近日，在《中國銀行保險報》主辦、大家保險集團協(xié)辦的“金融服務海南自貿(mào)港建設”熱點對話上，海南銀保監(jiān)局黨委書記、局長傅平江表示，海南銀行業(yè)保險業(yè)助力自貿(mào)港建設，應以高質(zhì)量發(fā)展為導向，契合自貿(mào)港建設發(fā)展需求，以集成創(chuàng)新深化金融改革開放，同時牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

傅平江介紹，海南銀行業(yè)、保險業(yè)在助力海南自貿(mào)港建設的過程中，要高度重視以促進海南經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作為導向，全力服務海南深化改革轉(zhuǎn)型升級。海南銀保監(jiān)局采取了五個方面的措施，一是全力保障海南重點建設的項目、重點園區(qū)建設， 截至3月底，轄內(nèi)重點項目貸款余額已經(jīng)達到1825億元，支持482個項目推動發(fā)展;二是支持醫(yī)療健康、航天、南繁制種等重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;三是支持小微和民營企業(yè)健康發(fā)展，目前新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款的平均利率為6.14%，比2020年降了0.23個百分點;四是支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，三農(nóng)貸款均實現(xiàn)了增長的目標，天然橡膠價格保險、防返貧綜合保險支持力度也非常大;五是支持民生領域提質(zhì)增效，研發(fā)推廣“惠瓊保”等普惠型商業(yè)補充保險。

“銀行業(yè)保險業(yè)要契合自貿(mào)港建設的需求做好服務工作。”傅平江稱，呼應發(fā)展需要和市場需要，海南銀保監(jiān)局積極引入市場主體，指導服務創(chuàng)新，促進海南構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全省首家本土新設法人保險公司海保人壽成立并穩(wěn)定經(jīng)營，陽光人壽注冊地在三亞，還有不少公司設立新的的分支機構(gòu)。同時，指導跨境醫(yī)療保險產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，指導銀行保險機構(gòu)服務貿(mào)易投資自由化便利化。

制度集成創(chuàng)新是海南深化改革開放和自貿(mào)港建設突出特征。傅平江介紹，海南銀保監(jiān)局一方面引導銀行保險機構(gòu)產(chǎn)品創(chuàng)新，涌現(xiàn)了一批制度集成創(chuàng)新案例，全國首單知識產(chǎn)權(quán)供應鏈資產(chǎn)證券化產(chǎn)品在上交所掛牌，全國率先在境外游艇入境關稅擔保領域應用關稅保證保險制度，發(fā)行全國首單省級人才租賃住房PEITs。另一方面，優(yōu)化市場準入，推動“放管服“不斷深化。先后印發(fā)了銀行業(yè)保險業(yè)簡化市場準入方式實施細則，將海南自貿(mào)區(qū)內(nèi)部分支機構(gòu)許可事項和高管任職資格核準改為備案或事后報告，分支機構(gòu)的設立審批環(huán)節(jié)精簡為3個工作日完成備案或事后報告，機構(gòu)改建、遷址許可和高級管理人員任職資格核準流程時限壓縮至3個工作日，全國首個將行政許可事項備案管理范圍擴大至保險中心支公司。

在傅平江看來，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，是金融助力自貿(mào)港建設非常重要的前提和基礎。“如何平衡與處理好自貿(mào)港跨境資金流動自由便利，貿(mào)易投資融資的匯兌便利與金融風險防控之間的關系，也是我們面臨的新的挑戰(zhàn)。“他表示，海南銀保監(jiān)局會同有關部門采取了一系列的舉措，打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)。具體來看，一是強化信用風險的防控，加大不良貸款的處置力度;二是加強房地產(chǎn)風險監(jiān)測，堅持”房住不炒“政策;三是加強影子銀行風險防控，進行全面的風險排查;四是深入打擊金融違法活動，深化市場亂象整治;五是督促銀行保險機構(gòu)完善公司治理機制;六是加強監(jiān)管的問責力度，始終堅持依法監(jiān)管，秉承以監(jiān)管促發(fā)展的理念加強對銀行業(yè)保險業(yè)的監(jiān)管。

關鍵詞： 自貿(mào)港建設 金融改革開放