9月26日，省政府新聞辦在宜昌召開“營商環(huán)境看實招”第二場新聞發(fā)布會。宜昌市委常委、常務(wù)副市長汪元程介紹，今年，宜昌21項改革納入省優(yōu)化營商環(huán)境先行試點創(chuàng)建，數(shù)量為全省最多。

在宜昌，“信易貸”“六證同發(fā)”、商(協(xié))會網(wǎng)絡(luò)服務(wù)市場主體100%、不動產(chǎn)改革等一批原創(chuàng)性、可復(fù)制的新舉措不斷涌現(xiàn)，釋放看得見、摸得著、能受益的改革成效。

大數(shù)據(jù)平臺為企業(yè)增信

融資難、融資貴是困擾中小微企業(yè)發(fā)展的攔路虎。如何破解?

宜昌市發(fā)改委副主任朱漢洪介紹，該市依托智慧城市建設(shè)成果，搭建“宜昌網(wǎng)上金融服務(wù)大廳”，在全省首創(chuàng)“信易貸”服務(wù)平臺;以“金融+互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)數(shù)據(jù)+信用數(shù)據(jù)”為路徑，通過“政銀科企”四方合作，用涉企政務(wù)信息、信用信息等大數(shù)據(jù)為企業(yè)增信，撬動銀行對民營及中小微企業(yè)發(fā)放貸款。

目前，宜昌已基本實現(xiàn)“1300”信貸目標(biāo)，即1分鐘申請、3分鐘審核、0抵押、0跑腿。

如何做到的?“貸款有依據(jù)，操作快響應(yīng)。”朱漢洪介紹，宜昌可實時提供超過61億條數(shù)據(jù)，為銀行提供準(zhǔn)入、評級依據(jù);發(fā)揮移動互聯(lián)網(wǎng)授信及時性，讓銀企對接24小時在線服務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計，宜昌29家金融機構(gòu)的83款金融產(chǎn)品，實現(xiàn)線上申請、審查、授信、用信、擔(dān)保、抵押及智能風(fēng)控“一站式金融服務(wù)”。近兩年來，“信易貸”平臺融資放款3.9萬人(戶)次，金額超過200億元。

在全省首推“六證同發(fā)”

今年8月，在猇亭區(qū)，湖北瑋猇電氣有限公司項目負(fù)責(zé)人胡璇享受到全省首個“六證同發(fā)”服務(wù)。

“六證”，是指固定資產(chǎn)投資項目備案證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、規(guī)劃設(shè)計方案批復(fù)、建筑工程施工許可證、不動產(chǎn)權(quán)證書。“六證同發(fā)”后，企業(yè)“立項即發(fā)證、拿地即開工”，大幅減少時間成本：立項到開工審批時間由15個工作日縮短為1個工作日，實際辦證時間從6個月減少為3個月，平均節(jié)約45天。

猇亭區(qū)委書記李小軍介紹，政府把原由企業(yè)支付的地形圖測繪、地籍測繪、項目放驗線、規(guī)劃技術(shù)咨詢、施工圖審查(人防、消防)服務(wù)全部納入購買服務(wù)范圍，累計為企業(yè)節(jié)省各類咨詢服務(wù)費用近300萬元，平均每個項目節(jié)約成本15萬元。

猇亭區(qū)還實行“一項目一專班一專員”點對點服務(wù)機制，聚焦企業(yè)關(guān)心的用地、規(guī)劃、施工許可、水電氣服務(wù)和產(chǎn)業(yè)扶持等重點環(huán)節(jié)開展“保姆式”無償代辦服務(wù)。

破解不動產(chǎn)登記分割難題

“過去，至少6個月;現(xiàn)在，坐在家里1小時就能辦好。”9月26日，宜昌建投·見山項目負(fù)責(zé)人姜胡說，該項目交房期間就辦好456本不動產(chǎn)權(quán)證書，全部“交房即交證”。

這得益于宜昌市公共資源交易中心推出的不動產(chǎn)交易登記一體化平臺。該中心主任趙小誼介紹，宜昌圍繞“高效辦成一件事”，將不動產(chǎn)交易和登記合二為一，實現(xiàn)不動產(chǎn)交易登記“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、跨域通辦”。

夷陵區(qū)創(chuàng)新推出不動產(chǎn)宗地分割登記改革，破解土地再利用難、公共權(quán)利維護難、分割后規(guī)劃監(jiān)管難等難題。

過去，企業(yè)取得土地后，只能辦理一個不動產(chǎn)權(quán)證書，去一家銀行抵押貸款，貸款額度受限。夷陵區(qū)委書記肖鵬飛介紹，不動產(chǎn)宗地分割后，企業(yè)取得多個不動產(chǎn)權(quán)證書，可分期分批自主選擇多家銀行抵押貸款，讓土地抵押融資更加靈活便捷，融資成本更低;也可激發(fā)企業(yè)利用空閑地、低效地?zé)崆椋黾赢€產(chǎn)效益。

據(jù)了解，該區(qū)同時建立了“不予分割”5類負(fù)面清單，從制度層面為改革先行先試提供保障。

目前，夷陵區(qū)已為16家企業(yè)提供宗地分割登記服務(wù)，將24個不動產(chǎn)權(quán)證書分割登記為61個，其中35個證書已辦理抵押融資26.35億元。10余家企業(yè)事業(yè)單位存量資產(chǎn)盤活，化解歷史遺留問題。

商(協(xié))會服務(wù)市場主體全覆蓋

“10萬元小額貸款幫我們渡過難關(guān)，真心感謝蜂巢的‘小蜜’們。”9月26日，西陵區(qū)CBD商圈一咖啡店負(fù)責(zé)人張玉昭感激地說。

張玉昭提到的“蜂巢小蜜”是社區(qū)服務(wù)企業(yè)的工作人員。西陵區(qū)委書記任蔚介紹，該區(qū)建立“區(qū)級-街道-社區(qū)”三級商(協(xié))會平臺，分層分類引導(dǎo)全區(qū)4.8萬家市場主體自愿加入街道商會、行業(yè)協(xié)會和社區(qū)蜂巢，實現(xiàn)“精準(zhǔn)服務(wù)、政企聯(lián)動、抱團發(fā)展”三個100%目標(biāo)。目前，該區(qū)已建立42家商(協(xié))會、7家街道商會、78個社區(qū)蜂巢，實現(xiàn)所有市場主體全覆蓋。

西陵區(qū)為商(協(xié))會和蜂巢配備金融、法律、平安、健康顧問等457人，各安排1名副科職干部擔(dān)任“首席服務(wù)官”等職;健全商(協(xié))會信用評價、行業(yè)失信懲戒和“黑名單”等行業(yè)自律制度。

該區(qū)建立“商(協(xié))會吹哨，部門報到”工作機制，由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，邀請相關(guān)職能部門每月開展一次“市場主體維權(quán)日”活動，集中解答企業(yè)反映突出的問題。截至目前，累計解決市場主體訴求376件，企業(yè)的獲得感、幸福感不斷增強。

(記者 雷巍巍)

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