“北斗的應用只受想象力限制”，這是中國北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)起步階段業(yè)界人士的預言。

北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)(以下簡稱“北斗系統(tǒng)”)，是中國著眼于國家安全和經濟社會發(fā)展需要，自主建設運行的全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)，是為全球用戶提供全天候、全天時、高精度的定位、導航和授時服務的國家重要時空基礎設施。隨著北斗三號全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)正式開通，“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略圓滿完成，中國北斗在邁進全球服務進程中，規(guī)模化、產業(yè)化的速度十分迅猛。

9月中旬在湖南長沙舉辦的首屆北斗規(guī)模應用國際峰會顯示，依托國家產業(yè)政策的布局與落地、全國各地和各類市場主體力促、星基與地基增強系統(tǒng)以及輔助定位系統(tǒng)等基礎設施建設，中國衛(wèi)星導航產業(yè)目前已擁有企業(yè)約14000家、從業(yè)人員數量超過50萬人，產業(yè)鏈覆蓋芯片、模塊、板卡、終端和運營服務，應用涉及經濟社會發(fā)展與人們生活日常的方方面面。在“十四五”規(guī)劃綱要明確提出深化北斗系統(tǒng)推廣應用、推動北斗產業(yè)高質量發(fā)展的背景下，業(yè)界普遍看好“遠在天外，近在身邊”的北斗應用前景，預計到2025年相關產值規(guī)模將達6440億元。

“遠在天外”的“北斗”用在身邊

自動避讓行人或障礙物，虛線變道超車，與前車保持安全車距，處置復雜突發(fā)路況……在湖南省長沙市梅溪湖和洋湖的街區(qū)，這些過去老司機才玩得轉的操作，一輛輛白色的電動智能網聯汽車“Robotaxi”能自動完成。湖南阿波羅智行工作人員告訴《經濟參考報》記者，他們運營的Robotaxi車端imu融合了北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)定位技術，能夠對車輛進行高精度厘米級定位，為自動駕駛進行定位護航。

在長沙湘江新區(qū)，依靠融合了北斗導航的智能駕駛技術，L4級低速智能無人清掃車，在封閉或半封閉園區(qū)勤勤懇懇地清掃路面垃圾;L4級低速自動駕駛零售車，在封閉或半封閉園區(qū)道路自動兜售零食;自動駕駛公交車，還開上了城區(qū)開放道路，承擔公交運營任務;哈啰單車、助力車內置北斗定位模塊，運用可以達到亞米級定位精準度的技術，哈啰出行每個月因車輛“定位漂移”引發(fā)的客戶投訴相比總騎行訂單量，保持在萬分之一的低水平……

北斗系統(tǒng)不僅在大城市引導“黑科技車輛”穿街走巷，還對偏遠山區(qū)地質災害發(fā)揮精準預警作用。

2020年6月24日、6月30日和7月6日，湖南省石門縣南北鎮(zhèn)潘坪村雷家山安裝的北斗衛(wèi)星高精度地質災害監(jiān)測預警系統(tǒng)，多次發(fā)出山體滑坡橙色預警。接到預警，當地迅速組織村民避險轉移、安排人員巡查山體、實行交通管制。在最后一項避險措施實施后不到1小時，約300萬立方米山體分兩次“傾瀉”而下。南北鎮(zhèn)和潘坪村的干部群眾說，如果沒有北斗預警，后果不堪設想。

記者在首屆北斗規(guī)模應用國際峰會上了解到，2020年建成的北斗三號系統(tǒng)作為世界四大衛(wèi)星導航系統(tǒng)之一，有許多自身的特點與優(yōu)勢：空間段采用三種軌道衛(wèi)星組成混合星座，與其他衛(wèi)星導航系統(tǒng)相比高軌衛(wèi)星更多，抗遮擋能力更強，尤其低緯度地區(qū)性能優(yōu)勢更明顯;北斗系統(tǒng)提供多個頻點的導航信號，能夠通過多頻信號組合使用等方式提高服務精度;北斗系統(tǒng)創(chuàng)新融合了導航與通信能力，具備定位導航授時、星基增強、地基增強、精密單點定位、短報文通信和國際搜救等多種服務能力。

北斗系統(tǒng)在海內外具體應用中，除了車輛導航、地災預警，還有很多“神通廣大”的“武藝”：

北斗智能視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)已在湖南等地數以萬計的“兩客一危”車輛上安裝使用，車輛行駛過程中，一旦司機的閉眼時間超過兩秒或多次閉眼，系統(tǒng)就會自動發(fā)出提示。超速、未系安全帶、抽煙、接打電話等17項不安全駕駛行為都被納入識別范疇，可實時語音報警。自2020年1月1日以來，湖南省“兩客一危”車輛駕駛員不安全駕駛行為報警數據，由初期的每天4萬多次已下降到目前的1千多次，下降比例達97%，車輛安全保障水平顯著提高。

三一重工、中聯重科、響箭重工等企業(yè)生產的一些智能化工程機械上，車載智能終端通過北斗衛(wèi)星信號完成定位數據采集，能為客戶提供在線檢測、故障預警、運行優(yōu)化等服務，還能依靠北斗數據構建工程機械物聯網系統(tǒng)、綜合監(jiān)控系統(tǒng)、災害監(jiān)控與預警系統(tǒng)、應急聯動與指揮調度系統(tǒng)等，提供工況遠程監(jiān)控與保障服務，助力工程順利完成、裝備安全運行。

在江河湖海上航行的船舶，船位儀周期性地向AIS自動識別系統(tǒng)終端發(fā)射相關船舶的名稱及位置信息，相關數據就通過北斗天線獲得。在無參照物的浩瀚水面上，無論是黑夜還是雨霧天，船舶都能準確把握方向和航線，安全抵達指定水域。

城市燃氣管網安裝北斗精準定位終端后，可以讀取并上傳檢測作業(yè)的全程數據，同步加載精準坐標，實現燃氣泄漏趨勢分析、管網風險計算和動態(tài)風險評估預判。

在通用航空領域，北斗系統(tǒng)的應用能很好解決因“看不見、喊不到、聯不上”造成“不敢放”“飛不起來”的問題;而在農業(yè)領域，北斗導航融合5G等技術應用到農業(yè)生產、流通、服務等環(huán)節(jié)，加裝農用北斗應用終端的機插、機拋、施肥、深施、植保、飛防農機越來越多，物聯網、大數據引領“無人化農業(yè)”正開始替代看天澆水，靠經驗施肥的傳統(tǒng)耕作模式……

“從平時定位、打車、快遞查詢、公交信息、旅游，到應急條件下預警、搜救，乃至未來在無通信網絡情況下接收和發(fā)送文字消息，身處遙遠太空的北斗，如今在我們的生活幾乎無處不在，并發(fā)揮很大作用。”長沙海格北斗信息技術有限公司副總經理史國強說。

“開局”后迎來爆發(fā)“臨界點”

目前，社會對北斗系統(tǒng)的接受度和認同感與日俱增，北斗應用全面推廣在2020年“開局”之后，正迎來爆發(fā)的“臨界點”。

據了解，隨著核心技術不斷取得突破，北斗系統(tǒng)已在交通運輸、農林漁業(yè)、水文監(jiān)測、氣象測報、通信授時、電力調度、救災減災、公共安全等領域得到廣泛應用，服務國家重要基礎設施，產生了顯著的經濟效益和社會效益。基于北斗系統(tǒng)的導航服務已被電子商務、移動智能終端制造、位置服務等廠商采用，廣泛進入中國大眾消費、共享經濟和民生領域，應用的新模式、新業(yè)態(tài)、新經濟不斷涌現。

在長沙海格北斗信息技術有限公司，技術人員對記者展示了他們研制的“海豚”系列北斗衛(wèi)星導航應用關鍵部件。史國強說，公司能提供多源融合導航定位模塊、整機綜合應用產品和關鍵技術解決方案。“目前北斗三號全球衛(wèi)星導航規(guī)模應用很多關鍵核心技術正在不斷取得突破，我們致力于成為世界頂級導航定位企業(yè)。”

在湖南中森通信科技有限公司，記者看到質量檢測工程師正在測試北斗衛(wèi)星導航應用儀器。公司工作人員劉晶晶說，中森成立至今已有10余年，產品聚焦北斗芯片、模塊、終端的研制，目前產品已覆蓋交通、海洋漁業(yè)、水利及應急救援等領域，年產量達10萬余套。同時，公司還是我國北斗手持型用戶機主要供應商之一。

在湖南衛(wèi)導信息科技有限公司，技術人員向記者介紹了新開發(fā)的便攜式衛(wèi)星導航信息采集回放設備和復雜三維場景衛(wèi)星遮擋及多徑信號仿真系統(tǒng)。公司工作人員彭定乾說，北斗導航地面系統(tǒng)級驗證環(huán)境、仿真與測試設備細分市場，整體年產值預計能達到10億元左右。公司目前在相關領域發(fā)展迅速，年增長率預計50%以上，今年營業(yè)額將突破1億元。

在華自科技股份有限公司，公司研發(fā)機構負責人苗洪雷說，他們應用北斗系統(tǒng)自主研發(fā)生產的衛(wèi)星時鐘同步裝置，時鐘精度可達到200ns(納秒，1納秒=10的負9次方秒)以內，應用于發(fā)電、變電、民航、鐵路、交通、實時通信系統(tǒng)等需要高時間精度控制的領域，目前已經在3000余站點得以應用;而在沒有通信網絡的偏遠山區(qū)、荒漠等人煙稀少的地區(qū)，公司研發(fā)的智能測控終端，運用北斗系統(tǒng)通信和授時兩大關鍵功能實現對生態(tài)基流、氣象等的監(jiān)測。

據記者了解，國內很多地方支持北斗應用產業(yè)化的熱情高漲。

北斗應用產業(yè)走在全國前列的湖南省，提出到2025年全省北斗產業(yè)主營業(yè)務收入達到500億元，終端安裝量超過100萬臺套的發(fā)展目標，確立了智能網聯汽車、智慧城市建設、災害監(jiān)測預警與指揮調度等北斗大規(guī)模深化應用十大工程，計劃全力打造“北斗+”千億產業(yè)集群。

湖南長沙作為北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)建設的技術策源地和核心技術支撐地，重點支持北斗在智能網聯汽車、地理信息兩個領域的應用示范、市場拓展、研發(fā)創(chuàng)新和平臺建設。在長沙中電軟件園等地，目前已集聚上百家“北斗+”規(guī)模化企業(yè)。

在全國其他地方，北斗應用產業(yè)化也被視為發(fā)展“藍海”。目前，山東啟動了“北斗星動能”工程，力求建成北斗精準時空信息感知與智能服務通用基礎平臺;遼寧推動衛(wèi)星導航定位基準站升級，加快推進北斗衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)的應用創(chuàng)新;山西等地也推出扶持政策等舉措，部署加快北斗應用規(guī)模化、產業(yè)化……

而在大企業(yè)領域，騰訊推出的“騰訊地圖”與北斗衛(wèi)星系統(tǒng)融合，運用北斗系統(tǒng)提供的精準位置數據，結合騰訊的AI與大數據等技術優(yōu)勢，以精準導航技術提供服務;南方電網公司發(fā)布了北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)“十四五”應用規(guī)劃，推動上線運行集北斗位置服務、短報文通信管理和時頻監(jiān)測等基礎模塊于一體的運營服務平臺;中國移動發(fā)布了“5G+北斗高精度定位”星耀行動路測計劃……

近兩年，隨著中國北斗應用產業(yè)盈利模式逐步成型和“賺錢效應”逐步顯現，很多企業(yè)圍繞北斗系統(tǒng)應用，正在不斷追加對“時空市場”投入。一家北斗應用細分市場龍頭企業(yè)負責人說，近年來，很多依托北斗系統(tǒng)的“時空智能企業(yè)”都獲得了融資，他們公司的主要投資方，來自民企、國企和各類背景的創(chuàng)投基金，大股東們普遍看好這一領域增長前景，都想不斷增資擴股，誰也不愿減少股份占比。

“青春期煩惱”盼“因勢利導”

業(yè)內人士介紹，中國北斗應用產業(yè)鏈在過去的幾年間，完善了基礎設施、提升了服務能力，正在不斷發(fā)掘和發(fā)揮北斗系統(tǒng)的性能和潛力。

但記者從業(yè)界也了解到，北斗系統(tǒng)作為“后來者”，需要與“先入為主”的其他衛(wèi)星導航系統(tǒng)競爭，有些“青春期煩惱”亟待引起重視。如：政策支撐體系仍待完善、人才因素制約北斗產業(yè)發(fā)展、缺乏龍頭企業(yè)示范引領、應用生態(tài)環(huán)境構建滯后、存在同質化低端競爭等。

業(yè)內人士認為，當下我國北斗系統(tǒng)應用正從基礎建設轉向發(fā)展產業(yè)、從推廣導航技術轉向“北斗+”賦能關聯產業(yè)、從典型示范轉向體系化推進。在關鍵的“轉段時期”，需要從如下方面因勢利導激發(fā)北斗系統(tǒng)應用推廣創(chuàng)新，提升北斗應用產品的競爭力：

強化政策引導和支持。

國家和省級層面需強化戰(zhàn)略規(guī)劃和公共政策“頂層設計”，結合構建重大項目評估評價體系，明確北斗產業(yè)的發(fā)展目標和步驟，各階段發(fā)展重點和項目支撐等。要從財政、稅收、科技、外貿等方面構建全方位政策體系，并將北斗系統(tǒng)基建作為新基建的重要內容進行項目規(guī)劃。

建立“基金+產品”保障機制。

“基金”，是探索設立北斗導航應用基金。“產品”，是鼓勵金融機構開展知識產權質押融資;可鼓勵融資性擔保機構幫助小微企業(yè)增信融資;鼓勵民營資本等資本進入北斗應用產業(yè)市場。

構建“龍頭+標準”格局。

“龍頭”，是組建北斗龍頭企業(yè)。可以探索以國有資產為主導并吸納社會資本進入，重點圍繞具有競爭優(yōu)勢的領域，給予政策上的支持和產業(yè)應用上的扶持，形成以國資“龍頭”企業(yè)帶領民營企業(yè)快速發(fā)展的局面;也可以探索推動交叉融合，如推動資本實力雄厚的信息通信行業(yè)和北斗衛(wèi)星導航行業(yè)融合，培養(yǎng)“5G+北斗”或“車聯網+北斗”等為特色的龍頭企業(yè)。

“標準”，是制定有優(yōu)勢和發(fā)展前景的自動駕駛、地理信息等應用上下游產品標準，研究建立北斗應用標準體系框架，以基準建設、數據采集與加工處理、導航定位與位置服務、應急保障服務等方面為重點，著力推進行業(yè)應用急需、共性和基礎性標準的制修訂，促進北斗在消費、交通、地理信息、應急保障等領域的推廣應用。

“特色+基建”并舉拓展空間。

“特色”，充分利用裝備制造產業(yè)基礎和轉型升級機遇，推動主導主要裝備制造企業(yè)將北斗技術融入產品智能終端，推進北斗衛(wèi)星導航定位基準站網省際協同共享。

“基建”，做好資源整合和系統(tǒng)集成融合創(chuàng)新，構建公共科技服務大平臺，形成城鄉(xiāng)一體化公共科技服務共享大平臺、北斗大服務提供商平臺，推進北斗導航在建設施工、養(yǎng)老服務、物流、城市基礎設施管理等領域應用場景開發(fā)，依托環(huán)境治理工程推進北斗系統(tǒng)在生態(tài)環(huán)保領域的應用。

突破“關鍵技術+應用”。

開展基于北斗的實時動態(tài)高精度定位技術研究，研制多功能的精密單點定位軟件系統(tǒng)，研究基于北斗的單基準站差分、多基準站局部區(qū)域差分和廣域差分技術，提高定位結果的可靠性與精度。加強星載北斗接收機及星載多模接收機的研制，促進北斗在衛(wèi)星測繪領域的應用。開展北斗相兼容多系統(tǒng)聯合應用技術及北斗在各行業(yè)應用的獨立支撐技術研究。加快推進高精度高動態(tài)時空基準信息應用服務、室內外無縫銜接定位服務和智能位置服務等應用技術創(chuàng)新，拓展北斗應用的深度和廣度。

整合現有行業(yè)科技資源，推動面向行業(yè)應用的工程(技術)研究中心、企業(yè)研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺建設，支持科研院所和高等院校建立人才培養(yǎng)和產、學、研、用相結合的北斗應用技術創(chuàng)新體系，開展多領域、跨學科科技攻關和技術研發(fā)，積極支持基于位置的大數據及物聯網科技創(chuàng)新和應用服務，增強關鍵技術和共性技術持續(xù)攻關能力。

“協會+小鎮(zhèn)”推動共享協作。

充分發(fā)揮北斗系統(tǒng)應用協會引導、協調、服務功能，積極推動北斗社會化應用、科技創(chuàng)新、教育培訓和行業(yè)自律，引導社會應用北斗，促進北斗產業(yè)發(fā)展。

建設北斗產業(yè)聚集的“小鎮(zhèn)”，建設若干專項服務于北斗產業(yè)、人才落地、技術交流、產品宣傳、應用示范、投融資等綜合性服務于一體的“北斗小鎮(zhèn)”，作為產業(yè)窗口吸引更多北斗相關企業(yè)落戶當地，充分發(fā)揮產業(yè)聚集作用。

還有一些業(yè)內人士向記者表示，希望建立并完善北斗導航與位置應用服務的數據安全管理制度，建立北斗導航與位置應用服務產品質量檢測工作機制，切實加強北斗應用產品的質量檢測和監(jiān)督管理，加強對導航與位置應用服務平臺及用戶位置上報行為的監(jiān)管。只有做到這些，才能在發(fā)揮北斗系統(tǒng)優(yōu)勢的同時保障國家安全和利益，切實為北斗產業(yè)化應用提供安全有序的市場環(huán)境。

(記者 蘇曉洲 譚暢)

關鍵詞： 北斗系統(tǒng) 推廣應用 北斗產業(yè) 高質量發(fā)展