“為推動‘兩區(qū)’建設取得實效，一年來，文化旅游協調工作組聚焦文旅領域改革開放，把‘兩區(qū)’建設作為推動首都文化高質量發(fā)展的重要舉措和推動全國文化中心建設的重要抓手，強化政策引領，促進項目落地，提升服務效能，優(yōu)化營商環(huán)境，實現北京文旅領域‘十四五’良好開局。”9月16日，在北京“兩區(qū)”建設一周年成效系列新聞發(fā)布會上，北京市委宣傳部二級巡視員齊慧超介紹了“兩區(qū)”文化旅游領域的建設成效。

推動重大項目落地實施

據悉，文化旅游協調工作組狠抓重大項目落地，從簡單相加到深度相融，以文塑旅、以旅彰文，不斷滿足人民美好生活需要。

一是發(fā)揮重點項目的龍頭效應。保障環(huán)球主題公園開園運營，這既是北京最大的服務業(yè)外資項目，也是城市副中心文化旅游功能的重要支撐項目。經過多輪內部壓力測試，9月20日園區(qū)將正式運營。

行業(yè)主管部門積極優(yōu)化營業(yè)性演出審批服務，允許北京環(huán)球度假區(qū)公司在獲得營業(yè)性演出許可證不足2年的前提下，自主申報并舉辦園區(qū)內涉外駐場演出，統(tǒng)籌調劑已獲批的演員參加園區(qū)演出項目，無需再按變更事項一事一報。

通過環(huán)球主題公園輻射帶動，鼓勵在通州文化旅游區(qū)內舉辦國際性文娛演出活動和體育用品、藝術品展會。

加大北京文化藝術基金支持力度，目前已有宋莊文化藝術節(jié)、北京鼓樂節(jié)等6個文旅區(qū)項目進入終審環(huán)節(jié)，預計支持資金1200余萬元。

二是發(fā)揮抱團發(fā)展的疊加效應。借力環(huán)球主題公園溢出效應，與周邊文旅項目協同發(fā)展。推動張家灣設計小鎮(zhèn)建設，加快存量改造、城市更新和產業(yè)升級，引入百余家高精尖企業(yè)落戶，完成北京國際設計周永久會址主體結構工程。今年的北京國際設計周將在設計小鎮(zhèn)舉辦開幕式和主題論壇，不久這里還將建成中國設計博物館。

推動臺湖演藝小鎮(zhèn)建設，積極發(fā)展演藝、文創(chuàng)及配套服務產業(yè)，依托國家大劇院舞美藝術中心、北京交響樂團等，吸引更多頭部演藝機構入駐和關聯企業(yè)聚集，組織首發(fā)首演活動，打造北京文化消費新增長極。

三是發(fā)揮金融賦能的倍增效應。推動國家文化與金融合作示范區(qū)建設，聚焦構建文化企業(yè)信用評級、文化信貸風險分擔、文化創(chuàng)業(yè)投資扶持引導、文化資產定價流轉“四個體系”。成立首批國家文化與金融合作示范區(qū)支行，加大對文化企業(yè)的信貸投放。目前全市銀行機構共設立文化金融專營支行、特色支行50余家，33家市級文化產業(yè)園區(qū)近8000戶企業(yè)全部導入銀企對接系統(tǒng)，金融服務快速響應機制不斷完善。

實現園區(qū)特色化發(fā)展

齊慧超表示，文化旅游協調工作組發(fā)揮資源優(yōu)勢，將文化產業(yè)園區(qū)政策與“兩區(qū)”政策疊加，加強系統(tǒng)集成，釋放改革紅利，推動園區(qū)實現特色化、差異化發(fā)展。

一是打造國際文化交流的新場景。立足天竺綜保區(qū)國家對外文化貿易基地、國家文化出口基地，提升文化貿易服務便利化。探索創(chuàng)新綜保區(qū)內國際高端藝術展品擔保監(jiān)管模式，支持藝術品靈活運用一般貿易、暫時進出境和保稅展示交易等方式進出綜保區(qū)。

拓展多元擔保方式，允許企業(yè)采用保證金、保函、關稅保證保險等方式辦理擔保手續(xù)，并將藝術品保稅展示交易出區(qū)期限從6個月延長至2年。在自貿試驗區(qū)內海關特殊監(jiān)管區(qū)域之間進出貨物備案環(huán)節(jié)，以及在綜保區(qū)與境外之間進出貨物申報環(huán)節(jié)，不再核發(fā)藝術品審核批準文件;在綜保區(qū)內外開展藝術品展覽展示及藝術品進出口經營活動的，對同一批藝術品，文旅部門核發(fā)的批準文件可一證多次使用。

二是打造有國際影視影響力的新高地。立足中國(懷柔)影視產業(yè)示范區(qū)，推動國際影視攝制服務中心建設。前期，示范區(qū)以中影數字制作基地為中心，集聚了中影、華誼、博納等影視龍頭企業(yè)，承辦了北京國際電影節(jié)、北京電視節(jié)目交易會等品牌活動。

利用“兩區(qū)”建設契機，主管部門和懷柔區(qū)重點圍繞中外影視合拍政策咨詢、審批辦理、接待服務、宣傳推介等進行改革創(chuàng)新，于今年5月掛牌成立國際影視攝制服務中心，針對5大類31個審批服務事項，為境內外合作制作影視項目提供一站式優(yōu)質服務。

三是打造現代科技應用的新樣板。立足中國(北京)星光視聽產業(yè)基地，推動新技術場景應用。全面構建以5G+4K/8K超高清技術為核心，以AI人工智能、遠程中央控制等新技術為研發(fā)重點的科研中心，打造面向未來的北京高端視聽制作應用研發(fā)體系，為視聽應用場景落地測試和成果轉化提供支撐。

截至目前，星光影視園視聽裝備研發(fā)和視聽應用服務領域共計申請54項軟件著作權、13項實用新型專利以及2項發(fā)明專利。研發(fā)成果已應用于國內首臺5G+8K超高清轉播車、央視8K超高清轉播車等定制集成項目，以及2021年北京衛(wèi)視春晚、B站跨年晚會等內容制作項目。

(記者 閻密)

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