9月4日，由全球化智庫(CCG)和北京市“兩區(qū)”辦聯(lián)合主辦的“北京‘兩區(qū)’建設(shè)與企業(yè)全球化論壇”(CCG第八屆中國企業(yè)全球化論壇)在2021服貿(mào)會期間舉行。CCG在會上發(fā)布了最新研究報告《中美關(guān)系走向?qū)υ谌A跨國公司的影響》。

“中美關(guān)系的動蕩和變化，并未使大多數(shù)在華美國500強企業(yè)撤出中國，反而有相當(dāng)部分企業(yè)受到中國市場的吸引，增加了在華的投入。”CCG副秘書長張偉在發(fā)布報告時指出，研究顯示，絕大多數(shù)在華跨國公司仍然看好中國經(jīng)濟的巨大潛力和韌性，看好中國快速成長的內(nèi)需市場，以及開放的決心和投資便利化預(yù)期，未來將把更多業(yè)務(wù)重心放在中國，繼續(xù)擴大或維持在華投資。但報告也同時指出，對中美關(guān)系走向的擔(dān)憂一直困擾著在華美資跨國公司的經(jīng)營決策。

未明顯大規(guī)模撤資

報告以2020年世界500強企業(yè)中在華有經(jīng)濟活動的94家美國企業(yè)為研究對象，定性與定量分析了中美貿(mào)易摩擦、中美科技“脫鉤”、全球價值鏈重塑及美國制造業(yè)回流等因素給在華跨國公司帶來的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

觀察發(fā)現(xiàn)，中美關(guān)系變化對大型跨國公司在華業(yè)務(wù)產(chǎn)生了一定影響，特別在關(guān)稅問題上使部分美國企業(yè)在華采購成本增加;半數(shù)以上跨國公司在維持在華業(yè)務(wù)的同時，對未來發(fā)展持觀望態(tài)度，但絕大部分跨國公司并未撤出其在華業(yè)務(wù)。相反，受到中國市場的吸引和更多開放政策的鼓勵，有超過四成的跨國公司決定增加其在華業(yè)務(wù)。

報告顯示，94家樣本企業(yè)中，不到半數(shù)(41家)企業(yè)在華業(yè)務(wù)發(fā)生較大變動，41家企業(yè)中有28家企業(yè)選擇了增加業(yè)務(wù)比重。在選擇減少或調(diào)整業(yè)務(wù)的企業(yè)中，雖然中美關(guān)系對其決策影響較大，但企業(yè)自身尋找轉(zhuǎn)型和中國市場的吸引力或者不斷加劇的競爭也是其作出決策的考量因素。

相對而言，中美關(guān)系的動蕩和變化，對在華美國500強高科技企業(yè)的業(yè)務(wù)影響比較大。特別是美國對華科技“脫鉤”政策，包括實體清單和相關(guān)制裁措施，從供應(yīng)鏈上切斷了高科技公司與中國企業(yè)的合作，使部分高科技公司無法保持與原有合作伙伴合作，不得不退出在華相關(guān)業(yè)務(wù)。28家高科技企業(yè)中有21家的在華業(yè)務(wù)有調(diào)整。盡管其中有11家企業(yè)增加了在華業(yè)務(wù)，但減少在華業(yè)務(wù)或進行在華業(yè)務(wù)重組的企業(yè)也有10家，其業(yè)務(wù)調(diào)整決策與中美關(guān)系變化的關(guān)聯(lián)度較大，且10家企業(yè)在減少在華業(yè)務(wù)的同時，對應(yīng)作出了全球業(yè)務(wù)布局的調(diào)整。如蘋果降低在華半導(dǎo)體業(yè)務(wù)的比重，同時增加了在華新能源領(lǐng)域的業(yè)務(wù)投入。

投資占比有反彈趨勢

跨國公司遭遇的風(fēng)險和挑戰(zhàn)還主要體現(xiàn)在全球價值鏈重塑和美國制造業(yè)回流方面。2021年，美國先后出臺針對中國的關(guān)鍵產(chǎn)品供應(yīng)鏈百日審查、2021年美國創(chuàng)新和競爭法案、鷹法案等，在一定程度上增大了美國在華企業(yè)供應(yīng)鏈的不確定性，使得跨國公司重新審視回歸本土的產(chǎn)業(yè)鏈布局。但報告指出，中國在工業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)配套體系、市場等方面具有不可替代的優(yōu)勢，美國脫離中國單獨打造制造業(yè)供應(yīng)鏈的可能性很小，美國企業(yè)全面回歸的可能性并不大。

張偉指出，進入21世紀(jì)以來，隨著其他國家對華投資的快速增長，在來華的外來投資中，美企的投資比重有所下降，但是近年來其投資占比有反彈的趨勢。

在當(dāng)前形勢下，報告建議中方為跨國公司，特別是高科技跨國公司發(fā)展?fàn)I造更好的營商環(huán)境，盡快與美歐建立數(shù)字經(jīng)濟方面的合作機制，加強中美在人文、綠色金融等氣候變化、知識產(chǎn)權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的交流合作，重啟中美雙邊投資協(xié)定談判，推動一般制造業(yè)完全開放及電信行業(yè)的有序開放，繼續(xù)推動加入全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)，推動中美相互對等放寬企業(yè)準(zhǔn)入及市場競爭限制等。

對于在華跨國公司，CCG建議企業(yè)對各種可能性進行充分預(yù)判，建立危機管理機制，實現(xiàn)對危機的減震和緩沖;在華業(yè)務(wù)比重較大的跨國公司將部分管理職能前移到中國，確保中國業(yè)務(wù)部門與企業(yè)總部間的良好溝通;更積極地參與企業(yè)社會責(zé)任實踐，提升本地化程度和品牌影響力;建立更加有效的政府溝通渠道，維護自身合法利益，公正客觀地看待當(dāng)前的市場競爭和政府監(jiān)管;與中國企業(yè)合作“走出去”，到第三國發(fā)展;在華美國企業(yè)講好美中合作共贏故事，繼續(xù)發(fā)揮在中美關(guān)系中的“壓艙石”作用。

(記者 湯莉)

關(guān)鍵詞： 美中合作 共贏故事 壓艙石 作用