日前，財政部等四部門聯合發布了《關于2022年新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》及補貼方案。

2022年新能源汽車補貼標準在2021年基礎上退坡30%，2022年12月31日后上牌的新能源汽車將不再給予國家補貼。2022年將是我國實施新能源汽車補貼政策的最后一年，補貼退坡對新能源汽車影響幾何?2022年的新能源車市場能否繼續火爆?

去年市場高歌猛進

全國乘用車市場信息聯席會(以下簡稱乘聯會)發布的最新數據顯示，2021年全年廣義乘用車累計銷量為2048萬輛，同比增長4.5%，其中新能源乘用車累計零售銷量為298.9萬輛，同比增長169.1%，占乘用車市場總量的14.59%。

統計顯示，2021年12月新能源乘用車零售銷量達到47.5萬輛，同比增長128.8%，環比增長25.4%。新能源車與傳統燃油車走勢形成強烈差異化的特征，實現新能源車對燃油車市場的部分替代效應，通過用戶的市場化選擇證明了消費需求的變化，并拉動車市加速向新能源化轉型的步伐。

2021年12月新能源車國內零售滲透率22.6%，1-12月滲透率14.8%，較2020年5.8%的滲透率提升明顯。12月，自主品牌中的新能源車滲透率39%，豪華車中的新能源車滲透率32.7%，而主流合資品牌中的新能源車滲透率僅有3.3%。

據乘聯會分析，新能源乘用車市場多元化發力，上汽集團與廣汽集團表現相對較強，傳統車企亮點突出。比亞迪純電動與插混雙輪驅動表現良好。廠商批發銷量突破萬輛的企業有14家，較前期大幅增多，其中比亞迪93338輛、特斯拉中國70847輛、上汽通用五菱60372輛。

2021年前11個月的相關數據表明，滬京津渝四個直轄市新能源車高歌猛進，汽車大盤基本穩定，經營尚需繼續改善。新車交強險數據顯示，四個城市前11個月新能源車國內銷量領跑全國乘用車市場，均躋身前11月新能源車國內銷量十強城市榜。

值得關注的是，新能源車已成為上海市經濟產業運行中的一大亮點，2021年前11個月上綠牌21.21萬輛，同比增長159.4%。滬渝兩市汽車生產形勢好于全行業大盤。上海汽車制造業前11個月總產值6740.66億元，同比增長20.4%;汽車產量249.36萬輛，增長4.9%，高過全行業1.3個百分點;其中新能源車54.68萬輛，增長1.7倍，增速與全國同步。

補貼退坡影響有限

2021年12月31日，財政部等四部門印發《關于2022年新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，明確2022年新能源汽車補貼標準在2021年基礎上退坡30%，公共服務及黨政機關公務領域符合要求的車輛，補貼標準在2021年基礎上退坡20%。

該通知還要求，2022年保持現行購置補貼技術指標體系框架及門檻要求不變;2022年，新能源汽車補貼標準在2021年基礎上退坡30%;城市公交、道路客運、出租(含網約車)、環衛、城市物流配送、郵政快遞、民航機場以及黨政機關公務領域符合要求的車輛，補貼標準在2021年基礎上退坡20%。綜合考慮新能源汽車產業發展規劃、市場銷售趨勢以及企業平穩過渡等因素，2022年新能源汽車購置補貼政策于2022年12月31日終止，2022年12月31日之后上牌的車輛不再給予補貼。

多家券商發布研報稱，2022年新能源汽車的補貼退坡幅度在預期內，補貼的退坡勢必會對終端市場帶來影響，但由于當前的新能源汽車已由政策驅動轉向市場驅動，補貼的退坡對新能源汽車整體的增長影響是有限的。

不過，在2022年新能源汽車補貼政策發布后，多家新能源車企上調了在售車型的價格，用漲價回應了新能源汽車補貼退坡造成的影響。有業內人士判斷，新能源車企上調產品價格，不僅與補貼退坡有關，還與電池上游原材料、電池漲價和芯片供應緊張帶來的壓力相關。

專家表示，靠政策紅利成長起來的新能源車企業，現在到了該“斷奶”的時候。除了短期的漲價和保價等措施外，技術創新才是企業可持續發展最強勁的動力。

預計今年保持增長

對于新能源汽車市場后續的趨勢，乘聯會秘書長崔東樹預測，新能源汽車補貼退坡不會影響到大部分車型的銷量，隨著新能源產業鏈的規模翻倍提升和降成本能力的改善，2022年新能源汽車會呈現很強的增量。

崔東樹認為，2022年的新能源車補貼政策是巨大利好，根據最新發布的政策，2022年保持現行購置補貼技術指標體系框架及門檻要求不變，而補貼規模從原來預期的200萬輛補貼規模上限沒有鎖定，將實現貫穿2022年全年的補貼。不鎖定補貼的上限規模，也更有利于相關企業加速布局新能源汽車產業，盡快實現2025年新能源汽車新車銷售量達到新車銷售總量20%的目標。

當前，疫情在一定程度上影響了消費者的出行方式，也給新能源汽車的發展帶來了增長空間。目前部分地區限購帶來的消費需求、家庭第二輛車的增購需求以及中老年人的代步需求還未充分釋放，新能源汽車市場還有較為廣闊的增長空間。乘聯會預計，原來預期2022年新能源乘用車銷量480萬輛，目前應調整到550萬輛以上，新能源乘用車滲透率達到25%左右。新能源汽車有望突破600萬輛，新能源汽車滲透率在22%左右。

近期，多家機構均在圍繞著2022年新能源汽車的銷量規模展開預估。中國汽車工業協會預測，2022年中國汽車總銷量為2750萬輛，其中，新能源汽車銷量為500萬輛，同比增長47%，市場占有率為18.18%。

申萬宏源證券則表示，優秀車型的推出是助推銷量增長的主要因素，預計2022年中國新能源車銷量528萬輛，同時，2022年將是各大主機廠推出產品的大年，預計頭部自主品牌可貢獻增量約115萬輛，頭部新勢力預計貢獻14萬輛增量;其他自主品牌貢獻增量約30萬輛，其他新勢力貢獻約24萬輛;外資品牌以特斯拉為首，大眾、通用、日系等車企合計可貢獻約35萬輛增量。

(袁芳)

關鍵詞： 補貼政策退坡 影響有限 新能源車 增長空間仍廣闊