因。央地政策的持續加碼，穩外資紅利加速釋放，也讓外資企業對中國市場和繼續在中國經營的信心不斷增強。

去年疫情暴發以來，中國將“穩外資”作為“六穩”“六保”重點工作之一，推出一系列擴大開放的政策舉措，持續優化營商環境，吸引越來越多的外資企業來到中國投資興業。

一方面，積極落實《外商投資法》及其實施條例，全面取消商務部門對外資企業設立與變更事項的審批和備案;另一方面修訂發布新版的全國和自貿試驗區的負面清單，進一步放寬外商投資準入門檻。去年底發布的《鼓勵外商投資產業目錄(2020年版)》，將制造業作為鼓勵外商投資的重點方向，進一步擴大鼓勵外商投資的范圍。

為盡量減少疫情對跨國公司在華經營的影響，圍繞幫助企業解決困難和進一步擴大開放，中國還采取了一系列措施，出臺了一系列穩外資配套文件，對沖疫情帶來的不利影響。

此外，今年初我國還正式廢止《外商投資民用航空業規定》及其6個補充，實現了“非禁即入”的制度型開放。更多的領域正向外資敞開大門。

地方層面，各地多措并舉力促穩外貿穩外資，成績單同樣亮點紛呈。

江蘇利用外資結構優化、增勢強勁，外資規模占全國比重達到19.1%，繼續保持全國第一。今年1—4月，江蘇實際使用外資112.6億美元，同比增長45.2%。其中，到資3000萬美元以上大項目同比增長33.7%，實際使用外資同比增長41.2%。

1—4月，上海新設外資企業數、合同外資和實際使用外資實現三增長，其中實際使用外資77.73億美元，同比增長20.3%，與2019年同期相比增長了25.2%;新增跨國公司地區總部20家、外資研發中心7家，累計分別達到791家和488家。

在海南三亞，隨著自貿港政策的加速落地見效，近3年來新增外資企業237家，實際利用外資6.74億美元，外貿進出口總額達332.29億元，外資外貿水平呈逐年遞增態勢，外向型經濟取得突出成效。

商務部相關負責人表示，今年利用外資將著重穩總量、優結構、提質量，要在營商環境上下更大功夫，落實外商投資法，推動商簽更多高標準經貿協定。此外，還要完善準入前國民待遇加負面清單管理制度，推動持續降低外資準入門檻，加強事中事后監管。

(記者 李璟)

關鍵詞： 政策紅利 外商投資信心 前5月 吸收外資金額