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是否“殺熟”消費者舉證難 互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)自證清白

2021-09-17 16:25:42    來源:中國商報

“大數(shù)據(jù)殺熟”讓很多人在不知不覺中被“割了韭菜”,是近年來社會關(guān)注的一個熱點。近期,多部法律規(guī)范對違規(guī)使用“大數(shù)據(jù)殺熟”重拳出擊。一個值得注意的現(xiàn)象是,“大數(shù)據(jù)殺熟”仍然存在著判定難的問題。從目前已經(jīng)生效的相關(guān)法律規(guī)定來看,對“大數(shù)據(jù)殺熟”的明確界定和表現(xiàn)形式及交易相對方的相關(guān)權(quán)益還存在模糊之處。

大數(shù)據(jù)變成“雙刃劍”,一面被用于造福社會,但也很容易被用來“殺熟”。針對“大數(shù)據(jù)殺熟”行為,電子商務(wù)法、在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定、個人信息保護(hù)法以及《價格違法行為行政處罰規(guī)定(修訂征求意見稿)》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定(征求意見稿)》等均予以明確禁止。這表明,我國對于“大數(shù)據(jù)殺熟”已形成共識,法治之網(wǎng)編織得越來越密。

從2019年立法禁止“大數(shù)據(jù)殺熟”以來,多家互聯(lián)網(wǎng)平臺被質(zhì)疑存在“大數(shù)據(jù)殺熟”。但是一些互聯(lián)網(wǎng)平臺涉嫌“大數(shù)據(jù)殺熟”并沒有受到處罰,原因之一是大數(shù)據(jù)、價格信息與算法都掌握在平臺手里,消費者面臨取證難,執(zhí)法者也面臨認(rèn)定難。這些均會影響此類案件的受理和辦理,一定程度上造成禁止“大數(shù)據(jù)殺熟”停留在文本上。

筆者認(rèn)為,要想讓禁止“大數(shù)據(jù)殺熟”的法律利劍出鞘,發(fā)揮懲治力、威懾力,還需多方合力。比方說,以嚴(yán)格監(jiān)管倒逼線上平臺公開促銷措施、價格信息以及算法規(guī)則。由于這些規(guī)則信息關(guān)乎消費者知情權(quán)、公平交易權(quán),平臺理應(yīng)公開;如果平臺沒有公開,以監(jiān)管倒逼其公開。當(dāng)這些信息公開,平臺或許不敢再“大數(shù)據(jù)殺熟”,消費者也能參考這些信息來判斷并舉證。

在消費者舉證難情況下,能否讓互聯(lián)網(wǎng)平臺“自證清白”值得考慮。“誰主張,誰舉證”是一般的舉證規(guī)則。由于消費者難以收集處于互聯(lián)網(wǎng)平臺控制下的“大數(shù)據(jù)殺熟”證據(jù),這就需要舉證責(zé)任倒置。消費者權(quán)益保護(hù)法第二十三條就有舉證責(zé)任倒置的規(guī)定。目前也有部分特殊侵權(quán)訴訟實行舉證責(zé)任倒置。筆者認(rèn)為,有必要把“大數(shù)據(jù)殺熟”侵權(quán)明確為舉證責(zé)任倒置。

在消費者難以取證維權(quán)的語境下,消協(xié)組織應(yīng)該多替消費者打維權(quán)官司。因為消協(xié)更有專業(yè)能力,法律也賦予消協(xié)提起公益訴訟的權(quán)力。消費者權(quán)益保護(hù)法第四十七條規(guī)定,“對侵害眾多消費者合法權(quán)益的行為,中國消費者協(xié)會以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費者協(xié)會,可以向人民法院提起訴訟。”

針對執(zhí)法部門認(rèn)定難,國務(wù)院反壟斷委員會發(fā)布的《平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷指南》第十七條已經(jīng)明確了部分判斷標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為,應(yīng)該根據(jù)“大數(shù)據(jù)殺熟”的具體特點,制定更為完善的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管機(jī)制,并對執(zhí)法人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),使相關(guān)法律規(guī)定盡快落地。總之,針對“大數(shù)據(jù)殺熟”這種違規(guī)侵權(quán)行為,必須清除掉維權(quán)、執(zhí)法路上的障礙。

(馮海寧)

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