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從政策到產業(yè) 職業(yè)教育如何“追風”

2020-12-09 09:49:29    來源:北京商報

高職擴招的腳步正在加快。12月8日,在教育部舉辦的第三場教育2020收官系列新聞發(fā)布會上,教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季介紹了“十三五”期間職業(yè)教育改革發(fā)展的相關情況,他表示,我國用三年時間擴招300萬人,未來還將推進職業(yè)教育與普通教育學生在特定領域享受同等權利。在擴招預期下,職教賽道將在未來幾年迎來快速發(fā)展。而在A股市場上,已經有公司通過更名的方式將業(yè)務錨定了職業(yè)教育。在政策加持、市場導向的雙重利好下,身處職教賽道的機構們,在抓住機遇的同時也面臨著人才等方面的挑戰(zhàn)。

每年培養(yǎng)1000萬人才

據陳子季介紹,目前,全國職業(yè)院校一共有1.15萬所,在校學生有2857萬人;中職招生600萬,占高中階段教育的41.7%;高職招生是483萬,占普通本專科的52.9%。累計培養(yǎng)高等學歷繼續(xù)教育本專科畢業(yè)生5452萬人,開展社區(qū)教育培訓大概有3.2億人次。

據介紹,“十三五”期間,全國職業(yè)學校開設了1200余個專業(yè)和10余萬個專業(yè)點,基本覆蓋了國民經濟各個領域,每年培養(yǎng)1000萬左右的高素質技術技能人才。在現代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現代服務業(yè)等領域,一線新增從業(yè)人員70%以上來自于職業(yè)院校畢業(yè)生,職業(yè)教育社會認可度顯著提升。

在促進教育公平上,中職免學費、助學金覆蓋率分別已經超過90%和40%,高職獎學金、助學金分別覆蓋近30%和25%以上的學生。用三年時間擴招300萬人,主要服務“六穩(wěn)”“六保”,這個擴招也踢出了中國高等教育普及化的“臨門一腳”。

此前,我國陸續(xù)出臺了一系列政策和改革方案,高職擴招已經成為教育改革中的重要組成部分。

2019年1月,在國務院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》中,就指出了職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型,具有同等重要地位,也正式確定了職業(yè)教育在我國教育體系中是一個單獨種類的教育。同年5月,教育部發(fā)布了《高職擴招專項工作實施方案》,推進高職擴招100萬的任務。2020年5月,李克強總理又在政府工作報告中指出,今明兩年的職業(yè)技能培訓要達到3500萬人次以上,高職院校要在今明兩年擴招200萬人。

值得注意的是,陳子季也進一步強調,目前教育部通過分列招生計劃、分類考試評價、分別選拔錄取等多種方式,讓更多的達到條件的人有機會接受高等職業(yè)教育。“去年我們的任務完成得比較好,相比于2018年,2019年高職擴招超額完成了116萬,同時,今年的高職擴招工作進展也比較順利。”

從政策到產業(yè)

“從縱向對比看,我國的職業(yè)教育整體發(fā)展的硬件設施,包括我們對職業(yè)教育的重視程度、職業(yè)教育的規(guī)模,跟過去比是有長足進步的,而且基本上職業(yè)教育的發(fā)展跟社會需求之間也能夠形成有效的互動。”在接受北京商報記者采訪時,中國人民大學助理教授王鵬表示。

在社會需求下,職業(yè)教育向產業(yè)開放,也已成為當下的政策重點。據陳子季介紹,我國鼓勵多元主體組建職業(yè)教育集團,確定150家示范性職業(yè)教育集團培育單位。在向企業(yè)開放上,組建了56個行業(yè)職業(yè)教學指導委員會,遴選了73家職業(yè)教育培訓評價組織,絕大多數是行業(yè)的龍頭企業(yè)、“小巨人”企業(yè)。現代學徒制試點參與企業(yè)有2200多家。

近期在資本市場上,也涌現出了一批瞄準這一產業(yè)的職業(yè)教育公司。

以擬改名為“開元教育”的開元股份為例,公告顯示,2020年1-9月,職業(yè)教育板塊的營收占到了該公司總營收的100%。而此前在上市時,開元股份則是頂著中國煤質分析儀器行業(yè)第一家上市企業(yè)的名號,從2017年開始進行戰(zhàn)略轉型后,才開始并購職教領域的相關教育機構,轉向職教領域。

不久前剛剛在中小板過會的IT培訓機構傳智播客所處領域也恰好是職教領域,上市之后,傳智播客也將成為A股首家教育類上市公司;另一家民辦學歷職業(yè)教育服務商嶺南教育也在11月底向港交所遞交了招股書,擬赴港IPO。

資本市場上,職教類的教育培訓公司數目正在逐步增多。在此之前,登陸資本市場的職教機構則涵蓋了中公教育、達內科技、中國東方教育等多家公司。

指明燈智庫聯(lián)合創(chuàng)始人、互聯(lián)網教育專家郁苗在接受北京商報記者采訪時表示,從目前的教育市場來看,雖然K12的行業(yè)天花板很高,但現在已經處在激烈的紅海競爭階段。“從去年到今年,大家找新機會的話都會集中在啟蒙階段和成人培訓上。”由此,一些在職教領域比較有亮點的企業(yè)開始嶄露頭角。

新職業(yè)催生新需求

當前,新的職業(yè)需求在不斷上漲,對職業(yè)教育也提出了新的要求。

從2019年至今,我國陸續(xù)公布了三批共38個新職業(yè),其中包括了在線學習服務師、互聯(lián)網營銷師等新興職業(yè)。郁苗指出,國家對這些新職業(yè)的官方認可或許將成為近幾年職教領域新的增長點。“現在已經有一些公司的高管在辭職創(chuàng)業(yè),就是針對新職業(yè)這一政策,做新職業(yè)方面的相關培訓。”

郁苗表示,“包括原有的職教機構和學校,未來也可以在這些新職業(yè)領域進行開拓。目前來看,市場上對于這些職業(yè)人才的需求量還是比較大的,比如新媒體運營、直播運營等等各方面的人才”。新的經濟發(fā)展形式和消費方式催生了新的職業(yè),而在新職業(yè)發(fā)展階段,相對而言專業(yè)人才缺乏的問題更為突出,抓住這一時間節(jié)點入局,或許將成為職教機構的新增長點。

同時,職業(yè)教育是國家倡導普及化的重要一環(huán),職教機構與學校應從生源的不同特點入手,因人制宜地設立職業(yè)教育課程,在學制、學期、學時上進行靈活設置。而這也將成為職教領域異于其他教培賽道的重要特征。

“職業(yè)教育是和產業(yè)經濟密切相關的,職業(yè)教育的專業(yè)設置必須與產業(yè)需求對接,課程內容必須與職業(yè)標準對接,教學過程必須與生產過程對接,只有這樣職業(yè)教育培養(yǎng)的人才能夠適應崗位的需求。”德州市教育科學研究院教研員馬超在接受北京商報記者采訪時表示,“校企合作可以讓教師和學生接觸到崗位的實際需求,了解企業(yè)的真實需要,在真實的崗位上獲得真實的職業(yè)體驗;同時通過密切的校企合作,校企雙方形成良性互動,有利于實現良性的發(fā)展格局。”

浙江省發(fā)展民辦教育研究院院長、中國民辦教育協(xié)會研究分會副理事長田光成也表示,職業(yè)教育的改革發(fā)展,對我們國家而言,一方面是我們社會發(fā)展的需要,另一方面也是適應中國未來,包括經濟、文化等等各個方面人才成長的需要。“所以說我們現在看今天的職業(yè)教育,核心點、立足點在高職方面,職業(yè)教育改革方面要打通上下通道,未來的人才不僅要有綜合素養(yǎng),還需要具備高素質和高勞動技能。因為這樣才符合國家未來發(fā)展需要。”田光成談道,現代教育體系一方面需要大學培養(yǎng)高素質的高端人才,另一方面也需要更多的職業(yè)院校培養(yǎng)高技能的社會主義建設型人才。“這樣才是從上到下貫通的,也符合我們國家的人才培養(yǎng)體系。”

關鍵詞: 職業(yè)教育 追風

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