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會議現場。 澎湃新聞記者 胡志挺 攝

3月29日，中國人民銀行副行長宣昌能在博鰲亞洲論壇2023年年會“碳中和：困局與破局”論壇上表示，金融支持碳減排成效顯著，中國的產業結構偏重，工業化、城鎮化仍在推進，既要發展綠色產業更要推進高碳行業的低碳轉型。轉型金融可以為綠色低碳轉型提供合理必要的金融支持，這方面還有很大的空間和必要。

宣昌能指出，發展轉型金融首先要明確概念、制定標準、完善配套措施。轉型金融是一種新生事物，要積極參與研究相關概念和標準。人民銀行對轉型金融進行了初步界定，其所支持的經濟活動或者企業有四個特征：第一，對減緩氣候變化有顯著的貢獻，對生態保護等環境目標無重大損害；第二，符合雙碳目標和巴黎協定的減碳目標；第三，能效水平要達到標桿水平和先進水平；第四，對轉型可能產生的社會經濟影響要有預判要有預案。

制定明確的轉型金融標準意義十分重大。宣昌能介紹稱，人民銀行牽頭開展的轉型金融標準研究堅持先立后破，首批覆蓋煤電、鋼鐵、建筑建材、農業四個領域，主要考慮這些行業溫室氣體排放量比較大，所以是先抓重點，同時也是一種示范。下一步，人民銀行將積極推動轉型金融標準盡快出臺和落地實施。

談及完善配套措施方面，宣昌能表示，要完善碳核算、環境信息披露等基礎性安排，不斷推進轉型足跡先易后難，從自愿到強制開展環境信息的披露。人民銀行已經推出了綠色債券、碳中和債券、可持續發展掛鉤債券等產品，未來繼續創新股權類融資工具、證券化產品、保險和擔保等風險緩釋工具。此外，還要加大對轉型壓力比較大的地區行業和人群的支持力度，確保環境效益、經濟效益和社會效益的統一。

“在當前充滿各種不確定性和挑戰的全球格局下，氣候變化和可持續金融是一個可以團結各方力量的領域。”宣昌能說道，要更好地發揮金融支持綠色低碳發展的作用，要處理好破與立的關系、自愿與強制的關系、標準制定和監管約束的關系，以標準指引業務，以監管保障落實，統籌好發展與安全兩者的關系。

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