就法國漁船在英國海域的捕魚權問題，英法兩國已爭執(zhí)數(shù)月。最新的進展是，英國新發(fā)放了一批捕魚許可，但法國漁民依然對數(shù)量感到不滿，并且威脅將會再次封鎖港口。漁業(yè)只是爭議之一，對英國來說，脫歐陣痛不只體現(xiàn)在與法國的矛盾沖突之中，還在于供應鏈和貿易。

法國漁民不買賬

當?shù)貢r間12月11日，英國政府一名發(fā)言人證實，英國方面又為23艘法國漁船發(fā)放捕魚許可，允許這些漁船進入英國海域或英國屬地澤西島附近海域捕魚。其中18份為英國海域準入許可，5份為澤西島周邊海域準入許可。

據(jù)英國媒體報道，該決定是英國環(huán)境大臣尤斯蒂斯與歐盟專員辛克維修斯在10日晚上通話后作出的，有關許可證的密集技術性談判此前已進行了數(shù)周。

但是，法國對此卻不買賬。當?shù)貢r間12月11日晚，法國上法蘭西大區(qū)漁業(yè)協(xié)會發(fā)表公告，對當天英國及澤西島政府宣布向法國漁民補發(fā)23份捕魚許可表示不滿，并稱將效仿11月26日再次發(fā)起封鎖行動以示抗議。

雖然雙方各執(zhí)一詞，不過歐盟對英國的做法表示了肯定。歐盟方面稱贊英方最新舉動是“重要一步”，另有7艘漁船力爭在13日前獲得英方許可。

自11月底以來，歐盟委員會直接出面，試圖解決英國捕魚許可發(fā)放不足的爭端，并明確給出了12月10日這一最后期限。但到目前為止，法國漁民申請的捕魚許可當中仍有約80份未獲批準。為此，法國上法蘭西大區(qū)漁業(yè)協(xié)會在公告中稱，法國漁民不僅認為英國政府背信棄義，還感到被歐盟委員會拋棄。

法國認為，英方違反脫歐相關貿易協(xié)議，拖延或阻礙百余艘法國漁船進入英國海域。而英方11日重申，能否發(fā)放捕魚許可要看證據(jù)。上述英國政府發(fā)言人說，依據(jù)歐盟漁船能否提供英國脫歐前在英國海域捕魚的“證據(jù)”，英方?jīng)Q定是否發(fā)放許可。這種辦法“提供了穩(wěn)定性并確保我國漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展”。

最棘手的漁業(yè)

此前，因遲遲拿不到捕魚許可，英法雙方已經(jīng)爆發(fā)了多輪爭端。11月26日，法國漁民就曾在法國北部的布列塔尼、諾曼底和上法蘭西3個大區(qū)的各一處港口分時段展開了封鎖行動，妨礙跨越英吉利海峽的輪渡和貨物運輸。

尤其是在上法蘭西大區(qū)的港口城市加來，不僅有6艘漁船于當日午后堵住了渡輪的海上入口，還有漁民駕車封堵了貨運車輛穿越英法海底隧道的進出口，一度造成上百輛大卡車排起長隊。

在更早的5月，大約50艘法國拖網(wǎng)漁船組成的小型船隊在澤西島主要港口附近聚集，招致英國海軍艦船短暫對峙。

按法新社的說法，英國高度依賴法國港口，尤其是生鮮進口，法國漁船封鎖港口的做法有可能造成顯著影響。

事實上，漁業(yè)收入對于英法各自而言，都算不上一大筆錢。美國政治新聞網(wǎng)站Politico指出，漁業(yè)收入只占法國國民收入的0.06%，占英國國民收入的0.1%。但在漁業(yè)上的糾葛卻能引發(fā)一場英法間的貿易戰(zhàn)爭，甚至傷及英法關系。

英國前國家安全顧問、前駐法大使彼得·里基茨表示，這早已不是漁業(yè)問題，從本質而言，這仍與英國脫歐有關。

2020年12月底，英國和歐盟就脫歐協(xié)議達成共識。彼時，英國首相約翰遜興沖沖地在圣誕致辭視頻中揮舞著脫歐協(xié)議，稱它即將成為英國與歐盟保持開心、穩(wěn)定關系的基礎。

然而，現(xiàn)實并沒有約翰遜想象中那么順利。脫歐協(xié)議從談判到實施，雙方摩擦不斷。其中，英法漁業(yè)之間的持續(xù)糾葛最為顯眼。

根據(jù)當時的脫歐協(xié)定，英歐雙方在漁業(yè)問題上設置了五年半的過渡期，歐盟船只在英國水域的捕獲量減少25%，之后每年重新確定捕撈配額。但在過去的一年中，英法在漁業(yè)問題上摩擦頻頻。

對此，中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建表示，英法的捕魚糾紛由來已久，在英法同屬歐盟之時，已經(jīng)多有矛盾。在英國離開歐盟單一市場后，英法捕魚問題逐漸突出。

另外，漁業(yè)問題還被賦予別樣意義，導致沖突進一步惡化。崔洪建指出，早在脫歐談判結束之前，漁業(yè)問題已經(jīng)被英國上升為國家海洋安全問題，所以漁業(yè)一度是談判中最棘手的問題之一。

接下來，歐盟成員國漁業(yè)部長定于12日在比利時首都布魯塞爾會晤，以決定各國在歐盟海域的捕撈配額。圍繞歐盟與英國共享水域的捕撈配額，歐盟方面正與英方談判，預計年底前得出結論。

“脫歐”難脫

漁業(yè)的爭端也許還有的談，但對英國來說，脫歐陣痛不只體現(xiàn)在與法國的矛盾沖突之中。在經(jīng)濟上，彭博社指出，今年本應是英國脫離歐盟，作為一個“自由”貿易者向前邁進的一年，然而這一年的英國經(jīng)濟反復出現(xiàn)問題。

整個夏天，英國都受到供應鏈問題困擾。在脫歐和新冠疫情的雙重作用下，卡車司機等關鍵勞動力短缺，對供應鏈產生連鎖影響，導致運輸成本上升。英國零售協(xié)會首席執(zhí)行官海倫·迪金森認為，英國脫歐后的繁文縟節(jié)已經(jīng)讓商品成本滲透到消費者價格中。

其中，最嚴峻問題是勞工短缺。從前的英國經(jīng)濟大量依賴外來勞動力，而外來勞動力大都來自歐盟成員國。但在脫歐之后，英國本土無法再輕易接納來自歐盟國家的外籍勞工，邊境審查的時間被迫延長，而英國本土人士不能填補外籍勞工造成的空缺。

2021年5月開始，英國就已經(jīng)出現(xiàn)了大面積的用工荒。此時正值英國果蔬收獲之際，由于缺少勞動力，當季的農作物收割進行得異常緩慢。9月，英國又出現(xiàn)了大量的貨車司機空缺。

勞工短缺的問題已經(jīng)對英國居住人口的生活造成了較大影響?！缎l(wèi)報》報道，目前由于缺少運輸司機以及采摘人員，英國部分超市的貨架已經(jīng)出現(xiàn)了空缺。超市不得不將印有商品的紙板擺上貨架，讓貨品看起來不顯得稀少。此外，關于英國未來經(jīng)濟發(fā)展的研判也并不樂觀。國際研究機構GavekalResearch表示，英國正面臨著一場通脹風暴，明年英國經(jīng)濟可能會陷入衰退。

(記者 陶鳳 趙天舒)

關鍵詞： 英法漁業(yè) 爭端不斷 脫歐難脫 經(jīng)濟不振