翔安區(qū)第三實驗小學開展作業(yè)指導、自主讀寫等課后服務。?

深田小學課后服務特色課程。?

課后延時服務的戶外活動最受孩子們歡迎。劉東華?攝

(資料圖片僅供參考)

廈門網(wǎng)訊（廈門晚報記者 彭菲)本周召開的市十六屆人大常委會第九次會議表決通過了關于構建“雙減”保障體系，提升教育質量的議案辦理結果的審議報告，同意議案辦結。但“雙減”工作具有長期性，下一階段的工作依然面臨挑戰(zhàn)。在聚焦課堂與作業(yè)之后，今天我們關注課后服務。如何提高課后服務的質量，滿足學生和家長的多樣化需求呢？期待您繼續(xù)撥打本報市民熱線5589999支招。

學校探索

調動校內外資源 豐富課后服務項目

深田小學學生676名，學校為課后服務特色課程制定了育人目標、構建課程體系，引入青少年宮等校內外資源，實現(xiàn)學科輔導課程、班級特色課程、個人特色課程“三位一體”。本學期，課后服務的參與率達到97.3%。目前，課后服務“追光者”特色課程主要有4類32門，涵蓋藝術、體育、科技、人文、傳統(tǒng)文化等多個領域，同時通過組織展演、校級比賽、作品展示等形式展示成果，增加了孩子們的自信心，也得到了家長們的認可。

翔安區(qū)第三實驗小學共23個教學班、918名學生，本學期，參加課后服務的學生達590名。校長許碧娥介紹，學校依托本校教師資源，開設了精品課程、拓展課程和以年段為單位的普適性課程，此外還與翔安區(qū)青年教育促進會、區(qū)青少年宮、高校合作，挖掘校外優(yōu)質師資。目前，學校的40個社團課程中，有16個是依托校外師資重點打造的特色社團，課后延時服務項目非常豐富。“我們致力于支持新辦校的發(fā)展，但探索并非一帆風順，選拔具有專業(yè)背景的高校學生作為師資補充是一種辦法，但學生畢業(yè)后，項目的延續(xù)性會受到一定影響。”翔安區(qū)青年教育促進會會長王凌峰說，因此，本學年，有些學校轉入以校內師資為主、區(qū)青少年宮合作為輔的模式。

這兩所學校均表示，這兩年各類特色社團取得了亮眼的成績，促進學生多元能力的發(fā)展。隨著辦學規(guī)模的擴大，家長對特色延時服務的需求加大且多樣化，還需在實踐中不斷完善。

各方聲音

補貼標準怎么定 家長和機構各有說法

在督辦代表議案的過程中，市人大教科文衛(wèi)委召集了多場座談。

不少非學科類培訓機構的代表提出，雖然有意愿進駐學校參與課后服務，但從目前情況來看，補貼標準遠低于市場價格，影響了老師的積極性。也有機構代表建議，應明確進駐學校參與課后服務的標準，為機構提供一定的指導。

家長們對課后延時服務也有不同看法。一種觀點認為，希望學校多引進第三方資源，在收費方面可以適當提高。一位家長說:“我們都是雙職工，之前孩子放學后參加校外藝術類培訓，只能麻煩爺爺奶奶跑腿。如果學校有更多樣的選擇、更優(yōu)質的師資，還省去我們接送的麻煩，所以，參考市場標準、由家庭承擔部分費用能夠接受。”

另一種觀點認為，學校提供的課后服務是“保基本”，孩子要培養(yǎng)特長，往精專的方向引導，必須有更個性化、系統(tǒng)性的訓練，不可能通過課后服務來實現(xiàn)，低收費的課后服務更能體現(xiàn)普惠性。

部門回應

鼓勵熱心家長參與 培訓機構不應獲利

廈門市教育局副局長鄭朝南表示，目前課后服務一般由本校教師承擔，鼓勵學校聘請退休教師、具備資質的社會專業(yè)人員或志愿者進校參與課后服務。鼓勵學校建立熱心家長參與學校課后服務機制，聘請有專業(yè)特長的家長入校參與組織課后服務。同時，希望各區(qū)教育局加快引入校外機構參與學校開展課后服務，進一步健全合規(guī)的非學科類培訓機構參與學校課后服務機制，合理測算成本，培訓機構入校不應從中獲利。

審議意見

配套措施盡快完善

六大方面進行提升

市人大教科文衛(wèi)委經(jīng)過調研發(fā)現(xiàn)，目前課后延時服務機制還不夠健全。針對一項項問題，今年10月，市人大常委會組成人員在審議市政府《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔工作情況的報告》時提出了六大方面的意見和建議:

●加大規(guī)劃指導和財政投入力度，“向上向下”挖潛老城區(qū)學校內部空間，增加運動場地和功能教室，滿足開展多樣化課后服務的空間需求；

●加強對農(nóng)村薄弱學校的政策、資金傾斜力度，改善偏遠農(nóng)村學校辦學條件，提升課后服務保障能力；

●完善校外非學科類培訓機構參與學校課后服務的準入和退出機制，建立全市統(tǒng)一的校外培訓機構黑白名單并進行動態(tài)管理，構建多方參與、協(xié)調發(fā)展的課后服務體系；

●加快健全課后服務收費機制，盡快出臺課后服務性收費項目標準；

●在保證基礎托管的同時，設置特色增值服務課程，實行基礎托管政府定價、特色增值服務市場定價的分層收費機制，滿足學生的成長需求；

●優(yōu)化“i廈門”平臺功能，提前開放選課、繳費，優(yōu)化學生出勤管理、學生退費和教師補貼計算功能。

12月26日、27日，市十六屆人大常委會第九次會議聽取并審議了市政府關于構建“雙減”保障體系，提升教育質量的議案辦理情況的報告，以及市人大教科文衛(wèi)委關于議案辦理結果的審議報告。分組審議時，有常委會組成人員表示，我市的“雙減”工作取得明顯成效，但“不能躺在成績單上面”，未來還要持續(xù)發(fā)力；還有常委會組成人員認為，配套的政策措施尤其是對教師的激勵保障機制應加快完善，在課后服務方面要加快社會資源的整合，促進資源均衡。

經(jīng)會議表決通過，議案順利辦結。但市人大常委會關注并推動“雙減”落地見效的步伐不會停止。

【背景回顧】

去年擴面提質

今年升級為“2+N”模式

當前，全市中小學校全面推行“5+2”模式，即學校每周5天均開展課后服務、每天至少開展2小時，中午提供午餐午休服務，公辦初中晚上開設自習班，在全國率先提供全時域課后服務，實現(xiàn)義務教育學校全覆蓋和有需要的學生全覆蓋。

課后服務在2021年擴面提質的基礎上，2022年升級為“2+N”模式。 “2”指“基本服務”，包括作業(yè)輔導和體育活動，“N”指“拓展服務”，包括科普、文藝、勞動、閱讀等服務項目，努力滿足學生和家長多樣化需求。

今年6月的調查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我市開展“2+N”的學校數(shù)占比98.4%，其中N的種類達到3種及以上學校數(shù)占比達81.5%。

關鍵詞： 培訓機構 青少年宮