格拉斯哥聯合國氣候變化大會，即《聯合國氣候變化框架公約》(下稱《公約》)第26次締約方大會在經歷13天并“加時”一天的談判后，于11月13日夜間在英國格拉斯哥閉幕。大會就《巴黎協定》實施細則等核心問題達成共識，開啟了國際社會全面應對氣候變化的新征程。不過，由于發達國家對發展中國家的核心關切并未給予充分回應，本次大會仍有遺憾和不足，全球應對氣候變化仍面臨諸多挑戰。

本次大會是《巴黎協定》進入實施階段后召開的首次締約方會議。各締約方在大會期間共同努力彌合分歧、擴大共識，最終達成《巴黎協定》實施細則，包括市場機制、透明度、國家自主貢獻共同時間框架等議題的遺留問題談判，為落實《巴黎協定》奠定了良好基礎。大會還通過了《關于森林和土地利用的格拉斯哥領導人宣言》等多個文件。

在發展中國家普遍關心的適應、資金等議題上，大會也取得一些進展。例如在資金方面，各方同意將長期資金的議程延續至2027年。在適應方面，大會就廣大發展中國家關心的全球適應目標作出下一步工作安排，以落實《巴黎協定》關于全球適應目標的要求。

中國代表團團長、生態環境部副部長趙英民在會后對新華社記者說，這次大會達成的決議文件，特別是達成《巴黎協定》實施細則，對于維護多邊主義，聚焦《巴黎協定》落實具有重要意義，將開啟國際社會全面落實《巴黎協定》的新征程。

不過，雖然本次大會在適應、資金支持等方面取得了一定進展，但國際社會普遍認為，這些相較發展中國家提高應對氣候變化能力的需要，仍有很多遺憾和不足，發展中國家的一些核心關切并未得到很好的回應。

不少發展中國家在大會期間對發達國家表達了失望。巴基斯坦氣候變化部長馬利克·阿明·阿斯拉姆表示：“發達國家做出每年出資1000億美元的承諾，對發展中國家而言是延續十多年的失望，迄今這些承諾還只是空談。”

“未來的任務還很艱巨，中方期待各方落實自己的承諾，采取切實行動，推動整個全球氣候治理進程不斷向前。”趙英民說，中方呼吁發達國家能夠進一步兌現承諾，加大對發展中國家的支持，而非“一味地要求各方提高雄心”。

(郭爽)

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