“摘帽”只是起點(diǎn),打擊傳銷(xiāo)須持續(xù)發(fā)力
據(jù)4月4日澎湃新聞網(wǎng)報(bào)道,近日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局下發(fā)通知,河北秦皇島市退出全國(guó)聚集式傳銷(xiāo)重點(diǎn)整治城市序列。據(jù)悉,包括秦皇島在內(nèi),有8座城市在2019年被列為全國(guó)傳銷(xiāo)重點(diǎn)整治城市。近期,江西南昌、廣西南寧、廣西防城港、陜西西安等城市也陸續(xù)公布了本市摘帽全國(guó)傳銷(xiāo)重點(diǎn)整治城市的消息。
傳銷(xiāo),社會(huì)毒瘤,人人痛恨。鏟除傳銷(xiāo)組織及其生存土壤,人心所向。一度,有些地方對(duì)猖獗的傳銷(xiāo)活動(dòng)手足無(wú)措,甚至被貼上“傳銷(xiāo)之城”的標(biāo)簽且難以撕下。2018年,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局依據(jù)媒體曝光、公眾反映和工作中掌握的情況等信息和指標(biāo),將11個(gè)城市列為全國(guó)傳銷(xiāo)重點(diǎn)整治城市。目前,這份傳銷(xiāo)重點(diǎn)整治城市“黑名單”上,還有3個(gè)城市。
一些城市之所以成了“傳銷(xiāo)之城”,甚至經(jīng)過(guò)重點(diǎn)整治還在“黑名單”上,有多種復(fù)雜原因。有的地方的傳銷(xiāo)組織往往家族作案、互相掩護(hù),類(lèi)似此前被曝光的“詐騙村”“假鞋村”等;有的傳銷(xiāo)招數(shù)不斷迭代升級(jí),比如,打著“微商”“幣商”“多層分銷(xiāo)”等名義的網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)興起,甚至越過(guò)傳統(tǒng)傳銷(xiāo),成為一些地方傳銷(xiāo)活動(dòng)的主要形式;還有監(jiān)管方面的執(zhí)法力量和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,面對(duì)新型傳銷(xiāo)模式,識(shí)別難、取證難、定罪難,“一些工作人員心理上不想、能力上不足、技術(shù)上不懂”,查處舉步維艱,使得不法分子不斷做大做強(qiáng)。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局將相關(guān)城市列入全國(guó)傳銷(xiāo)重點(diǎn)整治城市名單,一個(gè)重要目的就是通過(guò)壓力傳導(dǎo),倒逼其正視問(wèn)題、強(qiáng)化監(jiān)管。一些城市僅用一年便摘帽,證明了相關(guān)地方是有能力、有方法打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)、應(yīng)對(duì)傳銷(xiāo)新問(wèn)題的。
與此同時(shí),我們也應(yīng)看到,隨著互聯(lián)網(wǎng)深度嵌入生活,諸如“電子商務(wù)”類(lèi)、“金融理財(cái)”類(lèi)等傳銷(xiāo)路數(shù)越來(lái)越隱蔽,專(zhuān)業(yè)執(zhí)法人員對(duì)于這些新情況或許都得“抓耳撓腮”一番,普通百姓往往更容易中招。因而,打擊傳銷(xiāo),必須盯緊其新變種,持續(xù)發(fā)力,久久為功。
不妨借這些城市摘帽之機(jī),梳理、總結(jié)打擊傳銷(xiāo)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),既為打擊傳銷(xiāo)新變種提供借鑒,也為尚未摘帽的城市有效打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)提供經(jīng)驗(yàn)。
比如,對(duì)于傳統(tǒng)傳銷(xiāo)觸網(wǎng)、產(chǎn)生新的變種,在如何判斷、定性、偵查、定罪、追繳等環(huán)節(jié),存在什么困難、又有哪些經(jīng)驗(yàn)?針對(duì)查證網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)資金鏈和控制涉案資金這兩個(gè)查處網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)案的難點(diǎn),是否有破解之道?
打擊傳銷(xiāo),絕不能一陣風(fēng),不能上黑榜了就打一打、摘了帽就松口氣或歇歇腳。治理上若出現(xiàn)松懈,后果往往十分嚴(yán)重。曾有這樣的例子,有些城市2017年入選“無(wú)傳銷(xiāo)城市”,但尷尬的是,2018年就上了全國(guó)傳銷(xiāo)重點(diǎn)整治城市名單。這警示我們,麻痹大意心態(tài)很容易導(dǎo)致治理上的松懈甚至自欺欺人。
打擊傳銷(xiāo)不可能一蹴而就,不妨借鑒全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的做法,“一年打擊遏制、兩年深挖根治、三年長(zhǎng)效常治”,由表及里,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)治理工作。今后,如何繼續(xù)有效開(kāi)展打擊攻勢(shì)、如何建章立制并不斷完善,還有不少難題有待破解。
摘掉傳銷(xiāo)重點(diǎn)整治城市的帽子,只是一個(gè)城市維護(hù)本地社會(huì)安寧、守護(hù)群眾利益的一條底線(xiàn)。吸取教訓(xùn),不斷提升城市治理水平,是廣大百姓的期待,是對(duì)城市治理者的考驗(yàn)。
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