(原標(biāo)題：山西交口信發(fā)鋁廠赤泥庫(kù)滲漏疑云)

4月8日，俯瞰原則溝赤泥庫(kù)。赤泥庫(kù)壩下游正對(duì)溝口有10戶村民，兩側(cè)300米范圍內(nèi)約有25戶。

“頭頂赤泥，腳踩污水”，這是山西省呂梁市交口縣回龍鄉(xiāng)群眾對(duì)生活現(xiàn)狀的一個(gè)說(shuō)法。

近年來(lái)村民們多次聯(lián)名舉報(bào)當(dāng)?shù)匾粋€(gè)氧化鋁項(xiàng)目的赤泥庫(kù)壩面裂縫，堿液漏出，滲水橫流河道，嚴(yán)重污染環(huán)境，同時(shí)引發(fā)對(duì)可能潰壩的擔(dān)憂;企業(yè)方則回應(yīng)該赤泥庫(kù)安全，不可能滲漏堿液，并且正在申報(bào)赤泥庫(kù)加高增容。

記者采訪中了解到，該氧化鋁項(xiàng)目在為當(dāng)?shù)亟鉀Q就業(yè)、帶來(lái)大量稅收的同時(shí)，一直因“用地”不合規(guī)存在“帶病”生產(chǎn)的問(wèn)題。而在國(guó)家重視環(huán)保、確保耕地紅線，地方又尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，該問(wèn)題似乎陷入“難解”狀態(tài)。

怕做“襄汾第二”

在山西省呂梁市交口縣回龍鄉(xiāng)，回龍河以北、S224省道(桃甘路)以南，東西長(zhǎng)3公里、南北寬300米的狹長(zhǎng)河谷地帶，熱電站、煤氣站、回轉(zhuǎn)窯爐、鋁土礦倉(cāng)、石灰石倉(cāng)等沿回龍河一字排開(kāi)，塔庫(kù)林立、管道橫亙、蒸汽彌漫，大型運(yùn)輸車(chē)穿梭往來(lái)，揚(yáng)塵蔽日。這是山東信發(fā)鋁電集團(tuán)下屬的交口肥美鋁業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱信發(fā)鋁廠)，是交口縣招商引資的一家大型民營(yíng)企業(yè)，也是交口縣地方財(cái)政的重要來(lái)源。

距信發(fā)鋁廠8公里左右，西北面的王潤(rùn)圪垛村的溝谷深處，是一座面積約1200畝、高88米的赤泥庫(kù)，在當(dāng)?shù)乇环Q為原則溝赤泥庫(kù)，鋁廠方則稱為二號(hào)赤泥庫(kù)。信發(fā)鋁廠從廠區(qū)管道輸送來(lái)的赤泥漿先通過(guò)壓濾機(jī)進(jìn)行脫水壓濾，壓濾后的濾餅(干赤泥)自皮帶卸入赤泥庫(kù)。

赤泥是鋁土礦在生產(chǎn)氧化鋁過(guò)程中所產(chǎn)生的工業(yè)廢渣，呈暗紅色泥狀，含水率高。赤泥屬一般工業(yè)固體廢物，但赤泥滲濾液的含堿量很高，如果滲漏，會(huì)造成嚴(yán)重的水污染和土壤污染。

赤泥庫(kù)通常是采用筑壩攔截山谷口以形成庫(kù)容，用來(lái)存儲(chǔ)赤泥。

自2011年氧化鋁項(xiàng)目開(kāi)工，彼此相安無(wú)事6年后，從2017年開(kāi)始，當(dāng)?shù)厝罕婇_(kāi)始反映赤泥庫(kù)隱患問(wèn)題，2018年11月30日，王潤(rùn)圪垛村民小組集體向相關(guān)部門(mén)提交了“關(guān)于解決王潤(rùn)圪垛村赤泥庫(kù)堤壩滲液安全隱患造成村民恐慌的請(qǐng)?jiān)笗?shū)”。請(qǐng)?jiān)笗?shū)講及，原則溝赤泥庫(kù)堤壩從2017年8月開(kāi)始發(fā)現(xiàn)滲水，現(xiàn)象逐步嚴(yán)重，村民的房屋距離堤壩腳最近40米，最遠(yuǎn)300米。村民因此常常夜不安眠，提心吊膽，尤其聯(lián)想到“襄汾尾礦庫(kù)潰壩事故”，更是恐慌不安。

讓村民們害怕做“襄汾第二”的那起“特別重大潰壩事故”發(fā)生在2008年9月8日，由于尾礦庫(kù)所屬的礦業(yè)公司擅自在已經(jīng)封閉的舊庫(kù)上挖庫(kù)排渣，造成尾礦庫(kù)大面積液化，壩體失穩(wěn)，在當(dāng)天1.5毫米的微弱降雨量下發(fā)生潰壩，造成277人死亡，4人失蹤，33人受傷。這起事故最終被國(guó)務(wù)院調(diào)查組定性為“責(zé)任事故”。

2019年1月，王潤(rùn)圪垛村民小組的村民再次向回龍鄉(xiāng)政府和交口縣各職能部門(mén)反映情況，稱原則溝赤泥庫(kù)壩體多處裂隙滲漏，堿液流出，嚴(yán)重污染環(huán)境。目前企業(yè)還要給壩加高增容，超負(fù)荷承載，村民居于庫(kù)壩下游，生命及財(cái)產(chǎn)處于隨時(shí)可能潰壩的威脅之中。

4月7日，記者在信發(fā)鋁廠項(xiàng)目地看到，赤泥庫(kù)壩下游正對(duì)溝口有10戶村民，兩側(cè)300米范圍內(nèi)約有25戶。村民趙愛(ài)珍說(shuō)，村外原本有一條已經(jīng)干涸了的支溝槽叫寶巖河。赤泥庫(kù)滲水從去年秋天開(kāi)始越流越大，今年一二月份，滲水一路而下流到寶巖河河溝里，形成大坑，車(chē)都過(guò)不來(lái)。

交口縣回龍鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)李春艷告訴記者，2018年11月底在接到王潤(rùn)圪垛村民小組關(guān)于赤泥庫(kù)堤壩滲液安全隱患的集體請(qǐng)?jiān)笗?shū)后，鄉(xiāng)里立刻上報(bào)縣安委辦，縣里召集各職能部門(mén)和企業(yè)多次實(shí)地勘查和督查，責(zé)成企業(yè)聘請(qǐng)中藍(lán)長(zhǎng)化工科技有限公司進(jìn)行勘查設(shè)計(jì)，提出治理方案。

勘查公司于2018年11月22日分別在庫(kù)內(nèi)西側(cè)積水處、庫(kù)內(nèi)排水斜槽積水處，以及壩坡兩處滲水處取得4個(gè)水樣進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，結(jié)果表明，“庫(kù)內(nèi)外水樣中鈉離子均明顯高于庫(kù)區(qū)水源本體值，自然界中水源鈉離子濃度很難達(dá)到這么高。”

相關(guān)專家認(rèn)為，赤泥庫(kù)是具有高勢(shì)能的人造泥石流危險(xiǎn)源，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡匦蔚刭|(zhì)條件看，滲水點(diǎn)距原始地面有三四十米，滲水點(diǎn)所在的壩肩為獨(dú)立山體，匯水很小，所在地雨水較少，地下水埋藏很深，外界水源僅存在從壩肩繞滲的可能。總的來(lái)說(shuō)，壩坡滲水從庫(kù)內(nèi)滲過(guò)來(lái)的可能性較大。可以認(rèn)定是赤泥壩泄漏。

交口縣應(yīng)急管理局出具的《2號(hào)赤泥干堆場(chǎng)初期壩滲水治理方案設(shè)計(jì)》(2019年1月)顯示，“原則溝赤泥庫(kù)在初期壩外坡1020米和1035米標(biāo)高平臺(tái)存在兩處滲水點(diǎn)，壩面出現(xiàn)沼澤化。”

《2號(hào)赤泥干堆場(chǎng)初期壩滲水治理方案設(shè)計(jì)》稱，通過(guò)滲水點(diǎn)水樣分析、鉆孔內(nèi)聯(lián)通試驗(yàn)、物探等方法進(jìn)一步確定滲漏原因及通道：“可判定，滲水來(lái)自堆場(chǎng)內(nèi)赤泥滲濾液滲漏，滲漏的主要原因?yàn)榉罎B膜發(fā)生破損;目前初期壩內(nèi)濕潤(rùn)面積較大，且埋深較淺，若長(zhǎng)時(shí)間浸泡壩體，可能出現(xiàn)管涌、壩體失穩(wěn)等危及壩體安全的情況，需立即對(duì)其進(jìn)行治理。”

“信發(fā)鋁廠”辦公室主任潘斌告訴記者，原則溝赤泥庫(kù)不可能發(fā)生強(qiáng)堿性液體滲漏，不然壩面上怎么可能長(zhǎng)草?從原始地面打井要打到460米才能打出水，滲濾液要污染地下水更是不可能。潘斌說(shuō)，村民所說(shuō)的滲水充滿河道可能是壩面漿砌石護(hù)坡下的雨水匯聚，或是村子里的飲用水蓄水池出現(xiàn)裂縫，但赤泥庫(kù)目前肯定是安全的。

“維修堵漏”還是“增高擴(kuò)容”

交口縣應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)張明鈺表示，在認(rèn)定赤泥庫(kù)發(fā)生滲漏后，勘查公司提出了上堵下排，鉆孔防滲帷幕灌漿治理方案。治理工程結(jié)束后，縣應(yīng)急管理局將組織專家進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

4月7日，王潤(rùn)圪垛村村民劉建文等人正在壩上維修壩面，記者注意到，這座赤泥庫(kù)總共6個(gè)壩肩，正在維修的是第3個(gè)壩肩，壩肩水泥表皮大半脫落，截水溝里有水流動(dòng)。劉建文告訴記者，壩體建成后第二年壩面就開(kāi)裂，年年需要維修。另一位張姓村民說(shuō)，壩肩水泥又酥又薄，一鑿就碎，他在鐵路干過(guò)活有比較，這里的質(zhì)量低劣。

站在壩頂看到的赤泥庫(kù)三面環(huán)山，四周高中間低，像巨大的彩色人工天池，暗紅色是正在卸料的干赤泥，白色的是赤泥表面的堿結(jié)晶，黃色的是覆土。

目前一支來(lái)自河北建勘的施工隊(duì)伍正在緊張施工治理。施工人員告訴記者，100多人的施工隊(duì)在春節(jié)前15天進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，上游坡用于堵水的防滲帷幕已經(jīng)鋪好;水平排滲管也已設(shè)置好，用于排除壩體內(nèi)的滲水，這些滲水最終通過(guò)設(shè)置在壩坡及壩肩的排水溝導(dǎo)入回水池。

赤泥庫(kù)內(nèi)，工人們正在用旋挖鉆機(jī)引孔(為了讓孔鉆到準(zhǔn)確位置而事先預(yù)打的一個(gè)小洞);施工人員介紹說(shuō)，正式鉆孔后會(huì)壓水，用高壓方式把水壓入鉆孔內(nèi)，通過(guò)這種方式來(lái)了解巖體裂隙發(fā)育情況和透水性;之后是灌漿，將水泥等固化材料灌入地基巖土中，以堵塞裂縫和孔隙來(lái)加固壩體。施工隊(duì)從正月十五以后開(kāi)工到現(xiàn)在，估計(jì)還要干一個(gè)多月。

氧化鋁行業(yè)里，輸送含水率75%-85%以上的赤泥為濕法堆存，含水率41%-47%的為半干法堆存。含水率小于35%的為干法堆存，濕法堆存危險(xiǎn)性最大。在中藍(lán)長(zhǎng)化工科技有限公司做的監(jiān)測(cè)報(bào)告里顯示，原則溝赤泥庫(kù)赤泥壓濾后的含水率則是53.4%，含水率偏高。

被壓濾后的赤泥進(jìn)入赤泥庫(kù)后，赤泥和滲濾液通過(guò)重力作用分離，庫(kù)中心有穿孔排水豎管，這些豎管通過(guò)排水干管連接到壩腳的回水池，將赤泥滲濾液和赤泥庫(kù)里的雨水回收進(jìn)回水池，每三天返回廠里沉降槽。

“信發(fā)鋁廠”辦公室主任潘斌不認(rèn)可當(dāng)下的施工是對(duì)赤泥庫(kù)維修堵漏的說(shuō)法，他說(shuō)施工是赤泥庫(kù)計(jì)劃增高擴(kuò)容，為三級(jí)庫(kù)升為二級(jí)庫(kù)做申報(bào)準(zhǔn)備。

“帶病”上馬的項(xiàng)目

由于每生產(chǎn)1噸氧化鋁要產(chǎn)生0.6噸-1.5噸赤泥，赤泥的堆放需要占用大量的土地和農(nóng)田，這也是赤泥庫(kù)常被詬病的問(wèn)題之一。

資料顯示，信發(fā)交口肥美240萬(wàn)噸/年氧化鋁項(xiàng)目是由山東信發(fā)鋁電集團(tuán)，在原山東東岳能源交口肥美鋁業(yè)公司80萬(wàn)噸氧化鋁項(xiàng)目的基礎(chǔ)上技改擴(kuò)建而來(lái)。

山東信發(fā)鋁電集團(tuán)在全國(guó)鋁業(yè)中排行第二，2010年6月，以10.37億元收購(gòu)了山東肥礦集團(tuán)下的山東東岳能源交口肥美鋁業(yè)有限責(zé)任公司100%國(guó)有產(chǎn)權(quán)。

交口縣應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)張明鈺說(shuō)，由于氧化鋁屬“兩高一資(高耗能、高污染和資源性)”行業(yè)，屬國(guó)家核準(zhǔn)投資項(xiàng)目，國(guó)家嚴(yán)格限制該行業(yè)的擴(kuò)張。收購(gòu)后，山東東岳能源交口肥美鋁業(yè)有限公司一直沒(méi)有更名，但當(dāng)?shù)乩习傩樟?xí)慣稱其“信發(fā)鋁廠”。

資料顯示，從開(kāi)工建設(shè)到項(xiàng)目試運(yùn)行只用了半年時(shí)間，信發(fā)鋁廠240萬(wàn)噸/年氧化鋁項(xiàng)目在山西被譽(yù)為“信發(fā)速度”、“信發(fā)奇跡”，當(dāng)?shù)孛襟w稱該項(xiàng)目創(chuàng)下了多項(xiàng)“世界之最”。

信發(fā)鋁廠240萬(wàn)噸氧化鋁項(xiàng)目于2011年3月開(kāi)工建設(shè)，2012年由山西省發(fā)改委承報(bào)給國(guó)家發(fā)改委，但手續(xù)一直處于待批狀態(tài)，之后國(guó)家將氧化鋁項(xiàng)目下發(fā)至省批復(fù)，該項(xiàng)目在2015年8月由山西省發(fā)改委予以備案。

2015年1月1日，新環(huán)保法實(shí)施。5月，山西省環(huán)保廳發(fā)布《關(guān)于全面清理整改環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的通知》，對(duì)截至2014年12月31日未取得環(huán)評(píng)批復(fù)的在建和已建成的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理整頓。信發(fā)鋁廠240萬(wàn)噸/年氧化鋁項(xiàng)目被列入其中，在此之前，2005年4月30萬(wàn)噸/年氧化鋁項(xiàng)目、2007年1月80萬(wàn)噸/年氧化鋁項(xiàng)目、2012年6月5日240萬(wàn)噸/年氧化鋁項(xiàng)目，因未依法報(bào)批擅自開(kāi)工、生產(chǎn)規(guī)模生產(chǎn)工藝發(fā)生變化卻未更改環(huán)評(píng)等原因，總共被國(guó)家環(huán)保部叫停三次。

信發(fā)鋁廠辦公室主任潘斌說(shuō)，最終處置辦法就是參照《建成違規(guī)項(xiàng)目環(huán)保備案條件》，經(jīng)呂梁市環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)，市環(huán)境檢查支隊(duì)檢查確認(rèn)，專家評(píng)議，滿足現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)要求后予以備案，這種環(huán)評(píng)也叫“現(xiàn)狀環(huán)評(píng)”。

2016年12月，信發(fā)鋁廠取得呂梁市環(huán)保局發(fā)出的對(duì)項(xiàng)目(包含兩座赤泥庫(kù))進(jìn)行環(huán)保備案的函。

在記者采訪時(shí)，交口縣相關(guān)部門(mén)和信發(fā)鋁廠都承認(rèn)，信發(fā)鋁廠的赤泥庫(kù)一直未領(lǐng)取《安全生產(chǎn)許可證》。可以說(shuō)這么多年來(lái)一直在“帶病”生產(chǎn)。

《非煤礦山安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第十八條規(guī)定，對(duì)尾礦庫(kù)單獨(dú)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》第十七條規(guī)定，未依法取得安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫(kù)，不得投入生產(chǎn)運(yùn)行。

據(jù)媒體公開(kāi)報(bào)道，2017年11月17日，信發(fā)鋁廠發(fā)生對(duì)赤泥堆場(chǎng)死亡一人事故瞞報(bào)的情況。

對(duì)此，張明鈺表示，當(dāng)時(shí)經(jīng)呂梁市政府責(zé)成相關(guān)部門(mén)和交口縣政府查證核實(shí)后，已對(duì)公司進(jìn)行了處罰，并對(duì)企業(yè)責(zé)任人和縣職能部門(mén)監(jiān)管人員進(jìn)行了責(zé)任追究。

政府和企業(yè)的難處

張明鈺解釋，2003年前后，氧化鋁行業(yè)被分為兩部分進(jìn)行管理，國(guó)家安監(jiān)局管理的八大行業(yè)和煤炭部管理的非煤礦礦山行業(yè)，企業(yè)的機(jī)械生產(chǎn)系統(tǒng)歸安檢管，而排放系統(tǒng)尾礦庫(kù)歸煤炭部管。

2010年6月，山東信發(fā)鋁電集團(tuán)在收購(gòu)交口肥美鋁業(yè)后發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)系統(tǒng)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)都有，就是廢渣排放到哪里沒(méi)有規(guī)劃許可。于是開(kāi)始著手赤泥庫(kù)安全許可證的申請(qǐng)。

而此時(shí)，國(guó)家實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，耕地保護(hù)的紅線不能碰。張明鈺說(shuō)，交口縣國(guó)土部門(mén)曾向省里上報(bào)了一批用地申請(qǐng)(其中就有信發(fā)鋁廠的赤泥庫(kù)用地申請(qǐng))，都沒(méi)有批復(fù)。尾礦庫(kù)用地的批準(zhǔn)文件辦不了，赤泥庫(kù)的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)也就無(wú)法繼續(xù)。

“解決”的方式是，原則溝赤泥庫(kù)的用地不是征地(所有權(quán)屬于國(guó)家)而是租用(所有權(quán)屬于村民集體)。在王潤(rùn)圪垛村村民劉越銘出示的土地租賃協(xié)議上，王潤(rùn)圪垛村同意將原則溝1280畝土地(其中耕地606畝、非耕地674畝)，租賃給信發(fā)鋁廠使用，用于氧化鋁項(xiàng)目赤泥場(chǎng)用地，從2013年1月1日起期限30年。土地補(bǔ)償費(fèi)每畝每年2000元，共256萬(wàn)。擔(dān)保單位交口縣人民政府。

潘斌說(shuō)，“三通一平”(建設(shè)項(xiàng)目前的水通、電通、道路通和場(chǎng)地平整)是當(dāng)年縣里對(duì)企業(yè)招商引資做的承諾，但是沒(méi)有全部做到。

北京京師律師事務(wù)所礦產(chǎn)資源法律事務(wù)部主任曹旭升表示：正常的法律路徑是在這個(gè)項(xiàng)目簽約落地之后，辦理相應(yīng)的建設(shè)用地審批手續(xù)，如果企業(yè)屬于地方政府招商引資項(xiàng)目，地方政府一般會(huì)承諾辦理相應(yīng)用地手續(xù)，現(xiàn)在沒(méi)有合法土地手續(xù)多因政府違約，但從法律角度上講，企業(yè)不管因?yàn)槭裁丛颍灰慈〉猛恋厥褂脵?quán)排放即屬于非法排放，應(yīng)該停止生產(chǎn)，造成的損失由違約方承擔(dān)。

曹旭升認(rèn)為，最好的解決路徑是，按當(dāng)時(shí)的政策結(jié)合現(xiàn)有政策，由政府協(xié)調(diào)給企業(yè)補(bǔ)辦相應(yīng)的土地使用手續(xù)，消除污染，消除危險(xiǎn)隱患，然后通過(guò)環(huán)評(píng)和安評(píng)，再進(jìn)行生產(chǎn)。企業(yè)在沒(méi)有取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可的情況下，繼續(xù)排放赤泥，就是非法生產(chǎn)，法律風(fēng)險(xiǎn)巨大。

信發(fā)鋁廠安環(huán)部部長(zhǎng)劉洋稱，這兩三年企業(yè)在脫硫、脫硝、超低排放、焙燒爐改造等環(huán)保設(shè)施上共投入6億元，在周邊企業(yè)里屈指可數(shù)，企業(yè)是環(huán)保關(guān)注的重點(diǎn)，每半個(gè)月就接受一次中央環(huán)保督察組的檢查，縣、市級(jí)生態(tài)環(huán)境局的檢查就更是數(shù)不清。

劉洋認(rèn)為，信發(fā)鋁廠為交口地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和民生改善起到了極大的推動(dòng)作用，鋁廠曾一年繳納地方稅收12億元，占交口縣地方稅收總量的85%。即使去年氧化鋁市場(chǎng)價(jià)格在每噸2700元低位以下，繳納地方稅收也近7億元。提供就業(yè)崗位近2000個(gè)，還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)夭傻V業(yè)、加工制造業(yè)、交通物流業(yè)等行業(yè)快速發(fā)展，回龍鄉(xiāng)因此繁榮，人均年收入早已過(guò)萬(wàn)。

潘斌說(shuō)，近些年氧化鋁產(chǎn)能過(guò)剩，氧化鋁市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)走低，企業(yè)賺不到錢(qián)，肥美240萬(wàn)噸/年氧化鋁項(xiàng)目原本預(yù)計(jì)10年收回成本，現(xiàn)在15年都收不回來(lái)。

記者了解到，2016年4月8日，山西省政府發(fā)布《山西省國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)實(shí)施方案(2016~2020年)》。根據(jù)方案，山西省國(guó)土資源廳將推進(jìn)深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等改革試點(diǎn)、探索尾礦庫(kù)節(jié)約集約用地管理新模式等8項(xiàng)土地管理制度改革。交口縣自然資源局局長(zhǎng)馬保明告訴記者，目前，關(guān)于建設(shè)用地增減掛鉤，土地指標(biāo)交易已有明確的實(shí)施辦法;但尾礦庫(kù)用地管理模式全國(guó)還沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有成熟的明確實(shí)施方案，相關(guān)部門(mén)都還在探討中。

居民急待搬遷

國(guó)家發(fā)改委中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心副主任、總工程師曲睿晶認(rèn)為，赤泥結(jié)合的化學(xué)堿難以脫除且含量大，又含有氟、鋁及微量放射性物質(zhì)，大量集中堆存會(huì)產(chǎn)生放射線，對(duì)周?chē)诵笠矔?huì)產(chǎn)生危害。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》提出持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量。堆存本身就有時(shí)間和數(shù)量限制，何況是環(huán)境友好性和安全性都達(dá)不到的堆存。對(duì)于信發(fā)鋁廠赤泥庫(kù)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在需要的是處理好遺留問(wèn)題，進(jìn)行庫(kù)區(qū)修復(fù)，而不是變本加厲加高增容，一錯(cuò)再錯(cuò)。

為從根本上消除隱患，日前，交口縣政府決定對(duì)原則溝赤泥庫(kù)下游溝口的10戶居民，兩側(cè)范圍內(nèi)的25戶居民實(shí)施搬遷。

回龍鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)李春艷表示，信發(fā)鋁廠聘請(qǐng)的評(píng)估公司入戶摸底工作已完成，順利的話，5月底開(kāi)始就可實(shí)施貨幣補(bǔ)償搬遷。

李春艷說(shuō)，目前沒(méi)有見(jiàn)到企業(yè)要增高加容赤泥庫(kù)的書(shū)面材料，周邊群眾必須先移民，否則堅(jiān)決不允許企業(yè)加壩。我們首先關(guān)心的是老百姓的安全問(wèn)題。

原則溝赤泥庫(kù)壩腳回水池旁二三十米就是村民劉越銘家。劉越銘告訴記者，2013年原則溝建赤泥庫(kù)，小組村民開(kāi)會(huì)討論，有的村民說(shuō)這是好事，有的村民認(rèn)為危害性更大。但當(dāng)時(shí)也有意見(jiàn)說(shuō)不管怎樣也一定要建成。

劉越銘說(shuō)，當(dāng)初，全體村民相信政府會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)及施工質(zhì)量做出全面考慮和全程監(jiān)督，因而在獲得部分土地補(bǔ)償外，未提出任何其他要求。然而，赤泥庫(kù)占地五六年，種種險(xiǎn)情已暴露，既污染了生態(tài)環(huán)境，又威脅著村民的生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)在的情況讓大家難以面對(duì)。

村民尹月桂說(shuō)，現(xiàn)在下雨的時(shí)候，村里沒(méi)人敢在家里待。按企業(yè)說(shuō)法，赤泥庫(kù)接下來(lái)還要加高20米。本來(lái)就滲液漏水不安全，現(xiàn)在還要加高到100米以上，簡(jiǎn)直要人命。去年10月，鄉(xiāng)政府開(kāi)始來(lái)人說(shuō)要將村子整體搬遷，今年4月初又有人來(lái)專門(mén)做了測(cè)量和統(tǒng)計(jì)，但賠償價(jià)格和何時(shí)搬遷都還沒(méi)說(shuō)。如果搬不了，尹月桂打算自己想辦法，“下雨的時(shí)候搬回到山上那些廢棄的破窯洞里住”。

村民趙年愛(ài)說(shuō)，大家已經(jīng)在這里住了二三十年，全靠種地生活，“如果不搬，壩要是決堤會(huì)把人都推(卷)走;如果要搬，我們?cè)居械赜屑Z，搬出去這些都沒(méi)了，沒(méi)法生活。”

4月13日，交口縣委、縣政府就信發(fā)鋁廠環(huán)境保護(hù)事宜做出了《情況說(shuō)明》。《情況說(shuō)明》稱，交口縣是山西呂梁集中連片貧困區(qū)的貧困縣之一，在2018年底全縣已經(jīng)脫貧摘帽，全縣為此投入了極大的人力、物力和財(cái)力，各項(xiàng)工作不平衡、不充分的現(xiàn)象確有存在，目前正處于脫貧成效鞏固的關(guān)鍵時(shí)期。對(duì)于存在的問(wèn)題，將認(rèn)真分析研判，盡快采取有力措施，努力改進(jìn)和提高。

關(guān)鍵詞： 山西鋁廠