“當前，推動資本市場高質量發展各項工作正在積極有序推進，這其中管理資產超過60萬億元的基金業高質量發展至關重要。”30日，證監會主席易會滿在基金業協會第三屆會員代表大會上講話時指出，基金業要緊扣“高質量”的主線，努力開創改革發展新局。

易會滿指出，我國基金業已成為服務實體經濟和居民財富管理的重要力量，基金業的規模體量也實現了跨越式發展。公募基金方面，截至今年7月底，管理資產規模達到23.5萬億元，較2016年底增長1.6倍，從全球第九上升至目前的全球第四。私募基金方面，私募證券投資基金、私募股權和創投基金規模分別達5.5萬億元和12.6萬億元，較2016年底分別增長1倍和2倍。私募股權和創投基金規模已位居世界第二。

在支持創新創業和轉型升級方面，易會滿指出，私募股權和創投基金對于促進創新資本形成，支持科技創新和產業結構調整，助力提升直接融資比重都具有十分重要的基礎性、戰略性作用。截至今年6月底，私募基金投向各類股權項目本金7.6萬億元，其中投向中小企業、高新技術企業、種子期和起步期企業本金占比分別達28%、26%和33%。試點注冊制以來，超過八成的科創板上市公司、超過六成的創業板上市公司都獲得過私募股權和創投基金支持。基礎設施領域公募REITs試點平穩落地，首批產品運行平穩，對于盤活存量資產、提高資本運營效率起到了積極作用。創新科創、新三板主題等權益類基金產品，助力多層次資本市場發展。基金業綠色投資力量快速成長，投向綠色領域的基金規模超過4800億元，在支持“雙碳”戰略方面進行了積極嘗試。

易會滿就基金行業高質量發展提出“五個更加”原則。一是更加突出處理好規模、結構與發展質量的關系。其中，私募行業仍然存在多而不精、大而不強、魚龍混雜等情況，亟須正本清源，加快優化行業結構。

二是更加突出抓規范、促創新和防風險的統籌平衡。要繼續嚴格落實資管新規，加快推進整改，確保按期完成。對于基金業的創新問題，證監會始終持積極包容的態度，將進一步完善分類和差異化監管，支持優質機構通過創新不斷做優做強。

三是更加突出行業自身發展和客戶價值增長的同提升、共進步。基金賺錢、基民不賺錢的問題時有發生，這其中固然有投資者自身的因素，但也有行業自身發展觀和經營觀的問題，反映的是規模情結濃厚，重營銷輕持續服務;有的代理銷售機構和從業人員背離客戶利益，誘導“贖舊買新”。這些問題必須從維護投資者合法權益的高度切實加以解決。

四是更加突出回歸行業本源，堅守“真私募”定位。國內一些機構在發展中偏離了應有的定位，以私募之名變相發行公募產品，隨意設立資金池，違規變相吸儲、放貸，甚至擅自自融自用、侵占挪用基金資產。證監會認為，私募股權基金必須回歸私募定位和支持創業創新的根本方向，堅持私募姓私，嚴格規范募投管退全鏈條各環節運作。

五是更加突出厚植行業文化，促進健全發展生態。行業快速發展中，也出現了一些新情況新問題，有的機構經營理念不端正、管理粗放、急功近利;有的機構考核機制不合理，旱澇保收與過度激勵并存;有的機構基金銷售過度娛樂化，為博眼球打擦邊球，等等。這些現象與證監會倡導的行業文化理念是格格不入的，必須堅決予以糾正。

易會滿表示，作為監管部門，將堅守監管的主責主業，推動適時出臺私募基金條例，持續完善基金監管制度體系，推動發展各類機構投資者，不斷壯大資本市場長期投資力量，進一步改進監管服務，堅決維護公開、公平、公正的市場秩序，切實保護投資者合法權益。加強與有關方面的信息共享和政策協同，主動與市場溝通交流，著力構建有利于基金業高質量發展的良好生態，為行業機構發展創造良好外部環境。

(記者 韋夏怡)

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