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稅收“玩”出新花樣 加州“CEO稅”獲批

2020-11-06 09:38:56    來源:北京商報

在稅收這件事上,加州總能“玩”出新的花樣。當(dāng)?shù)貢r間11月4日,舊金山市選民以壓倒多數(shù)批準(zhǔn)了幾項稅收措施,內(nèi)容主要是針對大業(yè)主以及CEO收入過高的大企業(yè),以應(yīng)對新冠疫情暴露出來的經(jīng)濟(jì)不平等。

根據(jù)新法律,任何公司的CEO如果收入超過員工平均工資的100倍,將需要在年度營業(yè)稅的基礎(chǔ)上額外支付0.1%的附加稅。如果CEO收入超過普通員工200倍,附加稅將增至0.2%,超過300倍增至0.3%,如此遞增。

由于內(nèi)容與公司CEO有關(guān),這項稅收也被外界稱為“CEO稅”。

早在去年,舊金山就已經(jīng)開始醞釀“CEO稅”了。作為硅谷所在地,舊金山大企業(yè)云集,數(shù)據(jù)公司Equilar的數(shù)據(jù)顯示,至少有10家總部位于舊金山的上市公司的薪酬比例超過了100:1的門檻,目前還不知道哪些私營初創(chuàng)企業(yè)符合條件。

這不是第一個針對富有CEO的提案。多位民主黨議員,如Elizabeth Warren和Bernie Sanders,一直在努力限制企業(yè)薪酬的過度發(fā)展,今年早些時候,包括加州在內(nèi)的7個州已經(jīng)出臺法案,將公司的稅率與其薪酬比率掛鉤。

“人們能夠看到,對于某些科技公司來說,它們能夠為公司和CEO帶來驚人的財富,但這些公司周圍的社區(qū)就不一定了”,支持這項提案的Sam Lew說。

2018年,Sam Lew發(fā)起了支持“C提案”的活動,“C提案”的內(nèi)容也是對科技公司征稅。這則法案規(guī)定對所有公司總收入額外加稅0.5%,每年稅收總額預(yù)計超過5000萬美元,資金專門用于幫助無家可歸者。

事實上,舊金山灣區(qū)的無家可歸者危機已經(jīng)持續(xù)多年,早已是當(dāng)?shù)厥旨值囊粋€難題。《紐約郵報》報道稱,這是因為舊金山的現(xiàn)有住房存量太少,而科技業(yè)的繁榮拉大了貧富差距,導(dǎo)致這里的房子寸土寸金。

舊金山2019年的一次官方統(tǒng)計顯示,該城市無家可歸的人口數(shù)量在過去兩年內(nèi)增長了17%,上升至17年來從未有過的數(shù)字記錄。截至2019年5月,舊金山有8011名無家可歸者,而整座城市的人口大約為88萬人。

“我們創(chuàng)造百萬富翁的速度比全國乃至世界其他任何地方都要快,但并沒有惠及普通工人。”加州大學(xué)伯克利分校的地理名譽教授理查德·沃克說,“這里的生活成本是全國最高的。”

為了解決貧富差距問題,舊金山曾考慮過多項稅收,上述“CEO稅”和“C提案”只是其中之二。

去年,舊金山市領(lǐng)導(dǎo)層提議將股票薪酬稅提高逾兩倍,目的是利用科技公司上市潮帶來的稅收收入解決對貧富差距的擔(dān)憂升溫。這項所謂的“IPO稅”將把針對股票薪酬的企業(yè)賦稅稅率從當(dāng)前的0.38%提高到1.5%,這將使該稅率恢復(fù)到2011年的水平。2011年,作為調(diào)整其稅收結(jié)構(gòu)的部分措施,當(dāng)時正在擺脫衰退的舊金山市下調(diào)了這一稅率,目的是為了阻止企業(yè)離開當(dāng)?shù)亍?/p>

不過,舊金山預(yù)算局認(rèn)為,在現(xiàn)行稅制下,IPO造富無法給該市帶來太大好處,但卻會推高房價。

而在此次投票中,舊金山選民們還同意徹底改革營業(yè)稅,這將導(dǎo)致很多科技公司的稅率提高,并批準(zhǔn)對價值在1000萬-2500萬美元之間的房地產(chǎn)銷售征收更高的轉(zhuǎn)讓稅。

事實上,不只是舊金山,在整個加州,靠收稅來緩解貧富差距一直是熱門話題。根據(jù)保守派非營利組織美國立法交流委員會(ALEC)的一份報告,2020年,加州13.3%的最高個人所得稅率(即針對富人百萬美元以上收入的稅率),為全美最高;最高公司所得稅率8.84%,全美第11高。相比之下,全美經(jīng)濟(jì)展望排第6名的佛州,無個人所得稅,公司所得稅的最高稅率4.46%是全美第9低;而經(jīng)常被拿來和加州做對比的德州(經(jīng)濟(jì)展望第15名),個人所得稅稅率也是“零”,公司所得稅最高稅率2.7%,全美第5低。

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