近年來，有“新一線城市”排頭兵之稱的成都，在中國經濟版圖中的發(fā)展態(tài)勢表現亮眼：全國醫(yī)藥百強企業(yè)，成都獨占三席;全國21家世界燈塔工廠，成都攬收兩家;全球一半的IPad和筆記本電腦CPU為“成都造”;成都還率先成為全國電子信息產業(yè)基地、汽車生產基地和飛機研制基地。

這些成就的背后，是成都推動制造業(yè)高質量發(fā)展，構建現代產業(yè)體系的生動實踐。近日，記者走訪了成都這片發(fā)展熱土，試圖解讀制造業(yè)高質量發(fā)展的“成都篇章”。

優(yōu)化產業(yè)布局 提升城市發(fā)展新能級

“制造業(yè)是國民經濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。”成都要在新一線城市突起，重中之重是推進先進制造業(yè)的高質量發(fā)展。

成都市經濟和信息化局巡視員劉幼成介紹，近年來，成都市以構建產業(yè)生態(tài)圈和產業(yè)功能區(qū)建設為抓手，聚焦電子信息、裝備制造、醫(yī)藥健康、新型材料、綠色食品五大先進制造業(yè)，加快構建現代化開放型產業(yè)體系，推動制造業(yè)高質量發(fā)展。

“產業(yè)功能區(qū)”是集研發(fā)、生產、居住、消費、人文、生態(tài)等多種功能于一體的城市新型社區(qū)。調研發(fā)現，這種發(fā)展模式構筑了推動產業(yè)高質量發(fā)展的空間載體，打破了傳統(tǒng)產業(yè)園區(qū)產城脫節(jié)、職住分離的單一生產型園區(qū)經濟模式，是城市治理體系和治理能力現代化的有效探索，也是形成城市競爭優(yōu)勢的制度創(chuàng)新。

為了優(yōu)化空間布局，重塑城市經濟地理，成都市2017年首次提出統(tǒng)籌布局建設66個產業(yè)功能區(qū)。其中，圍繞五大重點產業(yè)規(guī)劃建設了32個以制造業(yè)為牽引的產業(yè)功能區(qū)，每個功能區(qū)確定一至兩個主導產業(yè)，推進企業(yè)、項目聚集，通過專項政策有區(qū)別地扶持引導。

調整帶來的改變讓成都中建材光電材料有限公司受益匪淺。該公司技術中心總工程師唐茜表示，公司擁有大面積發(fā)電玻璃生產線。“以前，一項原材料背板玻璃需要從江蘇購買，走陸運價格太高，走船運價格便宜，但只能在長江豐水期運輸，嚴重制約產能提高。如今，在功能區(qū)內不僅可以找到背板玻璃供應商，而且附近就有國家光伏檢測中心，產品檢測非常方便，原材料成本大大降低。”

同時，在推進功能區(qū)建設方面，畫出產業(yè)規(guī)劃圖，讓企業(yè)按圖索驥。“通過設立行業(yè)準入門檻，孵化和引進優(yōu)質企業(yè)，鼓勵有閑置土地和發(fā)展低效的企業(yè)主動轉型，騰退土地資源給更適合區(qū)域發(fā)展的企業(yè)。”成都市經濟和信息化局政策法規(guī)處處長朱健說。

拋棄過去“撿到籃子里的都是菜”的方式，堅持“有所為有所不為”，成都用一串數字和多個指標證實了選擇的正確：2020年，成都五大產業(yè)產值達2.2萬億元，新引進重大先進制造業(yè)重點項目161個，協(xié)議投資3889億元，占成都市投資的56.7%;高端通用芯片、柔性顯示、液晶面板等實現創(chuàng)新突破，達到國際先進水平;作為全球先進制造業(yè)領軍企業(yè)的燈塔工廠，成都獨占兩家;先進制造業(yè)城市發(fā)展指數位居全國前列。

聚焦穩(wěn)鏈補鏈 營造產業(yè)發(fā)展新生態(tài)

“十三五”期間，成都制造業(yè)書寫了濃墨重彩的一筆：2020年，成都電子信息產業(yè)規(guī)模達10065.7億元，同比增長19.8%，成為成都首個產值破萬億的產業(yè)，規(guī)模穩(wěn)居中西部城市第一。

作為傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，成都電子信息產業(yè)在2008年率先成為千億產業(yè)。2018年，成都提出高質量現代化產業(yè)體系建設改革攻堅計劃，計劃將電子信息產業(yè)發(fā)展為萬億級產業(yè)集群。從千億到萬億，不單是產業(yè)規(guī)模的擴大，更是產業(yè)質量的躍升。近年來，成都瞄準集成電路、新型顯示、智能終端、高端軟件、人工智能、信息網絡六大領域，努力建設具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的電子信息產業(yè)體系，積極推動產業(yè)鏈、要素鏈、供應鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈“五鏈融合”，出臺《支持集成電路產業(yè)高質量發(fā)展的若干政策》《促進5G產業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施》系列政策，精準產業(yè)要素供給，支持成立成都電子信息產業(yè)生態(tài)圈聯(lián)盟，構筑產業(yè)發(fā)展新生態(tài)。如今，成都電子信息產業(yè)僅規(guī)上企業(yè)數量就已超1400余戶，從業(yè)人員超60萬，英特爾、IBM、戴爾、華為等60余家世界500強和國內外知名公司相繼落戶，首個萬億級產業(yè)集群藍圖已成現實。

產業(yè)鏈較為完備是受訪企業(yè)提及最多的成都優(yōu)勢。圍繞電子信息、智能網聯(lián)汽車、航空航天等八個產業(yè)生態(tài)圈，成都近幾年不斷補鏈強鏈。僅新型顯示產業(yè)，成都就已聚集京東方、深天馬、中光電、富士康、戴爾、TCL等龍頭企業(yè)，形成了從上游原材料、中游顯示面板到下游終端生產的全產業(yè)生態(tài)鏈。

一輛整車下線，涉及幾百家供應商、上萬個零部件的配套組裝。“我們深入調研分析重點企業(yè)供應鏈運行情況，及時跟蹤了解重點企業(yè)原材料及零部件保供、產品運輸、市場開拓等情況，量身定制解決方案，保障用工、用能等生產要素需求。”劉幼成說，“成都鼓勵龍頭企業(yè)向本地中小企業(yè)開放供應鏈，引導中小企業(yè)圍繞龍頭企業(yè)的核心產品提供配套。”

據悉，成都以實際政策支持補鏈項目落地，出臺了《成都市工業(yè)穩(wěn)鏈補鏈行動方案(2020-2022年)》，支持企業(yè)牽頭面向城市產業(yè)功能區(qū)主導產業(yè)和特色優(yōu)勢產業(yè)，聯(lián)合產業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所和產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟等實施產業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新，給予最高不超過1000萬元的補助。

技術創(chuàng)新賦能 搶占未來發(fā)展新五年

創(chuàng)新能力提升是城市搶占高能級產業(yè)的一大關鍵要素。展望下一個五年，成都中建材光電材料有限公司技術中心總工程師唐茜說，“將通過不斷深化技術創(chuàng)新，推進建設更多先進的碲化鎘發(fā)電玻璃生產線，建設世界一流的碲化鎘發(fā)電玻璃產業(yè)集團。”

成都泰美克晶體技術有限公司是石英晶片制造商，參與行業(yè)標準的制定，客戶大多來自全球知名企業(yè)。“公司高精度壓電石英晶片技術已達到國際先進水平，隨著公司研發(fā)創(chuàng)新能力不斷提升，企業(yè)近年高端產品不斷涌現，部分產品的價值是傳統(tǒng)產品價值的幾十倍，這其中的關鍵原因是團隊研發(fā)創(chuàng)新能力不斷提升，讓企業(yè)的發(fā)展后勁十足。”泰美克副總經理陳榮國說。

“隨著消費場景的不斷升級以及國內外雙循環(huán)經濟的持續(xù)發(fā)展，食品工業(yè)及川調企業(yè)的發(fā)展將迎來最好的時代和黃金發(fā)展期。”飯掃光集團運營副總經理游海軍表示，未來將加強產品的創(chuàng)新和研發(fā)，讓飯掃光成為方便川菜的頭部品牌。

據悉，成都未來將搶抓成渝地區(qū)雙城經濟圈建設等戰(zhàn)略機遇，以產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化為主攻方向，積極鍛長板、補短板、提能力，搶占發(fā)展新賽道，增強競爭新優(yōu)勢，深入推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展，不斷增強面向世界、面向未來的制造業(yè)核心競爭力，加快建設世界級先進制造業(yè)集群，為我國制造業(yè)高質量發(fā)展貢獻“成都力量”。

同時，持續(xù)壯大五大優(yōu)勢產業(yè)，打造電子信息、裝備制造的世界級先進制造業(yè)集群;加快發(fā)展人工智能、氫能源、生物技術等先導產業(yè)，超前布局區(qū)塊鏈、量子通信等未來產業(yè);推動工業(yè)在GDP中的占比、生產性服務業(yè)在服務業(yè)中的占比“雙提升”。

“新的五年，成都在提升發(fā)展萬億級電子信息集群的同時，將努力打造另一個規(guī)模超萬億的產業(yè)集群——裝備制造業(yè)。”劉幼成表示。

(記者 劉芳)

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