“當前，推動資本市場高質量發(fā)展各項工作正在積極有序推進，這其中管理資產(chǎn)超過60萬億元的基金業(yè)高質量發(fā)展至關重要。”30日，證監(jiān)會主席易會滿在基金業(yè)協(xié)會第三屆會員代表大會上講話時指出，基金業(yè)要緊扣“高質量”的主線，努力開創(chuàng)改革發(fā)展新局。

易會滿指出，我國基金業(yè)已成為服務實體經(jīng)濟和居民財富管理的重要力量，基金業(yè)的規(guī)模體量也實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。公募基金方面，截至今年7月底，管理資產(chǎn)規(guī)模達到23.5萬億元，較2016年底增長1.6倍，從全球第九上升至目前的全球第四。私募基金方面，私募證券投資基金、私募股權和創(chuàng)投基金規(guī)模分別達5.5萬億元和12.6萬億元，較2016年底分別增長1倍和2倍。私募股權和創(chuàng)投基金規(guī)模已位居世界第二。

在支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和轉型升級方面，易會滿指出，私募股權和創(chuàng)投基金對于促進創(chuàng)新資本形成，支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結構調整，助力提升直接融資比重都具有十分重要的基礎性、戰(zhàn)略性作用。截至今年6月底，私募基金投向各類股權項目本金7.6萬億元，其中投向中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、種子期和起步期企業(yè)本金占比分別達28%、26%和33%。試點注冊制以來，超過八成的科創(chuàng)板上市公司、超過六成的創(chuàng)業(yè)板上市公司都獲得過私募股權和創(chuàng)投基金支持?；A設施領域公募REITs試點平穩(wěn)落地，首批產(chǎn)品運行平穩(wěn)，對于盤活存量資產(chǎn)、提高資本運營效率起到了積極作用。創(chuàng)新科創(chuàng)、新三板主題等權益類基金產(chǎn)品，助力多層次資本市場發(fā)展?；饦I(yè)綠色投資力量快速成長，投向綠色領域的基金規(guī)模超過4800億元，在支持“雙碳”戰(zhàn)略方面進行了積極嘗試。

易會滿就基金行業(yè)高質量發(fā)展提出“五個更加”原則。一是更加突出處理好規(guī)模、結構與發(fā)展質量的關系。其中，私募行業(yè)仍然存在多而不精、大而不強、魚龍混雜等情況，亟須正本清源，加快優(yōu)化行業(yè)結構。

二是更加突出抓規(guī)范、促創(chuàng)新和防風險的統(tǒng)籌平衡。要繼續(xù)嚴格落實資管新規(guī)，加快推進整改，確保按期完成。對于基金業(yè)的創(chuàng)新問題，證監(jiān)會始終持積極包容的態(tài)度，將進一步完善分類和差異化監(jiān)管，支持優(yōu)質機構通過創(chuàng)新不斷做優(yōu)做強。

三是更加突出行業(yè)自身發(fā)展和客戶價值增長的同提升、共進步?；鹳嶅X、基民不賺錢的問題時有發(fā)生，這其中固然有投資者自身的因素，但也有行業(yè)自身發(fā)展觀和經(jīng)營觀的問題，反映的是規(guī)模情結濃厚，重營銷輕持續(xù)服務;有的代理銷售機構和從業(yè)人員背離客戶利益，誘導“贖舊買新”。這些問題必須從維護投資者合法權益的高度切實加以解決。

四是更加突出回歸行業(yè)本源，堅守“真私募”定位。國內一些機構在發(fā)展中偏離了應有的定位，以私募之名變相發(fā)行公募產(chǎn)品，隨意設立資金池，違規(guī)變相吸儲、放貸，甚至擅自自融自用、侵占挪用基金資產(chǎn)。證監(jiān)會認為，私募股權基金必須回歸私募定位和支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的根本方向，堅持私募姓私，嚴格規(guī)范募投管退全鏈條各環(huán)節(jié)運作。

五是更加突出厚植行業(yè)文化，促進健全發(fā)展生態(tài)。行業(yè)快速發(fā)展中，也出現(xiàn)了一些新情況新問題，有的機構經(jīng)營理念不端正、管理粗放、急功近利;有的機構考核機制不合理，旱澇保收與過度激勵并存;有的機構基金銷售過度娛樂化，為博眼球打擦邊球，等等。這些現(xiàn)象與證監(jiān)會倡導的行業(yè)文化理念是格格不入的，必須堅決予以糾正。

易會滿表示，作為監(jiān)管部門，將堅守監(jiān)管的主責主業(yè)，推動適時出臺私募基金條例，持續(xù)完善基金監(jiān)管制度體系，推動發(fā)展各類機構投資者，不斷壯大資本市場長期投資力量，進一步改進監(jiān)管服務，堅決維護公開、公平、公正的市場秩序，切實保護投資者合法權益。加強與有關方面的信息共享和政策協(xié)同，主動與市場溝通交流，著力構建有利于基金業(yè)高質量發(fā)展的良好生態(tài)，為行業(yè)機構發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

(記者 韋夏怡)

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