中共中央政治局5月31日召開(kāi)會(huì)議，會(huì)議指出，進(jìn)一步優(yōu)化生育政策，實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施。

上一次人口政策調(diào)整，發(fā)生于中共十八屆五中全會(huì)。會(huì)議決定：完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子。這意味著，在“全面兩孩”施行五年后，中國(guó)人口生育政策再次進(jìn)行重大調(diào)整。

從“只生一個(gè)好”到“單獨(dú)二孩”，從“全面二孩”到“三孩來(lái)了”，在漫長(zhǎng)的獨(dú)生子女時(shí)代后，如今的生育權(quán)正重新回歸家庭。這一回歸的背后，是正視人口現(xiàn)狀，認(rèn)識(shí)人口問(wèn)題的重大轉(zhuǎn)變。

過(guò)去幾十年飛速發(fā)展的城鎮(zhèn)化，顛覆了過(guò)往，改變了經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、人口生存狀態(tài)，人口是國(guó)力的根基，人口紅利是經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展最寶貴的資源。

推動(dòng)生育潮的，并不僅僅是個(gè)人被曾壓抑的生育意愿的釋放，還有時(shí)代語(yǔ)境下時(shí)不我待的緊迫感。根據(jù)最新普查數(shù)據(jù)，我國(guó)人口出生數(shù)連續(xù)四年下降，總和生育率低于警戒線，全社會(huì)老齡化結(jié)構(gòu)加重。

見(jiàn)證朝夕之變，生育呈現(xiàn)出了與以往不同的面貌。提高生育率，求解老齡化，不僅面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，也面臨更加復(fù)雜的社會(huì)心理。

潮水般涌來(lái)的各種輿論，有的置身其中代入感極強(qiáng)，有的置身事外表達(dá)關(guān)切。這樣一則新聞的驚爆程度，來(lái)自于經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的變化、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式的變化、社會(huì)生活方式的變化。

在公共領(lǐng)域，這些聲音并沒(méi)有籠統(tǒng)地圍繞生育政策的歷史之變、命運(yùn)之變，而是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力、勞動(dòng)力人口、老齡化、婚姻制度、社會(huì)福利等諸多社會(huì)經(jīng)濟(jì)議題緊密相聯(lián)。

在私人領(lǐng)域，這些聲音更加細(xì)碎、更加具體、甚至更鋒利，指向生育所關(guān)聯(lián)的一切命題。超越了人們最平實(shí)的情感和訴求，直接指向社會(huì)文化變遷、企業(yè)用工、家庭觀重塑及個(gè)體選擇的今非昔比。

隨著城鎮(zhèn)化的深化，都市生活的養(yǎng)成和鞏固，中產(chǎn)階級(jí)的崛起，國(guó)民收入與教育水平的提高，可見(jiàn)的現(xiàn)狀便是，中國(guó)的家庭會(huì)越來(lái)越小，家庭生活越來(lái)越精致化，父母不會(huì)選擇生更多的孩子，但會(huì)花更多的心思養(yǎng)更少的孩子。

社會(huì)轉(zhuǎn)型的變革期，經(jīng)濟(jì)換擋的調(diào)試期，生與養(yǎng)給女性及整個(gè)家庭帶來(lái)經(jīng)濟(jì)、精神的雙重壓力。從某種意義上看，配套可能比三孩政策本身更重要。

配套需要建立健全生育與養(yǎng)育成本的社會(huì)補(bǔ)償機(jī)制。從最基本的財(cái)政支持，到教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等，生育與養(yǎng)育所關(guān)聯(lián)的一切物質(zhì)與服務(wù)支持。

人口變量，常常需要厚積薄發(fā)。就像人口紅利的漫長(zhǎng)累積，重拾生育熱情，可能需要更長(zhǎng)時(shí)間的周密準(zhǔn)備。這個(gè)準(zhǔn)備要考慮經(jīng)濟(jì)賬，還要考慮比經(jīng)濟(jì)賬更深刻的觀念扭轉(zhuǎn)，而觀念扭轉(zhuǎn)背后則是事關(guān)全局的硬件和制度建設(shè)。

關(guān)鍵詞： 全面二孩 三孩來(lái)了 背后 正視 人口現(xiàn)狀