中小微企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有獨特的作用，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在擴大就業(yè)、增加收入、改善民生、國家稅收等方面具有舉足輕重的作用，備受市場關(guān)注。

記者梳理后注意到，從中央到地方，對中小微企業(yè)的發(fā)展布局都在不斷加碼，借政策紅利，企業(yè)的創(chuàng)新能力也在不斷加強。

惠企政策不斷加碼

企業(yè)發(fā)展“乘風波浪”

3月31日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，圍繞更大激發(fā)市場主體活力、增強發(fā)展后勁，推出深化“放管服”改革新舉措;部署推進減稅降費，落實和優(yōu)化對小微企業(yè)和個體工商戶等的減稅政策。2月3日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，則圍繞部署完善企業(yè)特別是中小微企業(yè)退出相關(guān)政策，提升市場主體活躍度。

除此之外，各部門也在積極組織調(diào)研活動，通過摸底排查，對中小微企業(yè)的發(fā)展難關(guān)精準施策。3月19日，國家發(fā)展改革委赴中國中小企業(yè)協(xié)會召開座談會，與11家企業(yè)交流座談。企業(yè)負責人依次介紹了一季度本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，闡述了面臨的問題和困難，提出了促進本企業(yè)和本行業(yè)健康發(fā)展的意見建議和政策訴求。

此外，為及時了解北京市小微企業(yè)融資現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)和反映企業(yè)在融資過程中遇到的困難和問題，為有關(guān)部門更好地緩解小微企業(yè)融資難問題提供參考依據(jù)，北京市統(tǒng)計局于2020年12月份至2021年1月份在全市16個區(qū)開展北京市小微企業(yè)融資狀況調(diào)查。

從去年四季度的數(shù)據(jù)可以看出，國內(nèi)經(jīng)濟的穩(wěn)定復(fù)蘇，對中小微企業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年四季度，中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)(SMEDI)為87.0，比三季度回升0.2點。連續(xù)三個季度回升，已升至2020年一季度以來最高點。其中，分行業(yè)指數(shù)7升1降，分項指數(shù)6升2降。

發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司指出，中小企業(yè)效益繼續(xù)改善。市場需求逐漸回暖，產(chǎn)品價格有所回升，加之減稅降費等一系列惠企紓困政策落地顯效，企業(yè)效益繼續(xù)改善，但成本壓力制約效益改善的空間。去年四季度企業(yè)效益指數(shù)為61.9，環(huán)比上升0.3點，連續(xù)三個季度上升，所調(diào)查的8個行業(yè)效益指數(shù)全面上升。

各地精準施策

企業(yè)創(chuàng)新能力不斷加強

今年的政府工作報告提出，要發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，促進產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合，搭建更多共性技術(shù)研發(fā)平臺，提升中小微企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。

在助力中小微企業(yè)快速發(fā)展的同時，如何讓其具備創(chuàng)新能力顯得尤為重要。可以說，我國新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品正在快速發(fā)展。1月18日，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局局長寧吉喆表示，我國科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量突破了20萬家。

財政部專家?guī)鞂＜摇?60政企安全集團投資總監(jiān)唐川在接受《證券日報》記者采訪時表示，新時代下的企業(yè)發(fā)展會更趨向于市場導(dǎo)向，即企業(yè)的市場競爭力和市場拓展能力決定了企業(yè)的未來。而創(chuàng)新能力是企業(yè)形成市場競爭力、聚集市場資源的重要支持要素，故而，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，在“大浪淘沙”的市場之下，是必要且緊迫的。同時，如企業(yè)能在前沿領(lǐng)域有豐富的創(chuàng)新成果，也能令其在全球范圍內(nèi)有更好的行業(yè)地位和行業(yè)話語權(quán)，進而在中長期能獲得更多的市場份額。

從地方層面來看，為進一步提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，山東將建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育和成長幫扶機制，重點聚焦“小升規(guī)”“專精特新”、瞪羚和獨角獸、專精特新“小巨人”等企業(yè)，相關(guān)發(fā)展難題和需求入庫，解決一個注銷一個。“十四五”期間，安徽將圍繞“政策、環(huán)境、服務(wù)”三個領(lǐng)域，聚焦“融資、權(quán)益保護”兩個重點，緊盯“中小企業(yè)專業(yè)化能力和水平提升”這個目標，重點實施四大工程，持續(xù)打造“專精特新”優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)群體。湖南省有關(guān)部門則印發(fā)了《湖南省中小企業(yè)“兩上三化”三年行動計劃(2021-2023年)》。“兩上三化”，主要是面向制造業(yè)中小企業(yè)，推動深度“上云上平臺”(平臺是指工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺)，實施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。

中國銀行研究院博士后李義舉在接受《證券日報》記者采訪時表示，創(chuàng)新能力的提升，能夠直接提升企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量，同時可以完善企業(yè)內(nèi)部的管理的模式，進而實現(xiàn)提升企業(yè)經(jīng)濟效益，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的，是企業(yè)增強核心競爭力的根本。

國新未來科學技術(shù)研究院執(zhí)行院長徐光瑞對《證券日報》記者表示，從企業(yè)層面看，中小微企業(yè)提高創(chuàng)新能力，需要做好三項工作：第一，做好市場研究和前沿技術(shù)研判，基于企業(yè)自身實際制定技術(shù)創(chuàng)新能力提升的實施方案;第二，用好用足當?shù)卣龀种行∥⑵髽I(yè)發(fā)展的政策紅利，通過對接政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會以及參與相關(guān)論壇，暢通資金、技術(shù)、人才等信息交流;第三，企業(yè)自身要加強對技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、品牌營銷等方面的重視程度，通過提供滿足市場需求的產(chǎn)品不斷迭代升級，推動自身創(chuàng)新能力持續(xù)提升。

政策支持方面，李義舉表示，在金融層面，要大力發(fā)展資本市場。不斷構(gòu)建多層次資本市場，完善注冊制改革有助于高科技企業(yè)獲得更多金融支持。金融機構(gòu)需圍繞產(chǎn)業(yè)全生命周期形成多元化的金融產(chǎn)品體系。處于起步期的中小企業(yè)風險相對較大、資金需求規(guī)模較小但時效要求高，金融機構(gòu)應(yīng)提供風險投資、投貸聯(lián)動、供應(yīng)鏈融資等系列金融產(chǎn)品，同時增強商業(yè)銀行科技風險的識別能力，促進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的發(fā)展。

同時，要探索構(gòu)建引導(dǎo)先進產(chǎn)業(yè)聚集的科技金融機構(gòu)。未來在科創(chuàng)企業(yè)聚集地區(qū)，建立科技金融專營機構(gòu)，借助現(xiàn)代數(shù)字通信、互聯(lián)網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在線實現(xiàn)為科創(chuàng)企業(yè)客戶(尤其是創(chuàng)新型中小企業(yè))提供安全和高效的互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)。

唐川表示，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計方面，國家已明確提出了創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略，同時，在金融服務(wù)、減稅降費等方面給出了較大力度的支持，整體成效顯著。未來，管理層如能基于創(chuàng)新型企業(yè)的本質(zhì)特性，用全新的模式和理念予以配套金融服務(wù)，必然會有更多的企業(yè)將投資重心轉(zhuǎn)向知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和積累。

關(guān)鍵詞： 惠企政策 企業(yè)創(chuàng)新能力