完善金融審判體系 北京金融法院成立
3月18日上午,備受關注的北京金融法院正式成立。據了解,新設的北京金融法院專門管轄北京市應由中級人民法院管轄的金融民商事案件和涉金融行政案件,首批配備25名法官,且第一案已經成功受理。這也是繼2018年設立上海金融法院后,我國第二家金融法院,對完善金融審判體系,防控金融風險具有重要意義。
一座“智慧法院”
3月18日上午,北京高院召開新聞發布會,向社會通報北京金融法院正式成立。新設的北京金融法院專門管轄北京市應由中級人民法院管轄的金融民商事案件和涉金融行政案件,首批配備25名法官,均為中共黨員,平均年齡41.7歲。其中博士11名、碩士13名,平均辦案年限超過12年,68%的法官被評為各類專家型人才。
北京商報記者在北京金融法院發現,院內處處體現著“智慧法院”的特色。如位于一層的大數據中心與北京市地方金融監管局、司法大數據研究院、部分金融機構實現初步數據對接。大屏上呈現著民商事案件案由分析、金融指數行情、保險業涉案情況等各類數據,為法官判案、調研提供參考指引。其中金融領域的“冒煙指數”監測系統已初步與審判系統實現對接共享。
在為當事人提供便利方面,北京金融法院在立案大廳對專業性較強的新三板糾紛、證券期貨、涉外案件設立了專門的立案窗口,當事人還可以在多臺自助機上自助立案、查詢文書。在多元解紛區內,分別設有中小投資者權益保護站、金融消費者權益保護站、銀行業糾紛調解室、保險業糾紛調解室等。
北京金融法院還設有全國首個5G法庭,主要用于線上庭審。5G法庭可充分發揮5G技術大帶寬、高清晰、低延遲的特點,各項證據在電子屏上分門別類,條分縷析,在網速、清晰度、同步性上基本實現了和線下開庭相同的效果。
北京金融法院是全國第二家專門金融法院。談及建立背景,北京市高級人民法院副院長安鳳德告訴北京商報記者,北京是國家金融管理中心,是金融監管部門、重要金融基礎設施、主要金融機構總部的承載地,2020年,北京市金融機構資產總量超過150萬億元,占全國一半以上,金融業成為首都經濟的第一大支柱產業。
“目前,在京注冊的法人金融機構達到832家,金融發展和創新引發大量疑難、復雜、新類型金融糾紛進入訴訟領域。設立北京金融法院,對金融案件進行集中管轄,有利于進一步優化金融審判資源配置,提升金融案件審判的專業化水平,促進法律適用統一,不斷完善金融治理和監管制度體系,防范化解金融風險。”安鳳德介紹,同時,北京金融法院還將提升我國金融的國際影響力和國際話語權。
首案已受理
具體來看,北京金融法院管轄北京市轄區內應由中級人民法院受理的第一審金融民商事案件,如證券、期貨交易、營業信托、保險等金融民商事糾紛,資產管理業務、資產支持證券業務、私募基金業務等其他金融業務引發的金融民商事糾紛;涉金融機構的與公司有關的糾紛;以金融機構為債務人的破產糾紛等。
值得一提的是,據最高法《關于北京金融法院案件管轄的規定》,北京金融法院還對境外公司損害境內投資者合法權益的相關案件、全國中小企業股份轉讓系統“精選層”掛牌企業相關證券糾紛、國家金融管理部門因履行金融監管職責引發的行政訴訟和非訴行政執行案件進行管轄。當事人對北京金融法院作出的第一審判決、裁定提起的上訴案件,由北京市高級人民法院審理。
此外,北京商報記者了解到,當天上午,某資產管理有限公司訴被告某銀行股份有限公司、被告某會計師事務所、被告某聯合資產評估有限公司、被告某律師事務所證券虛假陳述責任糾紛通過網上途徑成功立案,成為北京金融法院受理的第一案。
根據《北京法院網上立案工作辦法》,金融民商事案件、執行實施案件可以通過登錄北京法院審判信息網或北京移動微法院的網上立案系統進行網上立案,當事人足不出戶就可以完成立案。同時,凡是通過網上方式立案的案件,當事人在后續審理執行過程中,都不需要重復向法院提交紙質版起訴材料,真正實現全流程網上辦案,服務優化營商環境。
談及北京金融法院正式成立的意義,北京尋真律師事務所律師王德怡分析認為,對于金融案件集中管轄,或者對該領域的二審案件集中管轄,將有利于統一北京市內金融糾紛的裁判標準,提高效率和質量。
營造良好法治環境
當下資本市場案件數量仍呈現快速上升的態勢,且案件輻射面也日益擴大。從成立了兩年多的上海金融法院運行情況便可一窺究竟。根據上海金融法院近日公布的2020年度典型案例,2020年全年上海金融法院共受理各類金融案件7230件,審結7235件,同比2019年分別上升4.97%和4.23%。案件類型主要為證券虛假陳述、金融借款、融資租賃。全年涉案標的總額1822.22億元,同比2019年增長14.51%。
且被執行財產多為股票、債券等金融資產,涉及上市公司、銀行、保險公司以及各類信托、基金等金融機構,標的額大,執行財產種類多、分布廣、處置流程復雜,對金融市場的影響較大。
相較上海,擁有“一行兩會”以及眾多監管機構的北京設立金融法院也可謂是順應潮流。監管的意圖是完善金融審判體系,營造良好的金融法治環境,從而達到服務實體經濟、防控金融風險的重要作用。王德怡進一步指出,這些年金融交易的種類不斷翻新,交易規則不斷變化和演進,該領域的相關糾紛確實具有一定的專業性和復雜性,需要有專業的法院來處理。
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