盡管沒有沿海沿江的區(qū)位優(yōu)勢，地處西北內陸的西安高新區(qū)卻長期居于全國高新區(qū)“第一陣營”。面對疫情影響、經濟下行壓力、中美貿易摩擦等不利因素，2020年西安高新區(qū)實現了12.3%的經濟增速，領跑全國169個國家級高新區(qū)。

回顧30年的發(fā)展歷程，創(chuàng)新的“基因”早已根植于這片創(chuàng)業(yè)熱土。從30年前的一條街，到如今匯聚十幾萬家企業(yè)，西安高新區(qū)探索出一條內陸高新區(qū)依托自主創(chuàng)新實現高質量發(fā)展之路。

三次創(chuàng)業(yè)：激發(fā)科技創(chuàng)新“驅動力”

西安高新區(qū)跨越30年，經過三次創(chuàng)業(yè)階段，從最初的模仿引進，到跟跑并跑，再到如今的創(chuàng)新引領，2020年實現工業(yè)總產值2460億元，較“十三五”初期翻了一番，全市占比39%，為西安市GDP總量首破萬億元大關，成為西北首個“萬億俱樂部”城市提供了有力支撐。

從1991年到2002年的第一次創(chuàng)業(yè)中，西安高新區(qū)按照“引進大項目、培育大產業(yè)”的思路，引進富士通、霍尼韋爾等多家世界500強企業(yè)。到2002年底，區(qū)內超千萬元產值的企業(yè)200余家，基本奠定了電子信息、生物醫(yī)藥、光機電一體化三大支柱產業(yè)的雛形。

如果說一次創(chuàng)業(yè)完成了“立區(qū)”，那么從2003年到2016年的二次創(chuàng)業(yè)，則實現了“興區(qū)”的目標。這期間，西安高新區(qū)體制機制全面升級，調整產業(yè)布局，瞄準具有高附加值、處于價值鏈高端的產業(yè)環(huán)節(jié)，形成了電子信息、先進制造、生物醫(yī)藥、現代服務4大主導創(chuàng)業(yè)。同時還引進了改革開放以來中國單筆投資最大的外資項目——三星高端存儲芯片項目，獲批建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

從2018年起，高新區(qū)正式進入“強區(qū)”的“三次創(chuàng)業(yè)”計劃。科技、金融、人才、市場等要素加速集聚，科技創(chuàng)新進入“裂變”式發(fā)展階段。2020年，西安高新區(qū)擁有高新技術企業(yè)3182家，新增境內外上市企業(yè)10家，上市企業(yè)累計達到53家。

知識分子創(chuàng)業(yè)，是西安高新區(qū)的一大亮點。從成立之初，為了讓科技資源和科技人員從深宅大院走出來，西安高新區(qū)探索運用市場化手段，填平產學研間的隱形鴻溝，讓科技成果與市場接軌，是內陸高新區(qū)實現跨越發(fā)展的內生動力。

引領全球金屬3D打印行業(yè)發(fā)展的西安鉑力特增材技術股份有限公司，正是源自西北工業(yè)大學的技術團隊。小到一顆牙齒，大到飛機零部件，都可實現復雜結構一次性成型，鉑力特為航空、汽車、醫(yī)療等領域提供顛覆傳統(tǒng)制造的技術，成為包括空客在內的眾多國際一流企業(yè)的高端配件供應商。在西安高新區(qū)，平均每小時新注冊1家科技企業(yè)。他們體量不大，卻在細分行業(yè)擁有國際市場，引領技術潮流。

“科技創(chuàng)新是高新區(qū)實現追趕超越、高質量發(fā)展的第一動力。經過三次創(chuàng)業(yè)，高新區(qū)聚集更多科技創(chuàng)新資源要素，為科技自立自強貢獻地方力量。”西安市委常委、西安高新區(qū)黨工委書記馬鮮萍說。

彌補短板：探索產業(yè)發(fā)展“新模式”

在30年的發(fā)展歷程中，相比沿海地帶，西安高新區(qū)地處內陸地區(qū)，仍存在著地域和資源稟賦的差異，技術創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展面臨著缺技術、缺資金等一系列短板。為解決這些問題，西安高新區(qū)積極引進其他高新區(qū)的先進模式，經過多年發(fā)展，使這里不僅具有戰(zhàn)略性的光子產業(yè)，還聚集了阿里巴巴、亞馬遜、華為、字節(jié)跳動等一批大數據企業(yè)。

為助力金融和科技在這里“擦出火花”，西安高新區(qū)引進了深圳“前海模式”。今年6月底，備受關注的絲路(西安)前海園在西安高新區(qū)基本建成。作為深圳“前海模式”在內地復制的首個樣本，未來將引入持牌金融機構區(qū)域總部、創(chuàng)新金融機構、金融科技公司等，為科技、金融互乘放大發(fā)揮重要作用。

11年前，深圳南山半島、伶仃洋畔，被譽為中國“曼哈頓”的前海，崛起在特區(qū)之中。金融和科技融合發(fā)展，是前海經濟的一大特色，而這正是西安高新區(qū)發(fā)展的短板。“西安是前海模式走出深圳、走進內陸的第一站。不僅解決了西安有技術、缺資金的問題，也是響應‘改革開放永不停步’號召的重要一步。”馬鮮萍說。

截至目前，已有英飛尼迪資本、一村資本、東方富海投資等23家知名機構和企業(yè)簽約入園。

雙創(chuàng)孵化模式不斷升級，也是高新區(qū)蓬勃發(fā)展的原因之一。從1993年起，西安高新區(qū)探索對科技企業(yè)的孵化培育。目前，建成以中科創(chuàng)星、中關村e谷等為代表的雙創(chuàng)載體164家。總面積達900萬平方米，“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產業(yè)園”全周期物理承載空間不斷擴充。

今年5月，比亞迪宣布將啟用西安半導體研發(fā)中心，這是比亞迪半導體在深圳、惠州、寧波、長沙四大研發(fā)和生產基地之外，打造的第五個研發(fā)基地。比亞迪在西部地區(qū)首次打造的這一研發(fā)基地，也將成為比亞迪最新芯片技術的首發(fā)地。

“近幾年，西安高新區(qū)積極培育壯大電子信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，也給我們提供了新機遇。成立西安研發(fā)中心，是比亞迪半導體完善研發(fā)能力的關鍵布局。”比亞迪品牌及公共事業(yè)部公關總監(jiān)羅昊說。

吸引投資：培育產業(yè)集群 “大格局”

伴隨著“一帶一路”倡議的穩(wěn)步推進，這座地處內陸的高新區(qū)主動融入國家對外開放、構建國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局之中。

1994年，第一個投資千萬的外資項目兄弟機械破土動工;2005年，引進第一個投資過億的外資項目——美光半導體封裝測試生產基地;2012年，第一個投資百億的外資項目韓國三星電子存儲項目落戶這里，刷新了我國改革開放以來單一項目引外資的新紀錄，也是三星電子目前在海外投資規(guī)模最大的項目。

從2005年引進美光項目，到引進三星項目設立綜合保稅區(qū)，到2016年批準成為國家第三批自由貿易試驗區(qū)、西北地區(qū)唯一的自由貿易試驗區(qū)中心片區(qū)的核心功能區(qū)，形成了目前高新區(qū)以自貿推動開放合作的新格局。

經過30年發(fā)展，西安高新區(qū)外商投資企業(yè)規(guī)模不斷壯大。2018年到2020年3年間，高新區(qū)新增外資企業(yè)數量為55家、60家和63家。截至2020年底，高新區(qū)外資企業(yè)有1358家，其中投資及產值較大的外資企業(yè)為三星半導體、三星環(huán)新、美光半導體、力成半導體、應用材料等，主要來自韓國、德國、法國和美國。

西安高新區(qū)外商投資有兩個特點，一是龍頭企業(yè)三星電子帶動作用明顯。三星電子自2012年落戶陜西以來，自身累計完成投資260億美元，帶動引進相關配套企業(yè)120家;二是先進制造業(yè)集群效應明顯，除三星電子和美光以外，霍尼韋爾、艾默生電氣等企業(yè)的投資方向都集中在先進制造業(yè)。

30載時光荏苒。西安高新區(qū)始終堅持“引進大項目、培育大產業(yè)、實現大發(fā)展”的工作思路，累計落戶世界500強企業(yè)130家，引進百億元以上外資項目1個，50億元以上外資項目5個，初步實現了引進一個企業(yè)、壯大一個產業(yè)、形成一個集群的效果。

三星、美光等全球半導體產業(yè)鏈龍頭企業(yè)自落戶以來，帶動高新區(qū)半導體產業(yè)跨越式發(fā)展，產業(yè)規(guī)模從一次創(chuàng)業(yè)的250億元提升到現在的2300億元，吸引了奕斯偉、江豐電子、中興、華為等一批行業(yè)龍頭也紛紛落地，初步形成存儲芯片設計、制造、封裝、測試為一體的完整產業(yè)鏈。

馬鮮萍說，隨著新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、首個國家級硬科技創(chuàng)新示范區(qū)等平臺在這里的崛起，西安高新區(qū)布局再次躍立國家戰(zhàn)略新風口，迎來高技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的新機遇。

(記者 儲國強 李華 姜辰蓉)

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