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一手抓短期政策,提振消費信心 擴大內(nèi)需是恢復經(jīng)濟秩序的首要任務

2020-04-14 10:13:31    來源:經(jīng)濟參考報

中共中央政治局3月27日召開會議強調(diào),要統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,有效擴大內(nèi)需,全面做好“六穩(wěn)”工作。疫情沖擊不會改變我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好的基本面,內(nèi)需動能依然充足,市場潛力巨大,疫情防控新形勢下擴大內(nèi)需應堅持短期政策和長效改革“兩手抓”。

擴大內(nèi)需是恢復經(jīng)濟秩序的首要任務

當前,我國境內(nèi)疫情防控取得階段性成效,而境外形勢日益嚴峻,經(jīng)濟增長的內(nèi)需動能大于外需,擴大內(nèi)需是疫情防控新形勢下恢復經(jīng)濟社會秩序的首要任務。最新數(shù)據(jù)顯示,截至3月31日,我國境內(nèi)新增確診病例已基本控制在百例以內(nèi),而境外每日新增仍超5萬例,呈加速蔓延態(tài)勢。境外疫情形勢疊加國際貿(mào)易摩擦因素,使我國外貿(mào)發(fā)展更加不易,短期內(nèi)依靠外需提振國內(nèi)經(jīng)濟困難重重。反觀國內(nèi)市場,隨著復工復產(chǎn)率不斷提高,因疫情而被抑制的市場需求正強勢回補,補償性消費發(fā)力。商務部數(shù)據(jù)顯示,截至3月22日,國內(nèi)大型超市、農(nóng)貿(mào)市場、百貨商場(購物中心)的復工率均超90%,餐飲業(yè)超過80%,市場銷售觸底回升。長期看,我國穩(wěn)中向好的基本態(tài)勢沒有改變,建筑、汽車、交通運輸、批發(fā)零售、文化旅游等需求旺盛,內(nèi)需動力穩(wěn)定而強勁,經(jīng)濟支撐地位穩(wěn)固。

一手抓短期政策,提振消費信心

在經(jīng)濟特殊時期,以短期刺激政策推動市場回暖是發(fā)達國家的常用手段。為應對金融危機沖擊,美國2009年向低收入群體發(fā)放“補充營養(yǎng)援助項目”食品券超過550億美元;日本2008年向國內(nèi)居民發(fā)放購物券約6000億日元,鼓勵居民增加生活消費。日前,為降低疫情影響美國已通過了規(guī)模達2萬億美元的救市法案,其中約4000億美元直接支持居民消費;德國公布了規(guī)模為7500億歐元的救助計劃;日本明確表態(tài),將推出比2008年規(guī)模更大的經(jīng)濟刺激方案,其中包括直接向民眾派發(fā)現(xiàn)金。短期刺激政策針對性強,乘數(shù)效應明顯,可快速形成現(xiàn)實購買力,助推市場度過“冰封期”,應給予大力支持。據(jù)了解,南京市3月18-22日發(fā)放消費券330萬元,帶動消費943萬元,刺激成效明顯;3月27-30日杭州市發(fā)放消費券16.8億元,為擴大需求、促進消費注入更大動力。

一手抓長效改革,優(yōu)化常態(tài)機制

我國最終消費率低于發(fā)達國家約15-20個百分點,國內(nèi)市場尚有巨大開發(fā)潛力。擴內(nèi)需,促消費,建立強大國內(nèi)市場,既要抓短期刺激,更要抓基于長期發(fā)展的體制機制改革。第一,優(yōu)化基礎設施投、建、管機制,適度擴大基建投資規(guī)模,盡快補齊交通、物流、市場等公益性設施短板。第二,發(fā)揮電商平臺大數(shù)據(jù)作用,以C2M模式為引領,探索出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷新路徑,幫扶外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建國際國內(nèi)“雙通道”。第三,建立城鄉(xiāng)互融的高效流通體制,構建區(qū)域內(nèi)電商進農(nóng)村和對口幫扶常態(tài)機制,促進城市與鄉(xiāng)村主體開展資本、技術、貿(mào)易等深層次合作,推動城鄉(xiāng)流通線上與線下協(xié)同、“下鄉(xiāng)”與“進城”同步。第四,精準把脈疫情期間物資短缺和物價上漲癥結,完善應急物資儲備、物流和管理機制,提升應急保供能力。第五,繼續(xù)深化放管服改革,加大減稅降費力度,創(chuàng)新中小微企業(yè)融資模式,加強市場執(zhí)法,進一步優(yōu)化國內(nèi)營商環(huán)境。

關鍵詞: 恢復經(jīng)濟秩序

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