澎湃新聞記者 滕晗

31省份上半年GDP數據已全部出爐。總量上，廣東、江蘇、山東穩坐前三，其中，廣東、江蘇上半年突破6萬億；增速方面，17個省份超過或持平全國水平（5.5%），14省份增速低于全國。

經濟復蘇背景下，各地經濟“半年報”“有喜有憂”，進入下半年，如何聚焦重點、加快復蘇，成為當務之急。

粵蘇突破6萬億，15省份增速跑贏全國

國家統計局數據顯示，初步核算，上半年國內生產總值593034億元，按不變價格計算，同比增長5.5%，比一季度加快1.0個百分點。

從上半年GDP總量看，廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川等經濟大省繼續“挑大梁”，依次位列全國前六。根據記者測算，6個經濟大省上半年經濟總量占全國比重約為45%。其中，廣東、江蘇上半年成功破6萬億，分別達62909.8億元、60465.3億元。

從全國來看，今年上半年GDP超過萬億元的省份有22個，從高到低依次為廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川、湖北、福建、湖南、安徽、上海、河北、北京、陜西、江西、重慶、云南、遼寧、廣西、山西、內蒙古、貴州。除了廣東、江蘇突破6萬億外，上海（21390.17億元）、河北（20778.9億元）、北京（20621.3）上半年經濟總量突破2萬億，貴州（10218.75億元）突破1萬億。

從增速來看，上半年，有15個省份增速跑贏全國，分別是上海（9.7%）、海南（8.6%）、西藏（8.4%）、吉林（7.7%）、內蒙古（7.3%）、浙江（6.8%）、甘肅（6.8%）、青海（6.8%）、江蘇（6.6%）、寧夏（6.5%）、山東（6.2%）、安徽（6.1%）、河北（6.1%）、湖北（5.6%）、遼寧（5.6%），同時，四川（5.5%）、北京（5.5%）增速與全國水平持平。

另有14個省份增速低于全國水平，這些省份中，江西、廣西分別增長2.4%、2.8%，排名靠后，此外，還有湖南（3.6%）、陜西（3.7%）、河南（3.8%）、福建（3.8%）增速低于4%。

上海對外經貿大學金融學院副教授、金融發展研究所副所長鐘輝勇對澎湃新聞記者表示，在當前背景下，上半年各省經濟“成績單”之間的差別主要取決于去年疫情沖擊程度大小和各省經濟的基本面。“總體來說，去年受疫情沖擊越大的省份，上半年經濟復蘇狀況越好。同時，各省的基本面因素，包括地理位置、產業結構和經濟（企業和人口）集聚程度等因素，都會影響到區域經濟的復蘇狀況。”

長三角優勢凸顯，區域一體化成果顯現

整體來看，經濟發展區域特征明顯。長三角上半年發展態勢良好，優勢凸顯，“三省一市”上半年GDP增速全部超過6%，跑贏全國，其中，上海以9.7%的增速領跑長三角、也領跑全國。經濟總量位列全國第二的江蘇，與第一名的廣東之間差距也在縮小，上半年兩省之間經濟總量差值為2444.5億元，小于去年同期的2609.3億元。

上海社會科學院城市與人口發展研究所區域發展研究室主任、長三角與長江經濟帶研究中心秘書長宗傳宏對澎湃新聞記者表示，長三角“三省一市”的成績既有疫情后經濟恢復的大背景，更要看到的是區域一體化帶來的結果，長三角一體化發展上升為國家戰略已經5年，前期的磨合、積累帶來的效果越來越明顯，“區域分工更明確，區域內大產業鏈、全產業鏈越來越完善、平衡，傳統產業鏈在長三角拉長、資源配置更完善，新興產業鏈擴散得更快。所以，長三角是整個區域在發力，不只是‘三省一市’各自的事情。”

宗傳宏進一步指出，長三角的經濟結構、產業結構都在調整，“比如貿易，在全國上半年中歐班列發送貨物同比增長30%的背景下，長三角貿易結構、貿易流通方式也都在轉變。新興產業投入力度很大，增速比較可觀，傳統產業受當前大環境的影響，短期內增長也比較好。”

宗傳宏還指出長三角“平臺效應”帶來的“流量經濟”，其中以上海最為突出。具體來說，即構建平臺集聚資源，進行資源共享。“現在很多企業將總部設在上海，而且這種趨勢還在加劇，比如雙向‘飛地經濟’模式等，在長三角甚至全國范圍內，與上海形成分工體系，很多企業甚至很多城市把一些功能尤其是對外功能放在上海，借助上海這個平臺，進行各種要素之間的流動。”

談到江蘇縮短與廣東之間的差距，宗傳宏指出，“如果廣東是外向型經濟更多，江蘇就是外向型和縣域經濟并存。”

近期，賽迪顧問發布的《2023中國縣域經濟百強研究》顯示，2022年，全國百強縣前10名中，江蘇省占席最多，有6個縣域上榜，且前4位都來自江蘇。

宗傳宏認為，除了縣域經濟拉動之外，蘇北發展較快、基礎教育和高等教育方面優勢帶來的人才優勢以及吸引人才的優惠政策等，都是江蘇經濟復蘇較好的因素。

中部增速放緩，湖北與河南差距縮小，安徽增速最高

中部省份今年上半年增速表現不再突出，六省中只有安徽、湖北增速跑贏全國，江西、湖南、河南增速全國靠后。而去年全年，江西、湖南增速全國靠前。

不過，縱向對比，江西經濟正在恢復，一季度該省GDP增速僅為1.2%，“拖累”其增速的主要是二產（一季度第二產業增加值3177.0億元，下降2.4%）。從上半年數據看，GDP增速有所上升，第二產業增加值增速轉正、為增長1.5%。

宗傳宏認為，中部地區本身相對于東部沿海地區落后，而且部分地方對土地財政依賴較大。

“由于疫情拖累的延續和外部環境態勢，中部省份與全國一樣，正處在爬坡過坎階段，經濟增長速度將會逐步提高。”湖北省武漢都市圈研究會會長、武漢市社會科學院研究員李春洋對澎湃新聞記者表示。

湖北經濟體量在中部省份中位居第二，且從上半年來看，湖北與中部第一名河南之間的經濟體量差距在縮小，與此同時，上半年湖北規上工業增加值增速、社零總額增速、固定資產投資增速都高于全國，社零總額增速為中部第一。

李春洋認為，湖北經濟復蘇情況較好，一是縣域經濟更強，根據《2023中國縣域經濟百強研究》，2022年湖北8個縣市入圍全國百強縣，入圍數量居中部第一、全國第四，有7個縣市名次均有所提升。二是新興產業拉動更強，湖北“重倉”布局戰略性新興產業，取得成效，對經濟高質量發展的牽引和帶動作用明顯。上半年，武漢電氣機械和器材制造業同比增長12.5%，工業機器人、3D打印設備產量同比分別增長55.2%、18.8%。三是區域協同發展能力更強，“省第十二次黨代會提出，建設三大都市圈，省委、省政府印發《關于加快建設全國構建新發展格局先行區的實施意見》，對實施三大都市圈建設行動提出明確目標。湖北的發動機從一個武漢變成三個，襄陽都市圈和宜荊荊都市圈都在持續發力。”

安徽上半年GDP增速實現中部省份最高。宗傳宏認為，安徽發展新興制造業力度較大，當前經濟總量還在積累“量”的階段，“當然，安徽依托長三角一體化，接受長三角輻射，總體上發展在中部省份是占優的。”另外，安徽加入長三角，在總體戰略上也考慮了向中西部通道的問題，“江浙滬帶動安徽，安徽在發展中解決不平衡問題、結構性問題，未來再向中西部輻射只是時間問題。”

西北、東北增速分化

西北地區礦產資源豐富，能源產業成為經濟增長主要拉動因素。但由于不同能源產業發展態勢不同，影響西北地區經濟增速產生分化。

上半年增速較高的甘肅、青海、寧夏背后都有能源工業特別是新興產業拉動。數據顯示，上半年，青海多晶硅產量增長4.4倍，單晶硅增長1.8倍，碳纖維增長1.4倍，太陽能電池增長1.0倍，碳酸鋰增長48.9%；寧夏主要工業產品中，化學纖維產量增長1.1倍、單晶硅產量增長1.5倍；甘肅有色金屬冶煉和壓延加工業、石油和天然氣開采業增加值分別增長18.9%、7.1%。

不過，在煤炭價格持續下行背景下，相關產業增速趨緩，影響一些煤炭大省的經濟增長。陜西上半年GDP增速為西北省份最低，其工業生產放緩，上半年規上能源工業增加值增長0.9%，去年同期，該省能源工業增加值同比增長8.0%，原煤產量上，陜西今年上半年增長1.3%，去年同期則同比增長6.3%。

東北三省今年一季度GDP增速跑贏全國，為近年來少見。上半年結束，三省中遼寧、吉林增速繼續跑贏全國，黑龍江增速有所放緩。分項看，遼寧上半年工業生產、投資、消費相關數據都快于全國水平，其中，規模以上工業增加值同比增長5.3%，比全國高1.5個百分點。吉林上半年工業生產、消費相關數據也快于全國水平，其中，社會消費品零售總額1972.58億元，同比增長15.6%，高于全國平均水平7.4個百分點。黑龍江增速放緩主要由于第二產業表現不佳，上半年，該省第二產業增加值為2124.0億元，下降0.1%。

下半年持續復蘇關鍵是什么？

“GDP增速排名本身并不是那么重要，關鍵還是每個地區人均GDP的增速，這反映每個地區人均收入的增長，是一個更重要的指標。”鐘輝勇說，預計下半年各地將繼續維持經濟復蘇狀況，但如果要加快經濟復蘇，基本面的因素將會更加重要，需要更加注重提高市場配置資源的效率，改善營商環境。“需要注意的是，民營經濟的復蘇程度將在很大程度決定下半年各地經濟復蘇的速度。”

推動經濟持續復蘇，政策該如何發力？

東方金誠首席宏觀分析師王青認為，預計接下來各類宏觀政策會朝著提升經濟復蘇動能方向全面發力。其中，銀行信貸會提速，基建投資有望保持較快水平，各地各部門促消費力度將明顯加大，特別是房地產支持政策會大幅加碼。

民生銀行首席經濟學家溫彬指出，當前，制造業PMI尚未回到榮枯線以上，非制造業擴張速度明顯放緩，經濟仍面臨較大逆風壓力，政策逆周期調節的必要性有待加強。溫彬表示，7月24日的政治局會議表明了政策的積極態度，對當前經濟復蘇中的短板也進行了有針對性的部署。如針對基建投資乏力，會議要求“要更好發揮政府投資帶動作用，加快地方政府專項債券發行和使用”，預計三季度專項債發行速度將會明顯加快，甚至不排除四季度擴大政策性開發性金融工具規模。

一些省份已明確下半年工作重點。四川省委副書記、省長黃強在四川省上半年經濟形勢分析會上表示，要實現全年目標，下半年任務依然艱巨，但不能因為任務重就盲目蠻干，堅決防止大干快上的沖動。并強調，要錨定發展特色優勢產業和戰略性新興產業這一主攻方向，突出工業當先、制造為重，大力實施制造強省戰略，加快構建現代化產業體系。近期，要緊盯民間投資、房地產、進出口等與全國差距大的指標精準發力。全力推動支持民營經濟發展壯大“1+2”政策落實，讓政策紅利直達廣大民營市場主體。堅持“房住不炒”，釋放剛性和改善性合理住房需求。發揮成都打造國際消費中心城市優勢，補齊直接進口短板，全力把進出口尤其是進口拉起來。

河南省發展改革委黨組書記、主任馬健表示，下半年，河南省將重點在擴需求、穩增長、育產業、強集群、優生態、促低碳、惠民生、保安全等方面下更大功夫，找準發力點、打好組合拳，以確定性的工作推動經濟運行持續好轉、內生動力持續增強、社會預期持續改善、風險隱患持續化解，為順利完成全年目標任務提供堅實支撐。

江蘇省委常委會會議暨省委財經委員會會議指出，下半年，要著力擴投資，抓住用好政策機遇，優化全流程服務和全要素保障，按照“建成一批、開工一批、儲備一批、前瞻性謀劃一批”的思路梯次推進重大項目建設，加大招商引資力度，更多吸引擁有國際先進技術的優質企業參與產業強鏈補鏈延鏈，積極引導外資“加碼”江蘇、扎根江蘇。要著力增信心，推動惠企紓困政策持續發力，加強與民營企業、外資企業常態化溝通交流，切實解決影響營商環境的突出問題，多措并舉激發經營主體活力。

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