發展在線新經濟，集聚創新型企業，上海布下了“先手棋”。4月13日，《上海市促進在線新經濟發展行動方案(2020—2022年)》發布，提出花3年時間，將上海打造成具有國際影響力、國內領先的在線新經濟發展新高地。

《方案》不僅著眼當下，更放眼長遠。4個“100+”行動目標，12個重點發展領域，繪就了一張清晰的發展藍圖。其中，集聚“100+”創新型企業被擺在了目標首位，提出要加快培育100家以上掌握核心技術、擁有自主知識產權、具有國際競爭力的高成長性創新企業，聚焦支持10家左右創新型頭部企業和領軍企業發展。有關專家表示，隨著上海營商環境的不斷優化，支持政策的細化落實，高成長性企業將迎來創新變革機遇期。

——危中有機

上海以改革挖掘新潛能

疫情期間，讓人看到了在線新經濟的蓬勃力量。足不出戶就可以網購生鮮，在家里就可以“云監工”，甚至“云旅游”。今年一季度，喜馬拉雅、嗶哩嗶哩、拼多多等“上海方陣”的創新型企業也表現不俗，成為在線經濟的一大亮點。

在線新經濟是借助人工智能、5G、互聯網、大數據、區塊鏈等智能交互技術，與現代生產制造、商務金融、文娛消費、教育健康和流通出行等深度融合，具有在線、智能、交互特征的新業態新模式。

艾媒咨詢首席執行官張毅在接受人民網記者采訪時表示，發展“在線新經濟”，加快培育高成長性創新企業是當前戰“疫”突圍的關鍵著力點。眼下新冠肺炎疫情還在全球肆虐，在這樣的背景下提出促進在線新經濟的發展，是危中尋機、化危為機，從政策上為優質的在線新經濟企業和品牌產品保駕護航。

上海交通大學上海高級金融學院市場營銷學教授陳歆磊認為，疫情對在線新經濟最直接的影響是極大地降低了獲客成本。但是，這只是短期紅利，大潮過后，還有多少顧客能夠留下才是決定輸贏的關鍵。疫情中有一些在線創新企業表現突出，很可能成長為未來經濟的新增長點，而新機會若沒有快速抓住并放大，可能會錯過風口期。

來自企業的案例也說明這一點，據拼多多數據研究院副院長陳秋介紹，平臺上線的直播功能本來是響應企業端需求的服務插件，沒想到變成了農產品銷售業務上的“黑馬”。

在上海市經濟信息化委員會主任吳金城看來，作為特大型城市的上海，產業門類齊全、各類應用場景豐富，具備新業態率先萌發和成長的先天條件。

他表示，為了應對新冠肺炎疫情，上海市制定發布的促進在線新經濟發展的《行動方案》，就是要把這段時期涌現出的好做法加以固化和推廣，打造經濟發展新場景新動能，助力疫情防控和經濟轉型升級。催生和固化疫情中涌現爆發的優質企業和品牌產品，為上海產業高質量發展打造新亮點、創造新標桿，形成經濟發展新增量。

事實上，上海在線經濟布局已久。據艾媒咨詢近日發布的2020中國“TOP100新經濟頭部企業”研究報告顯示，來自上海的企業數量達到了20家，占比達1/5。這些企業主要分布在人工智能、電商零售、新型移動出行等新興領域，與上海“在線新經濟”的發展脈絡相吻合，是加快培育壯大經濟發展的新生力量。

——精準施策

上海以硬核行動亮決心

新科技孕育新產業。在新一輪的產業變遷中，技術突破與政策支持都缺一不可。一家投資機構的負責人告訴記者，上海新技術、新產業、新品牌不斷涌現的背后，是上海新一輪改革開放的速度明顯加快。

在《方案》中，兩個專項行動為集聚“100+”創新型企業提供了硬核支持。其一是智能交互核心技術的攻關，其二是創新型企業的培育。

《方案》提出一系列攻關核心技術的路徑：首先是推進基礎理論與關鍵技術研究，建設產學研用結合的高水平開放式協同創新平臺。 其次是推進數據技術的創新應用，加快區塊鏈和大數據技術突破。第三則是鼓勵智能交互技術跨界融合創新，提升智能家居、智能穿戴、在線消費、健康服務等領域集成應用水平。

在創新型企業培育方面，最為關注的就是企業所處營商環境和政府扶持政策。《方案》提出要采取獎勵、資助、貸款貼息、購買服務等方式，精準、連續、滾動支持一批擁有核心技術、用戶流量、商業模式的在線新經濟領域創新型頭部企業和領軍企業。另外，《方案》提出要通過“云招商、云洽談、云簽約”等方式，積極開展招商引資和投資服務，建立常態化模式。《方案》還提出，要引導支持風險投資、創業投資、股權投資等機構重點投向在線新經濟領域。充分發揮“科創板”功能，支持鼓勵在線新經濟領域的高成長性創新企業優先在科創板上市。

上海的研發力量、市場規模、管理水平和資本平臺正在嫁接中國產業升級的強大動力。“呼吁社會各界關心和支持上海在線新經濟發展，誠邀海內外投資家、企業家、創業家來上海大顯身手、投資興業。”吳金城也在新聞發布會上發出了誠摯的邀約。

看到這樣的專項行動，讓很多創新型企業喜出望外。對此，禾賽科技首席執行官李一帆表示，高成長性創新企業需要具有強大的企業創新體系，具備持續創新的能力，在科研投入、知識產權、融資能力以及年營業收入、凈利潤增長率等各個方面都要有突出的表現。《方案》對“無接觸”配送、新型移動出行等領域的支持，也正是對禾賽科技等自動駕駛產業鏈企業的支持。在他看來，上海在線新經濟的崛起是“呼之欲出”。

——面對挑戰

上海爭做金牌“店小二”

互聯網產業的發展道路并非一帆風順，過去這些年，上海在無人物流、無人零售、在線金融、在線教育、在線醫療等產業都有所發展，但也遇到了不小的障礙。

張毅認為，政府和機構在支持頭部企業發展的過程中，最基本的前提還是要遵循市場規律，“在此基礎上，一企一策的方式也會讓企業擁有更多的自主權和靈活性，這一點對于培育創新型領軍企業也至關重要。”

“同時，聚焦支持10家左右創新型頭部企業和領軍企業發展，這就要求不能只跟上海本地企業競爭，不能只跟國內同行業企業競爭，而要將視野放眼全球，從全球化的角度去制定發展戰略。企業自身發展是如此，政府的支持也應如此。” 張毅建議。

在未來，人才和資金也將成為創新型企業發展的兩大挑戰。這樣的難題該如何破解?首先，面臨不同的文化、政治、制度背景，要與國外頂尖高校合作，培養自己的人才梯隊，并吸納有經驗的高端人才;其次，要突破區域的界限，與來自世界各地的優質資源合作，以進行更好地本土化。

實際上，對于創新型企業未來發展面臨的挑戰，《方案》已經從頂層設計的角度給出了解決方案。接下來，最重要的就是實施細則的出臺和執行。“未來，如何從政策的頂層設計到實施細則進行全方位規劃，將決定上海在線新經濟能否取得持續、高質量的發展。” 李一帆表示。

“我們將不斷優化營商環境，努力當好金牌‘店小二’，細化落實專項支持政策，持續發力、久久為功，為上海產業高質量發展打造新亮點、創造新標桿，形成經濟發展新增量。”吳金城的表態則給很多創新型企業吃下了一顆定心丸。

關鍵詞： 上海 在線新經濟