全市開發區從2家增加到11家;社會消費品零售總額從2015年的523.4億元增長到2019年的681.1億元，年均增長4.6%;有貿易往來的國家和地區達70個，遍布五大洲，其中“一帶一路”沿線國家31個;開行“臨汾-歐洲”中歐班列11列，發往德國、波蘭、意大利等國家……

一組組鮮活的數字見證了臨汾在“十三五”時期的商務成就，也為其在“十四五”時期融入和服務構建新發展格局打下了堅實的基礎。

據臨汾市商務局黨組書記、局長白崗峰介紹，以融入和服務構建新發展格局為“綱”，以高質量發展為引領，以省域副中心城市建設為契機，“十四五”時期臨汾將立足商務工作，推進實施消費擴容提質、外貿增量提質、流通優化提質、開發區創新提質四大行動，切實發揮商務工作連接國內國際的樞紐作用。

堅定開放步伐古都綻放新輝

東倚太岳，西臨黃河，北起韓信嶺，南與運城相接，臨汾因地處汾水之濱而得名。臨汾歷史悠久，是華夏文明的重要發祥地之一和黃河文明的搖籃，有“華夏第一都”之稱。

一張開放藍圖繪到底，千年古都正在換新姿。自1997年設立臨汾、侯馬經濟開發區，24年來，臨汾開發區建設從無到有，從弱到強，在經濟發展和對外開放全局中發揮著越來越重要的作用。

“十三五”期間，全市開發區從2家增加到11家，其中9家工業類開發區總面積287.7平方公里，建成標準化廠房45萬平方米，出讓標準地17宗1322畝，“四上”企業主營業務收入從565.83億元增長到925.7億元，年均增長13.07%，初步形成工業類、現代農業類、生態文化旅游類等開發區定位清晰、產業突出、特色鮮明、差異布局的發展格局。

2020年，全市被納入考核的7家工業類開發區工業投資完成45億元，占全市工業投資的24%;固定資產投資完成53.5億元，占全市固定資產投資的11%。

“開發區牽引經濟發展的能力進一步提升，為‘十四五’開發區創新提質奠定了良好基礎。”白崗峰表示。

隨著對外開放步伐的加大，“十三五”期間，臨汾市進出口總額從12億元增長到18.15億元，有進出口實績的企業達55家，全市17個縣(市、區)實現進出口業務全覆蓋，經濟外向度不斷提升。

臨汾對外經貿合作也日趨活躍，山西建邦、華翔、好利閥等5家企業在美國、德國、澳大利亞等11個國家和地區投資建廠，成立11家境外企業。

展望“十四五”，臨汾著力開展開發區創新提質行動。“緊扣臨汾沿黃、沿汾、太岳‘三大板塊’總體布局，加快開發區申報設立，持續深化開發區‘三化三制’改革，加快推進市縣兩級向開發區授權到位。”白崗峰介紹。

圍繞“兩新一重”和十四大戰略性新興產業，臨汾將支持開發區在政策允許和權限范圍內制定有競爭力的招商引資優惠政策，開展“建鏈、補鏈、延鏈、強鏈”工程，推動開發區招商引資、項目建設工作向更高層次、更廣領域發展，加快發展先進制造業，形成一批本土領軍型企業。

此外，臨汾還將有效集成“標準地+承諾制+全代辦”三項改革，完善基礎設施建設，優化開發區要素配置，充分發揮開發區主戰場主引擎作用。

為深度對接“一帶一路”建設和長三角、粵港澳大灣區等國家戰略，臨汾將充分發揮開發區對外開放前沿陣地作用，支持有條件的開發區建設中外國際合作園區，著力培育一批產業外向度高的國家級、省級外貿轉型升級基地。加快設立臨汾(侯馬)綜合保稅區，構筑更高能級對外開放載體。擴大臨汾海關、空港產業園區、陸港型物流樞紐等平臺的影響力，大幅提高經濟外向度。

為培育新型業態，臨汾將積極申報二手車出口試點城市，引導鼓勵對外投資企業建設海外倉，加大跨境電商龍頭企業和孵化中心招引力度，完善跨境電商供應鏈服務體系，推動建立跨境電商產業園區。

釋放消費活力線上線下一片火熱

2020年，臨汾市商務局牽頭組織各類消費促進活動，拉動餐飲、文旅、家電家居、建材等領域消費達3.9億元。通過出臺獎勵辦法鼓勵商貿單位入庫納統、規范運營，全市新增限額以上商貿單位220家，在庫商貿企業達642家，消費拉動經濟發展的基礎性作用不斷增強。

據白崗峰介紹，臨汾市社會消費品零售總額從2015年的523.4億元增長到2019年的681.1億元，盡管2020年受疫新冠肺炎情影響明顯下滑，但仍完成656.6億元，比2015年高出133.2億元，年均增長4.6%。可穿戴智能設備、智能家用電器和音響器材、新能源汽車等新型消費快速涌現和成長，為經濟增長注入新動力。

“十三五”期間，臨汾生龍國際、世紀百悅、新安達圣、五洲國際廣場、錦悅城、新百匯、華門新天地等一批設施先進、功能齊全的商業綜合體建成運營，初步建成市區商業中心和環城商業體系。

臨汾京東城市倉、臨汾特產京東館、阿里巴巴特色中國臨汾館、樂村淘(本土電商)等網上商城與實體商店同步建設、同步發展，線上線下相互促進、互為補充，滿足了城鄉居民多元化消費需求。

臨汾還挖掘了襄汾醋、洪洞烏金散、浮山核桃露、鄉寧紫砂陶等本土名優特產品申報“三晉老字號”，組織企業參加國內外大型展會。開展餐飲評選活動，推出臨汾十大名菜、名吃、特色面食、特色店，推介打造薛老五丸子面、小姚面館、老田饸饹面、段氏大盤雞、五洲小菜鳥等本土餐飲品牌。

全市大力推進國家級電商進農村綜合示范縣申報工作，8個縣9次被列為全國電商進農村綜合示范縣。其中6個示范縣累計網銷額達6.8億元，網購金額14.6億元，電商帶動當地就業5064人，新增網商4149個。

“十四五”規劃明確提出加快構建國內大市場，強調要“增強消費對經濟發展的基礎性作用”。展望“十四五”，白崗峰表示臨汾將堅持擴大內需戰略基點，順應消費升級趨勢，促進消費擴容提質，提升城市輻射能力，打造區域消費中心城。

在穩定傳統消費的同時，臨汾也著力培育綠色消費、信息消費、數字消費、智能消費、健康消費等新型消費，大力發展夜間經濟、假日經濟，在滿足個性化、定制化消費需求的基礎上挖掘新的消費增長點。

白崗峰介紹，臨汾正在著力升級消費平臺。點線面結合，做好城鄉商業網點規劃，推動五大商圈錯位發展，構建形成核心商圈、區域商圈、社區商圈分層分類的商業格局。包裝重塑大型商業綜合體，引進專業團隊，推進財神樓街、鋁鍋巷等特色街區設施改造和業態升級，打造城市消費地標。打造城市一刻鐘便民生活圈，完善便利店、菜市場等社區商業布局，配套完善便民消費服務設施。建立縣域統籌，以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的農村商業體系，暢通工業品下鄉、農產品進城雙向流通渠道。

臨汾還將配合相關部門建設城市內外更高水平流通網絡，暢通商品服務流通渠道，提升流通效率，打造商貿流通快車道。

(記者 曲曉麗)

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