今年以來，以美聯儲為代表的多國央行正在加速研發中央銀行數字貨幣(CBDC)。專家分析認為，各國央行在關注數字貨幣發展益處的同時，也應注意防范其背后的風險和挑戰。

多國濯足數字貨幣

國際清算銀行2021年初對全球央行的一項調查發現，目前全球逾80%的央行正在積極探索數字貨幣，雖然其中大多數在可預見的未來仍不太可能發行數字貨幣，但有相當一部分央行正在向前邁進。目前大約60%的央行正在進行數字貨幣實驗，2019年這一數據只有42%，其中14%的央行正在推進數字貨幣的開發和試點項目。

美聯儲朝數字貨幣研發又邁進一步。美聯儲主席鮑威爾近日表示，美聯儲今夏將發布有關數字貨幣的相關報告，為美聯儲決定是否發行數字貨幣提供參考。鮑威爾認為，央行數字美元可以作為補充，而不是取代現金。未來，美聯儲將在國際央行數字貨幣標準中發揮關鍵作用，但不是與其他央行競爭。

以色列央行5月草擬了其法定貨幣(以色列新謝克爾)的數字化版本模型，該模型允許以色列人在支付中使用數字新謝克爾甚至能實現離線支付。

俄羅斯在2020年10月發布了一份關于推動數字盧布的咨詢文件。因為俄羅斯是主要的石油出口國，分析師表示，如果數字盧布能正式應用，某些國際石油買家可能會通過數字盧布與俄油企進行交易，進一步避免美元及其主導的SWIFT支付體系。這也意味著，石油美元可能會被甩開。俄羅斯央行行長納比烏琳娜表示，隨著經濟的發展，數字貨幣將成為“金融系統的未來”。

日本央行于今年春季開始數字貨幣的實證實驗，分為三個階段：第一階段建立基本功能，創設完整的數字貨幣支付、結算系統，并在此系統上驗證貨幣發行、流通等基本功能;第二階段開展更加復雜條件下的功能測試，如給數字貨幣附加利息、設定最高限額等;第三個階段選擇一定區域發行，對流通數字貨幣在實際操作中發現的問題進行不斷完善等。

韓國已在2020年開展了數字貨幣的實質性準備工作，目前已經完成研發工作的第一階段審核。

日前，歐洲央行行長表示，希望5年內使數字歐元成為現實。2018年歐盟頒布《第五版反洗錢令》，并于2020年10月首次公布了發展數字歐元的計劃。

國際清算銀行報告強調，雖然世界各國對數字貨幣的研究逐漸興起，但距其全球應用仍要數年時間。在2019年的調查中，有一半的央行表示，短期內可能發行數字貨幣，在2020年的調查中顯示，更多國家下調了可能性的預期。調查顯示，多數國家的央行對于“零售型”數字貨幣的興趣大于“批發型”的數字貨幣。

人民幣或成主要儲備貨幣

中國的數字人民幣于2020年4月首次在蘇州試點。亞洲開發銀行金融專家趙錫軍表示，中國央行數字貨幣是由央行來背書發行的，具有較強的信用保障，這一點是其他加密貨幣所不具備的。而且，加密貨幣呈區域中心化特點，其交易須通過網絡上多個節點共同確認才能完成，而中國央行數字貨幣不需要。

北大匯豐金融研究院執行院長、中國銀行業協會首席經濟學家巴曙松指出，數字人民幣是由中國人民銀行發行的數字形式的法定貨幣，目前定位主要是替代流通中的現金，具有價值特征和法償性。在路徑策略上，數字人民幣采取中心化安排，采取“雙層模式”，由指定運營機構參與運營并向公眾兌換，以廣義賬戶為基礎，支持銀行賬戶松耦合功能，支持可控匿名。

巴曙松表示，數字人民幣從零售端起步，從境內開始，由上向下整體推進，隨著技術的成熟和社會接受程度的提高，可能由零售型到批發型，由境內到跨境支付等更多場景拓展，將更加深刻地重構金融經濟體制和社會發展格局。

由于當前數字人民幣尚且處于公測階段，在其加速落地，進入常規使用階段后，將會帶來更為廣闊的應用機遇。

全球最大對沖基金橋水基金創始人瑞·達利歐日前接受美國媒體采訪時說，人民幣將在比大多數人預計的更短時間內成為全球主要儲備貨幣。預計未來幾年人民幣的作用將越來越大，使用范圍將越來越廣，更多國際貿易和金融交易將通過人民幣結算。

國際貨幣基金組織數據顯示，目前美元是世界第一大儲備貨幣，在全球外匯儲備中約占60%的份額，人民幣所占份額約為2%。達利歐預計，未來5到10年，人民幣在全球外匯儲備中占比將升至10%至15%。

達利歐認為，如果數字人民幣得到國際認可并且利率具有吸引力，那么它將是一個“非常切實可行的”投資選項。

(記者 張 日)

關鍵詞： 多國央行 研發數字貨幣 風險和挑戰 不容忽視